人员素质提升方案（精选24篇）

　　为了确保事情或工作科学有序进行，就不得不需要事先制定方案，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。方案的格式和要求是什么样的呢？下面是小编为大家收集的人员素质提升方案，仅供参考，欢迎大家阅读。

　　人员素质提升方案 篇1

　　一、专业技能培训

　　(1)管理的全新理念和思路，已成为包括管理人员在内的酒店职工急切的知识需求。因此今年我们准备加大对管理人员专业知识的培训力度。在条件许可的情况下，输送部分员工参加一些旅游管理专业的考证培训，使酒店管理工作趋向正规化和标准化。同时也加强和提高员工对企业忠诚度，伊家鲜首先解决餐饮业的人员流失率的问题。

　　(2)酒店前厅是创造优质服务和提升企业形象的重要窗口，服务技能的欠缺和操作流程的不规范，势必会对饭店的经营工作起到至关重要的影响。因此。今年我们将加强服务基础规范的服务流程培训和不断的技能比赛来加强员工各种服务技能的不断提高。在服务技能的培训中，则将外请和“内练”结合起来，加大力度，争取在营业和培训两不误的情况下，顺利完成此项任务。

　　(3)针对酒店年前的岗前培训考核中，基础服务理论和操作技能普遍不强。今年将作为提升员工的自身素质的一个重点，在条件许可的情况下，在下半年将再一次组织一线的工作人员和服务人员进行技术考证。

　　二、新职工培训

　　新进职工是酒店经营活动中的新生力量。增强自身素质，熟练掌握岗位技能，让他们尽快与发展迅速的酒店同步提高。根据“边培训、边上岗”的原则，有计划有步骤地对新进职工进行实施循序渐进的岗位培训。把员工手册、安全知识、服务技能的应知应会作为基本的培训内容，经考核合格后列入正式装正的条件之一。

　　三、一专多能培训

　　“建学习型班组，当智能型职工”是20xx年酒店培训工作的主题。培养一专多能的复合型人才是我们工作的抓手。因此，今年我们从这二个方面的培训工作开始。

　　(1)在门店选送部分业务骨干到一些专业的学校和培训机构进行相关业务知识的培训学习，以提高服务水平。

　　四、质量检查

　　“员工只会做我们检查的工作，不会做我们要求的工作。”这是目前酒店存在的一种弊端，这也说明一些员工自身的积极性和对规章制度的不重视，团队意识和执行力低下必然条件。所以，本年度以培训和检查相结合的工作方式进行全面提高和逐步解决一些目前存在的一些问题。

　　1、优雅的环境、清洁的卫生是一个餐饮企业经营活动中的前提。20xx年首先进行的卫生质量检查。制定《卫生质量检查标准和细则》、《门店卫生检查表》、《公司卫生质量巡查表》。计划各门店(部门)在明年每周有记录的检查可达三次。形成三级检查制度，首先是门店各部门负责人检查。其次是门店店长一次。再就是公司质检一次。以这样的检查频率来带动整体卫生全面提升。

　　2、服务质量和服务态度是体现整个酒店的管理水平和酒店档次重要标志，也是多家酒店一直在说的问题之一。服务无止境。我们会通过督导和检查的方式来改变。“以培代养，以查带管”的方式来促进服务质量的提高。逐步加强实施《顾客意见卡》的使用和制定《服务质量实施细则》。促使员工对服务概念能达到一个新的认识和提高。

　　五、其他管理协助和涉及方面

　　1、员工宿舍的管理上一个新的台阶。建立图片资料档案。需要门店协作每周至少做一次有记录的安全检查和住宿情况检查。

　　2、协助门店做一些日常的辅助工作和一些接待任务。

　　3、认真对待领导交办的每一件事项和任务。

　　4、酒店基础培训教材的制作和选用工作。

　　人员素质提升方案 篇2

　　为了提高员工和管理人员的素质，提高公司的管理水平，保证公司可持续性发展;必须进行有效的培训，做好培训的基础是要有可行完整实用的培训计划，现将20xx的培训工作计划如下：

　　一、培训的总体目标

　　1、加强公司高管人员的培训，提升经营者的经营理念，开阔思路，增强决策能力、战略开拓能力和现代经营管理能力。

　　2、加强公司中层管理人员的培训，提高管理者的综合素质，完善知识结构，增强综合管理能力、创新能力和执行能力。

　　3、加强公司专业技术人员的培训，提高技术理论水平和专业技能，增强科技研发、技术创新、技术改造能力。

　　4、加强公司操作人员的培训，不断提升操作人员的业务水平和操作技能，增强严格履行岗位职责的能力。

　　二、原则与要求

　　1、坚持按需施教、务求实效的原则。根据公司发展的需要和员工多样化培训需求，分层次、分类别地开展内容丰富、形式灵活的培训，增强教育培训的针对性和实效性，确保培训质量。

　　2、坚持自主培训为主，外委培训为辅的原则，组织职工利用周末和节假日集中授课。

　　3、坚持培训人员、培训内容、培训时间三落实原则。20xx年，中层干部和专业技术人员业务培训累计时间不少于20天;一般职工操作技能培训累计时间不少于30天。

　　三、培训内容与方式

　　1、组织各部门集中授课培训，再根据培训的实际情况进行做卷考核或者现场提问的方式进行考核评价。(附培训课程安排表)

　　2、组织专业技术人员到同行业先进企业学习、学习先进经验，开阔视野并加强对外出培训人员的严格管理，培训后要写出书面材料报培训中心，必要时对一些新知识在公司内进行学习、推广。

　　3、新员工入厂培训。20xx年继续对新招聘员工进行强化公司的企业文化培训、法律法规、劳动纪律、安全生产、团队精神、质量意识培训。每项培训年不得低于8个学时;通过实行师傅带徒弟，对新员工进行专业技能培训，试用期结合绩效考核评定成绩，考核不合格的予以辞退，考核优秀者给于一定的表彰奖励。

　　4、在岗职工培训。要继续对在职人员进行企业文化、法律法规、劳动纪律、安全生产、团队精神、公司形象等方面的培训、每项不得低于8个学时。同时随着公司的生产产品的增加要及时的进行专业技术培训，培训时间不得少于10天。

　　四、措施及要求

　　(一)领导要高度重视，各部门要积极参与配合，制定切实有效的培训实施计划，实行指导性与指令性相结合的办法，坚持在开发员工整体素质上，树立长远观念和大局观念，积极构建“大培训格局”确保培训计划开班率达90%以上，全员培训率达95%以上。

　　(二)培训的原则和形式。按照“谁管人、谁培训”的分级管理、分级培训原则组织培训。各部门要紧密配合培训中心抓好新员工和在职员工轮训的培训工作。在培训形式上，要结合企业实际，因地制宜、因材施教，外培与内训相结合，室内培训和现场培训相结合，选择最佳的方法和形式，组织开展培训。

　　在企业改革大发展的今天，面临着新时期所给予的机遇和挑战，只有保持员工教育培训工作的生机和活力，才能为企业造就出一支能力强、技术精、素质高，适应市场经济发展的员工队伍，使其更好地发挥他们的聪明才智，为企业的发展和社会的进步做出更大的贡献。

　　人员素质提升方案 篇3

　　为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，积极推进法治台州建设，进一步加强执法队伍建设，提升行政执法人员的执法能力，推动“依法治安”进程。根据台州市人民政府办公室《关于实施行政执法人员素质提升工程的意见》（台政办发〔20xx〕56号）文件精神，制定本方案。

　　一、目标任务

　　通过实施行政执法人员素质提升工程，不断增强行政执法人员大局意识、服务意识、法律意识和自律意识，进一步深化执法规范化建设，增强安全生产执法工作力度，全面提升安全生产行政执法能力，努力培养造就一支政治过硬、业务精通、纪律严明、廉洁高效的行政执法队伍，为我市安全生产形势稳定好转提供法治保障。

　　二、主要内容

　　（一）加强执法制度建设，进一步推进安全生产行政执法工作规范化。

　　1、进一步加强行政执法人员资格管理。凡从事行政执法活动的执法人员，必须参加综合法律知识考试，申领浙江省行政执法证，做到持证上岗、亮证执法。及时将单位行政执法人员信息录入浙江省行政执法人员证件管理系统，建立行政执法人员档案，并按要求做好年审、换证等工作。对于不符合申领行政执法证的人员，统一向省局申报发予安全生产协管员证。

　　2、进一步健全行政执法规章制度建设。认真贯彻执行新的《安全生产法》和国家总局修改后的相关规章。以新《安全生产法》为准绳，及时修订《台州市生产经营单位安全生产主体责任追究办法》（市政府令第101号），积极创造条件进入地方立法项目，上升为地方性法规。进一步落实安全生产行政处罚案件主办负责制度、行政处罚程序管理规定、案件档案整理规则等制度，完善修订行政处罚案件质量考评办法，继续推广使用安全生产行政执法“两卡一书”。进一步规范执法人员行为，依法开展执法活动，不断提高安全生产行政执法的工作效能、权威性和公信力。

　　（二）加强执法队伍建设，提高行政执法人员业务素质。

　　1.加强安全生产行政执法队伍建设。指导、推动各县（市、区）安监局按照职能划转设立职业安全健康监督管理内设机构，将职业卫生监管纳入日常执法工作，推动执法工作深入开展。落实安全生产监察岗位津补贴，确保安全生产行政执法专职人员数量，稳定与发展执法队伍。推广使用安全生产移动执法终端，加大硬件投入，提高执法信息化水平，提高工作效率。

　　2、强化安全生产行政执法业务培训。针对不同层次的执法人员，按照理论学习与执法实践、案件研讨与培训教育相结合的原则，开展形式多样的执法培训。进一步完善领导干部集体学法制度，并以领导干部的学法用法引导带动执法人员不断提高学法用法的主动性和积极性。

　　3、建立安全生产行政执法“蹲点指导”工作机制。继续深化市局班子成员联系县（市、区）和市局支队联系乡（镇、街道）安监中队制度，不断推动基层安全生产行政执法工作的开展，以安全生产行政执法规范化示范单位创建为抓手，进一步推进安全生产委托执法工作，继续扩大委托权限，规范职责流程，实现权责统一。按照“抓基层、强基础”的工作要求，坚持建设、管理、工作并重，不断加强对基层安全生产执法的指导，全面推进基层安监机构执法规范化创建，提高基层安全生产执法水平，形成市、县、乡（镇、街道）三级安全生产行政执法工作常态化的局面。

　　4、开展行政执法人员岗位练兵活动。开展安全生产综合法律知识竞赛活动，通过竞赛活动，检验学习培训的成效，检查执法人员对法律法规的掌握程度，激发执法人员的学习积极性。开展专业技能竞赛活动，变理论灌输为实战指导。开展安全生产现场执法检查大练兵，确定执法检查场所，由各执法人员按照所掌握的知识和技能开展模拟执法检查，并开具必要的执法文书，由专家对照检查标准和要求，进行打分和评析，以促进安监执法人员在实战中提高技能，增长才干。开展典型事故案例分析大练兵，选取近年来发生的市内外典型事故案例，由执法人员现场制作事故案例分析报告，由专家进行评分，以检验安监执法人员分析问题、处理问题的能力。开展公文撰写大练兵，提升文字表达能力。组织开展提升综合素质的实践活动，借助军训等形式，大力提升安监人员身体素质和心理素质。

　　5、深化安全生产执法专项行动。在做好日常执法工作的同时，根据本地实际，大力开展安全生产专项执法行动。以高危行业和职业病危害严重的企业为重点检查和整治对象，深入开展“安盾”系列专项执法行动，每季度至少组织开展一次集中检查、集中整治、集中办案，重点查处安全生产非法违法行为，扩大执法办案工作声势，增强全市安全生产系统执法维权工作的积极性、主动性，形成积极办案、规范办案的局面。

　　（三）强化行政执法监督检查机制。

　　1、加强日常监督检查措施。进一步推进执法案卷评查制度。每年开展执法案卷评查工作不少于2次，采取随机抽查、联合评查、县（市、区）交叉评查、专项评查等方式，不断提升行政执法水平和案卷制作水平。加大重大行政处罚备案审查力度，并将备案情况纳入县（市、区）局年度考核。进一步规范行政裁量权，健全行政处罚裁量基准制度，严格执行行政处罚裁量标准。

　　2、加大专项监督检查力度。对安全生产事故责任追究落实情况、行政执法人员持证上岗和亮证执法情况、行政处罚意见反馈情况等工作开展专项检查，发现问题及时整改。同时局纪检组按照落实监督责任要求对局属各处室、直属事业单位开展相应督查，通过明查暗访、座谈交流，进一步做好行政执法行为监督检查工作。

　　3、加快监督检查网络化平台建设。利用电子技术手段和政务资源，构建行政执法信息平台，实现网上政务公开。积极推行行政处罚结果网上公开，依法向社会公众公开行政处罚对象、违法事实、适用法律依据、自由裁量情形、行政处罚措施等行政处罚信息，促进行政执法阳光透明、公平公正。

　　三、工作要求

　　（一） 加强组织领导。按照“谁主管谁负责”原则，局机关各处室及下属单位要要充分认识行政执法人员素质提升的重要性，结合工作实际，及早制订工作计划，分解落实工作任务，确保各项工作顺利开展，使该项工程真正起到提升素质、促进工作的效果。

　　（二） 精心组织实施。开展素质提升工程建设，是在新形势下强化安全监管，提升队伍整体战斗力，进一步规范执法行为的一项重要举措，要针对薄弱环节,加强调研指导,细化工作措施,及时解决问题。

　　（三）积极参与，强力推进。全体安监人员要高度重视能力素质的提升，养成良好的学习习惯，立足本职岗位，练出过硬本领，努力提高自身的业务素质和执法能力。要注重工作经验的总结，有效巩固和及时推广创新举措，促进安全执法人员素质提升工程全面推进。市安监局将适时组织开展岗位比武活动，对先进单位和个人予以表彰。

　　人员素质提升方案 篇4

　　为深入贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》、《3-6岁儿童学习与发展指南》、《关于全面推进呼伦贝尔市幼儿园课程改革实施意见》和《呼伦贝尔市幼儿园保教工作规范》，规范办园行为,提高保育和教育质量,促进幼儿身心和谐健康发展,特制定《鄂温克旗提升幼儿园保教质量工作方案》，以下简称《方案》。

　　一、总则

　　（一）幼儿园保教活动是实施幼儿园保育教育的主要途径、是幼儿和保教人员共同经历、家长参与的活动过程。

　　（二）幼儿园保教活动安排和实施应坚持保教并重原则,尊重幼儿人格与权利,遵循发展规律,关注个别差异,促进每个幼儿健康、个性、持续地发展。

　　（三）本《方案》是幼儿园保教活动中各类人员应遵循的基本行为要求和准则,适用于我旗各级各类幼儿园。

　　二、进一步提升保教工作管理规范

　　（一）保育工作

　　1.建立各类保育工作制度,健全保育管理分工网络,明确工作职责,做到有目标、有计划、有总结、有检查、有考核。

　　2.按照《幼儿园工作规程》配备相关保育工作人员,配齐硬件设施设备并由专人负责管理使用。

　　3.在业务部门指导下,保健医要做好健康检查、营养膳食、卫生消毒、疾病预防、应急处理、保育员培训及档案整理等工作。

　　4.保育员负责班级设备、玩教具等物品及环境的保洁、消毒和整理工作；负责本班幼儿在一日生活等各个环节中的护理工作,并协助教师做好教育教学工作、幼儿良好行为习惯的养成和自我服务能力的培养。

　　5.教师应遵循保教结合的工作原则,严格执行幼儿园安全、卫生保健制度,与保育员、保健医合作,用符合幼儿年龄特点的方式培养幼儿良好的生活和卫生习惯。

　　6.食堂工作人员应严格按照卫生部门的要求,认真执行食品卫生和消毒制度,规范清洗、烹任、分餐等程序,按照带量食谱保质保量提供膳食。

　　7.安保人员应不间断轮岗执勤和巡逻,全天候负责幼儿园防火,防盗、突发事件及全园师生安全保卫工作。

　　（二）教育教学

　　1.贯彻落实《3-6岁儿童学习与发展指南》精神,遵循鄂温克旗幼儿园课程改革实施方案,根据幼儿园实际建构园本化课程。

　　2.乡镇、苏木幼儿园应在游戏课程化理念的统领下,整体设计并编写园本化课程方案。

　　3.建立幼儿园课程资源管理制度,创建并不断完善课程资源库。了解周边适宜的自然生态与人文社会资源,绘制资源地图或汇总表。

　　4.建立课程审议委员会。加强课程审议,幼儿园根据实际情况开展主题审议。

　　5.课程内容安排要注意全面、均衡。幼儿园课程应严格按照《幼儿园教育指导纲要》中提出的健康、语言、社会、科学、艺术五大领域内容均衡安排,灵活处理预设和生成的关系，并考虑各领域的有机联系、相互渗透,培养幼儿体、智、德、美全面发展。

　　6.科学合理安排幼儿一日作息时间,根据幼儿园实际制定冬季、夏季作息时间安排表，保证幼儿充足的户外游戏时间。

　　7.根据幼儿年龄特点,每天安排一定的自主劳动时间，小班以服务自我和服务班级为主,中大班可逐步延伸至服务幼儿园及社区。

　　8.践行游戏精神,以游戏化的方式开展教学活动,让幼儿通过直接感知、实际操作、亲身体验习得经验。关注自由游戏活动,让幼儿在自由选择、自主探索、自发交流的过程中获得发展。

　　9.环境创设要以幼儿为中心,体现幼儿学习的过程与痕迹,注重幼儿的参与与分享。要为幼儿创设和营造“理解、悦纳、尊重,支持”的温暖空间。

　　10.幼儿发展性评价要以日常观察为主要方式,采用观察、谈话、作品分析、问卷调查、案例分析、故事分享等多种方式进行,并将结果作为改进课程实施的依据。

　　（三）保教队伍建设

　　1.教师根据幼儿园发展规划,结合自身发展需求,制定长期、中期、短期专业发展规划。

　　2.幼儿园至少隔周组织一次教研活动,教研内容和方式要结合教师实际需求,做到主题明确、方案具体、措施可行并有过程记录与反思。

　　3.教师要按照自治区教育厅的要求定期参加学时培训。保健医、保育员每学年每人至少参加两次业务培训。

　　（四）家园共育

　　1.将家园共育内容纳入幼儿园工作计划,并制定相关的各项工作制度。

　　2.通过家长学校、家长会等方式让家长了解、参与幼儿园的课程建设,并指导家长形成科学的育儿观和教育观。同时,充分利用家长的专业知识和技能,举办形式多样的家园合作活动。

　　3.成立幼儿园家长委员会,鼓励其参与幼儿园教育、膳食、管理工作的决策和组织,并做好幼儿园与家庭的沟通工作。

　　三、进一步规范幼儿园一日活动保教常规

　　（一）入园环节

　　1.幼儿：情绪愉快,会使用礼貌用语；正确洗手,配合保健医生做好晨检；积极参加值日活动。

　　2.教师：仪表端庄，主动、热情迎接幼儿；观察幼儿身体、情绪和精神面貌,并检查幼儿是否携带不安全物品；掌握幼儿出勤情况,了解缺勤原因并做好缺勤（病事假）记录。

　　3.保育员：开窗通风,做好室内外环境清洁工作；和教师一起热情接待幼儿,关注个别需要特殊照顾的幼儿。

　　4.保健医：做好晨检工作,做到一问、二看、三摸/测（疑似发热）、四查、五登记；做好药品管理工作,发现疑似传染病及异常问题联系家长带离就医,并做好消毒、传报、随访、登记工作。

　　（二）运动环节

　　1.幼儿：喜欢参加体育锻炼活动,遵守规则；自主选择运动器械,正确使用并能主动探索；主动整理运动器械,懂得简单的自我保护方法,发生意外情况能及时告知成人。

　　2.教师：提供安全的场地及种类多样、可供选择的器材,每天的户外活动时间不少于2小时,其中体育活动时间不少于1小时；站位合理,确保每一位幼儿在视线范围内。观察幼儿,与幼儿积极互动,遇到问题作出应对和调整；建立运动常规,对幼儿进行安全教育,避免运动伤害；引导幼儿自主整理运动器械并及时洗手。

　　3.保育员：协助教师做好场地、器械的准备及整理,排除场地安全隐患。检查幼儿的衣着、鞋带等是否适合活动；随时观察幼儿身体、情绪的变化,提醒幼儿适时增减衣服,摘放吸汗巾,及时喝水与如厕；协助教师照顾特需儿童。

　　（三）洗手环节

　　1.幼儿：知道饭前便后、手脏时要及时洗手；能用正确的方法洗手；洗手时不湿衣物,使用自己的毛巾擦手。

　　2.教师：指导或提醒幼儿按正确的方法洗手（七步洗手法）；提醒幼儿不玩水,不拥挤；和保育员分工合作,协商站位,保证盥洗有序安全。

　　3.保育员：做好盥洗准备,将擦手毛巾放在指定位置；协助教师指导幼儿用正确的方法洗手；及时拖干地板,保持地面的整洁并做好防滑工作。

　　（四）如厕环节

　　1.幼儿：男女分厕,按需如厕,不憋尿；学会便后独立擦拭（中大班）,自主整理衣裤,并能及时冲厕；发现大便有异常能主动告诉成人。

　　2.教师：提醒幼儿按需如厕,引导和帮助幼儿便后正确擦拭并及时冲厕；指导儿自行穿、脱裤子,提醒幼儿便后认真洗手；和保育员分工合作,协商站位,保证如厕有序安全。

　　3.保育员：观察幼儿如厕,督促和帮助幼儿便后正确擦拭,如有大小便异常情况及时向保健医反馈；及时冲洗厕所,保持厕所无异味,地面干净,做好通风防滑工作。

　　（五）喝水环节

　　1.幼儿：能用自己的水杯自主按需取水、喝水；喝完水会将自己的水杯放到固定的位置并做好喝水记录。

　　2.教师：观察喝水及记录情况,及时提醒幼儿喝水；提醒幼儿防热水烫伤,注意安全。

　　3.保育员：提前备好温度适宜的水,随时满足幼儿喝水需求；及时做好水杯和开水桶的消毒工作。

　　（六）做操环节

　　1.幼儿：与同伴互助塞好吸汗巾、做好操前准备工作；情结愉悦地参与操节活动。

　　2.教师：检查幼儿着装；精神饱满地组织操节活动。

　　3.保育员：观察幼儿出汗情况,提醒或帮助幼儿增减衣服；注重对特需儿童的个别照顾。

　　4.保健医：入食堂查验菜品,将幼儿出勤情况告知食堂班长；将需要全日观察的幼儿健康信息反馈至带班教师。

　　（七）集体教育活动环节

　　1.幼儿：积极参与,能用多种感官参与活动；有良好的倾听习惯,乐于交流与分享自己的经验和想法；能正确使用和整理活动材料。

　　2.教师：根据本班幼儿需求,开展切实可行的、有准备的班本化教育活动；开展游戏化教学,与幼儿积极互动。组织分层教学,促进每个幼儿在原有水平上发展；个性化、多元化展示每位幼儿的成果或作品。

　　3.保育员：配合教师开展教育活动；协助教师展示幼儿成果,指导幼儿整理活动用品。

　　（八）游戏环节

　　1.幼儿：自主选择内容、材料、场地、同伴等进行游戏；能与同伴合作,协商建立游戏规则,在游戏中遇到问题尝试解决；学习整理游戏材料。

　　2.教师：每天提供充足的时间进行自由游戏活动,至少有一次持续45分钟以上；提供安全的空间及量多类足的材料,可尝试建立材料超市；仔细观察幼儿的游戏过程,保证幼儿游戏安全,认真开展游戏分享活动；指导幼儿尝试自主做游戏计划、记录游戏故事并与同伴分享。

　　3.保育员：协助教师处理游戏中出现的问题,观察幼儿情绪,注意安全；定期清洗、消毒玩具和材料；提醒和协助幼儿整理材料。

　　（九）餐点环节

　　1.幼儿：餐前自觉洗手,值日生协助保育员做好餐前准备工作；自主取碗,按需盛饭,并正确使用餐具；自行整理餐盘,饭后擦嘴、漱口；不偏食挑食,爱惜食物。

　　2.教师：创设愉悦的进餐环境,组织幼儿按时进餐；指导幼儿正确使用餐具,文明进餐,纠正不良进餐习惯；对特需儿童给予个别照顾,及时处理异常情况；指导幼儿要爱惜食物、不浪费。

　　3.保育员：餐前用规范的消毒程序擦桌,准备餐具、餐巾等用品；根据进食量提醒幼儿添加饭菜；照顾个别幼儿,提醒幼儿饭后擦嘴、漱口；进餐结束后清洁桌面、地面。

　　4.保健医：每周制订科学、营养搭配合理的带量食谱,并对特需儿童的饮食做特殊安排；指导厨房人员做好饮食卫生和用具消毒工作；巡视幼儿进餐情况,对后期食谱制定做出相应调整；对有需要的幼儿,做好餐点后的服药管理。

　　（十）午睡环节

　　1.幼儿：能独立、安静入睡,睡姿正确；学习自己穿脱衣裤、鞋袜和整理床铺；午睡期间如有身体不适,能主动及时告诉成人。

　　2.保育员(教师)：为幼儿营造良好的睡眠环境；指导幼儿自主穿脱衣、裤、鞋、袜,并正确折叠被子；指导幼儿午睡时保持正确睡姿；观察幼儿午睡状况,照顾有情绪及入睡困难的幼儿；如遇突发状况能妥善处理并及时上报；做好午睡室清洁卫生及通风工作,保持睡眠环境空气清新；保证幼儿一人一床一被,保持被褥清洁、干燥。

　　3.保健医：每日进行午睡巡视检查,发现问题及时提出改进意见；每日对保育员清洁工作进行常规检查,发现问题及时提出改进意见；每日对食堂工作人员表现进行督查,做好食堂卫生检查记录；对幼儿园毛巾、餐具清洗消毒情况进行督查与记录。

　　（十一）离园环节

　　1.幼儿：在教师提醒下整理仪表,主动和教师、同伴说再见；整理并拿好自己的用品；不跟陌生人走,按时离园。

　　2.教师：安排适宜的离园活动,提醒幼儿礼貌地向教师和同伴告别；检查幼儿服装整洁度并提醒幼儿整理生活和学习用品；遇陌生人来接,必须进行电话或其他可信方式确认；有针对性地向家长简述幼儿在园生活及活动情况。

　　3.保育员：待幼儿完全离开后整理活动室,及时清除垃圾并关好门窗，做好安全检查工作；协助教师做好次日各项活动准备；坚持每天用紫外线对活动室、午睡室消毒一次,消毒时间30分钟。

　　4.保健医：对班级消毒灯的使用情况进行督查并做好记录工作；做好全日观察、消毒记录,并进行资料整理与保存。

　　人员素质提升方案 篇5

　　一、组织机构

　　组长：xxx

　　副组长：xxx

　　成员：xxx

　　二、工作职责

　　负责全乡小学教师培训工作制定方案。

　　负责具体安排全乡教师的培训工作等。

　　负责教师培训时的后勤及安全工作等。

　　负责全体教师培训时的会议记录工作。

　　负责会场安排工作等。

　　负责教师培训时的拍摄、图片整理等。

　　负责教师培训时多媒体以及音响使用。

　　三、培训方式

　　集中培训与自主学习相结合。

　　四、培训内容

　　（一）校级自主培训

　　自主培训的主题为师德教育。学习内容如下：

　　1、组织教师观看电教站下发的'师德光盘《爱的教育》；

　　2、组织教师学习柳州市教育十大感动人物候选人先进事迹材料。下载打印xx中学蓝金美等4-6人候选人先进事迹材料，组织教师学习，开展师德大讨论，树立本校本乡镇师德学习榜样，宣传优秀教师先进事迹。

　　3、学校安全应急管理讲座、班主任专业工作讲座。

　　4、针对以上几项学习内容，要求学校领导、教师均撰写一篇心得体会。培训时间为二天，学校安排于8月28、29日完成。

　　（二）组织教师参加县级集中培训

　　1、村完小班主任培训班（上次末参加此内容培训的教师一律派出培训）；

　　2、村完小校长培训班；(各村完小校长参加)

　　（三）组织教师参加市级语文科培训

　　（四）组织教师参加其他业务上的培训

　　（五）读书活动

　　要求每位教师暑期阅读一本教育教学专著或国学经典。

　　五、培训要求

　　(一)健全机构，明确责任

　　成立暑期教师培训工作领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，相关职能负责人为成员，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，职能负责人专门抓的工作机制，一级抓一级，层层抓好落实，扎实推进我校教师培训工作的开展。

　　(二)加强管理，落实责任。

　　要求每一位教师认真听好每一个专题，做好笔记，撰写一篇心得体会于9月3日前交中心校。假期培训力争做到人人得培训，个个有进步。

　　(三)加强督查，确保培训质量。

　　各学校要加强督导和检查，确保每位老师都要参加培训，不按时参加培训的要全乡通报批评，并作相关考评重要条件之一（培训不达标），培训时，有急事的须向校长请假批准。督促每位老师要按时完成撰写心得体会（上述的一篇），并按时上交中心校。

　　人员素质提升方案 篇6

　　一、培训目的

　　1、增强员工对企业的归属感和凝聚力

　　企业的人才队伍建设一般有两种：一是靠引进，二是靠自己培养。所以企业应不断地进行员工培训，向员工灌输企业的价值观，培训良好的行为规范，使员工能够自觉地按惯例工作，从而形成良好、融洽的工作氛围。通过培训，可以增强员工对组织的认同感，增强员工与员工、员工与管理人员之间的凝聚力及团队精神。就企业而言，对员工培训得越充分，对员工越具有吸引力，越能发挥人力资源的高增值性，从而为企业创造更多的效益。培训不仅提高了员工的业务水平，而且提高了职工对自身价值的认识，对工作目标有了更好的理解。

　　2、提升员工技术、能力水准

　　岗位人员上岗后也需要不断地进步、提高，参加更高层次的专业技能升级和职务晋升等方面的培训，使各自的专业知识、技术能力达到岗位规范的高一层标准，以适应未来岗位的需要。

　　3、有助于企业建立学习型组织

　　企业要想尽快建立学习型组织，除了有效开展各类培训外，更主要的是贯穿“以人为本”提高员工素质的培训思路，建立一个能够充分激发员工活力的人才培训机制。成功的企业将员工培训作为企业不断获得效益的源泉。

　　4、增强企业竞争优势

　　一个企业要想建立竞争优势，就必须提供比其竞争对手质量更好的技术或服务，提供竞争对手所不能提供的创新性技术或服务，或者以更低的成本提供与其竞争者相同的技术或服务。研究表明，员工培训对企业竞争优势的建立有着强烈的直接影响。

　　二、原则与要求

　　1、坚持按需施教、务求实效的原则。根据公司发展的需要和员工多样化培训需求，分层次、分类别地开展内容丰富、形式灵活的培训，增强教育培训的针对性和实效性，确保培训质量。

　　2、坚持自主培训为主，外委培训为辅的原则。整合培训资源，立足自主培训搞好基础培训和常规培训，通过委外培训做好相关专业培训。2、3坚持培训人员、培训内容、培训时间三落实原则。

　　三、培训职责

　　1、由行政人事部负责公司的各项培训工作，包括培训制度的拟定、培训体系的建立、培训流程的完善、培训计划的制定、培训通知的发送、培训的组织实施、培训的跟踪与反馈、培训效果的评估与总结等工作。

　　2、各部门主管负责提交本部门年度培训计划或临时性的培训需求并执行;负责推行本部门培训训练;选派所属员工参加公司的各项培训或委外培训;利用各种方式组织指导对本部门员工的培训;

　　3、员工本人有义务参加公司或本部门举办的各项培训。

　　四、培训计划纲要

　　根据各部门的需求和公司的发展需要，20xx年的培训计划纲要如下：

　　1、加强新员工入职培训。行政人事部负责院级培训，深入宣导公司的发展史、组织构架、企业文化，了解公司的人事制度，提高其组织、沟通、团队协作等能力，强化组织纪律性，使其能尽快适应公司环境，融入企业文化，完成自身角色的转变。各部门/科室严格做好新员工部门级培训及岗位级培训，从而使新员工尽快适应工作环境，提高工作效率。

　　2、丰富一线销售员工的产品知识培训，顾问式销售技巧、沟通技巧的培训，个人效能管理(时间、目标管理等)的培训等，解决销售人员专业技能的欠缺和提升业绩。

　　3、加强一线服务性员工的服务礼仪培训，客户服务技巧和沟通技巧培训，提升顾客的满意度。

　　4、强化临床医技人员业务培训。医生助理人员要进行病例书写规范性培训，顾客服务礼仪和沟通技巧培训，专业知识专业技能的培训;各科室临床医生要紧密结合自己专业，鼓励通过自学等方式增长本专业技术的新理论、新技术、新方法，掌握交叉学科和相关学科的知识，和掌握医疗突发事件应急能力培训;各医技科室结合本职岗位，进行专业技术知识和技能的培养;在按需培训的原则、公司经济条件和时间条件许可的情况下，选派医务人员到上级医院学习，吸收先进技术，提高技术水平。

　　5、提升中高层管理人员的管理技能。中高层管理者是企业战略、规划、制度的制定者、引导者、推行者，中高层管理者队伍的素质和管理水平直接关系到企业的执行力，关系到企业的生存发展。因此，20xx年我们要强力推进中高层管理人员的管理技能。主要以下列的培训内容为主：高效能人士的七个习惯、非人力资源的人力资源管理(招聘，绩效，员工关系等)、执行力、领导力、全面预算管理、角色认知(针对新任主管)等。

　　6、加强部门团队建设。团队成员应对团队具有强烈的归属感，愿意为团队的利益和目标尽心尽力，充分发挥团队成员的个体优势，从而提升团队的整体效能。

　　7、企业文化塑造与宣导。深化执行《员工福利制度》和其他企业文化建设的工作。

　　8、加强外部培训的管理。外部培训员工必须签订《外部培训协议》等事宜;寻找优质的外部培训资源，从多方面选择。

　　9、资格培训。部分科室部门需要持证上岗的人员(如：医师、护士等人员)按照上级部门的要求定时参加培训、考核，考核合格后持证上岗。

　　10、培训时间。20xx年，各部门/科室人员培训累计时间应不少于2小时/月。

　　人员素质提升方案 篇7

　　为进一步贯彻落实《中共中央 国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》精神，加强我县幼儿园师资队伍建设，提高幼儿园园长和保教人员专业能力和水平，促进学前教育内涵发展，根据《河南省人民政府办公厅关于转发省教育厅等部门河南省幼儿园管理暂行办法(试行)的通知》（豫政办〔20xx〕63号）和《河南省第三期学前教育行动计划（20xx—20xx年）》的通知（豫教基二〔20xx〕139号）要求，特制定本方案。内容如下：

　　一、实施目的

　　通过方案的实施，对全县幼儿园园长和保教人员轮训一遍，提升全县幼儿园园长的学术水准和管理能力，提高幼儿教师的职业道德素质和专业水平，培养和造就一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的优秀园长、幼儿教师、保育员队伍，进而规范办园行为，提高保育和教育质量，促进幼儿身心健康发展。

　　二、实施范围

　　面向全县各级各类幼儿园，采取分类实施，逐步推进的方式，对全县幼儿园园长和教师、保育员开展专业素质及技能提升培训。

　　三、实施方式

　　按照总体安排、分步推进、分批培训的原则，以县直幼儿园为培训基地，采取请进来，走出去，跟岗培训和入园指导等方式，坚持集中与分散相合、跟岗与指导相结合的形式，分期分批对幼儿园园长、专任教师、保育员进行针对性培训。通过专题讲座、案例分析、现场观摩、互动研讨、合作交流、校本研修、课例点评等形式，培养一批优秀的园长、专业教师和保育员。

　　四、具体安排

　　（一）幼儿园教师跟岗培训

　　培训对象：全县幼儿园教师

　　培训内容：

　　1. 跟岗单位的先进办学思想、管理理念、课程特色、文化建设和创新工作等（县直幼儿园培训和外聘专家培训）。

　　2.跟岗单位的教育教学工作，包括备课制度、教研机制、课程实施及管理、一日活动的组织及实施、主题教育活动设计与实施、游戏的组织与开展、环境创设、区角活动设计与实施、课题研究、档案管理等工作。

　　3.跟岗单位的卫生保健工作,包括幼儿园一日卫生保健工作和管理，常见病、传染病的初诊与预防，幼儿意外伤害事故预防及处理，幼儿园膳食管理，幼儿卫生保健专题研究和肥胖及体弱儿的管理等。

　　4.跟岗单位的家长工作，包括家长工作的机制、措施、培训、宣传等工作经验（县直幼儿园培训和外聘专家培训）。

　　5.跟岗单位信息化建设工作，包括教学信息技术与大数据收集与运用辅助日常管理工作。

　　培训地点：县直幼儿园

　　培训时间：3月—4月，9月—10月，暂定为每月1次，每次跟岗时间一周（含五个工作日在班跟岗，周六为外聘专家讲座培训）。

　　（二）学前教育管理干部培训

　　培训对象：推荐部分园长、副园长、幼教干部

　　培训内容：

　　1.幼儿园制度建设、环境创设、内涵发展、特色打造等工作。

　　2.跟岗单位队伍建设工作，包括教职工评价与考核、教师专业化发展的培养机制。

　　3.跟岗单位后勤管理工作，包括食堂、卫生保健等后勤管理流程、工作经验等内容。

　　培训地点：县直幼儿园

　　培训时间：暑期7月或者8月

　　（三）幼儿园提档升级园长培训班

　　培训对象：园长、副园长、幼教干部

　　培训内容：幼儿教育发展现状分析、等级评估指标解读、等级幼儿园建档、实地考察等内容。

　　培训时间和地点：另行通知

　　（四)入园指导工作

　　培训对象：各镇中心幼儿园

　　培训内容：县直幼儿园负责安排骨干教师到被指导幼儿园进行扎根性指导。

　　培训地点：被指导幼儿园

　　培训时间：5月、6月、11月、12月各一期，每期一周时间

　　五、有关要求

　　（一）高度重视，精心组织。教体局是此次教师培训的领导和指导部门，县直幼儿园是培训的主要实施部门，各镇中心校、各幼儿园是具体组织单位。各相关单位应高度重视，精心组织，确保培训工作取得实效。

　　（二）加强督查、考核工作。教体局负责每批次培训情况的考核工作。定期开展督查、督导工作，对培训的开展情况进行指导，完善各项制度、机制，保证培训顺利进行。同时对各镇中心学校、各幼儿园组织情况进行督查，对组织不力的单位进行通报。在年终，表彰一批在培训过程中表现突出的单位和个人，鼓励他们再接再厉，不断提高学前教学管理水平。

　　（三）明确责任，分工负责。县直幼儿园要详细制定培训计划，组织培训组教师、确立培训课题、安排培训场地，做好设施准备、资料及安全等工作。并把每批（次）培训的主题、内容及准备的学习材料告知每位学员，及时分析每批（次）培训经验和问题，改进培训方法和内容，提高培训效果。各镇中心学校要组织好辖区内园长及保教人员参加培训，保证全员参与。

　　（四）强化保障，提高效果。县直幼儿园要充分利用现有的名校长（园长）工作室、名师工作室等机构发挥辐射带动作用，进一步扩大培训效果。培训内容可通过社会培训机构参与，通过外聘专家讲师、观摩学习优质学前机构等方式扩大培训视野，畅通培训渠道，同时给予承担培训任务的县直幼儿园提供资金支持，保证培训的延续性和连贯性。

　　人员素质提升方案 篇8

　　一、新毕业护士上岗培训

　　(一)培训目标通过上岗培训，使新护士了解我院的基本概况，树立爱岗敬业、以病人为中心的服务理念，自觉遵守职业道德和护士行为规范，履行护士的职责，努力学习、刻苦钻研护理知识和技能，以良好的职业素质走向护理岗位。

　　1、培训时间：护理部上岗培训半天

　　2、培训内容

　　(1)致欢迎词，介绍院史。

　　(2)爱岗敬业系列教育：内容为护士职业道德规范教育，院规院纪、各项制度教育等。

　　(3)护理规章制度及医疗安全系列教育：内容为护理规章制度、护理安全管理制度、查对制度等。

　　二、各级护士规范化培养

　　(一)一级护士(毕业后工作1年以内或所有不能独立承担护理工作、未取得执业证者)的培训

　　1、教育内容

　　(1)专业知识：了解护理职业道德，护理工作的组织，规章制度，护理质量监控等方面的知识，巩固所学的护理理论知识，掌握所在科室专业理论知识，了解本学科的发展状况，学习现代知识，了解护理专业的最新发展。

　　(2)技能：掌握临床护理基本操作技能，掌握急、危重病人的抢救配合及监护，学会使用临床各种仪器设备，独立完成各班次工作，掌握各种护理文件书写，初步学习临床护理教学工作的方法和技巧，了解病房管理工作。

　　2、教育形式

　　(1)由各病区带教干事或护士长进行统一教育。

　　(2)举办各类科内讲座和自学相结合。

　　(二)二级护士，(取得执业证，毕业后工作2～4年的护士)的培训

　　1、教育内容

　　(1)专业知识：掌握所在科室的专业理论知识，掌握重症监护病人的护理知识，了解本专科的发展状况，鼓励参加护理高等学历教育和继续教育。

　　(2)专业技能：熟练掌握临床护理基本操作技能，掌握本、专科的各项操作技能，掌握本专科急、重病人的抢救配合及病情观察，掌握临床各种仪器的使用，能运用护理程序对病人实施整体护理，熟练掌握各种护理文件书写，了解临床教学工作，参与中专护生的实习带教工作。

　　2、教育形式

　　(1)每年考核1次。

　　(2)由各病区教育干事、主管护师、护士长作具体指导。

　　(3)参加全院性的各类讲座和科室业务学习，与护理查房和自学相结合。

　　三、三级护士(护理师、工作5年以上护士)的培训

　　(一)培训目标

　　1、具有综合护理能力和熟练的专科护理技能(如心电监护、心肺复苏、输液泵应用等)。

　　2、具有较扎实的基础医学理论和专科护理知识，掌握专业的新知识和新技术。

　　3、熟悉危重患者的观察方法，掌握急救技能，掌握配合专科抢救的知识和技能。

　　4、具有一定的带教临床实习生的工作能力。

　　5、能运用护理理论、技术和护理程序实施整体护理。

　　6、参加护理继续教育学习，继续提高学历层次。

　　(二)培训方法

　　1、参与临床护理工作

　　2、参与临床实习护生、轮转护士、进修护士的临床带教工作。

　　3、参加院内、院外护理继续教育学习和各种形式的护理学术活动。

　　(二)考核方法

　　1、完成基础护理理论考试每年1次，操作考试1次，成绩达标。

　　2、参加院护理部组织的、科内业务学习。

　　3、能胜任本护理单元的各岗位工作，能应用护理程序对患者实施整体护理。

　　4、通过主管护师晋升考试，达到主管护师任职资格。

　　四、四级护士(主管护师、专科护士)的培训

　　(一)培训目标

　　1、具有本专业系统的基础理论和专业知识，掌握国内本专业先进技术，并能在临床实践中应用。

　　2、具有扎实的基础医学理论和专科护理知识和处理本专业复杂问题的能力。

　　3、具有一定的带教临床实习生的工作能力和护理管理能力。

　　4、参加护理继续教育学习。

　　5、具有指导和组织本专业开展护理科研的能力，具有指导和培养下一级护理人员的工作和学习的能力。

　　(二)培养方法

　　1、参与临床护理工作

　　2、承担临床护理管理工作，如承担护士长、教学干事等工作。

　　3、参与临床护理带教工作，如实习护生、轮转护士、进修护士临床带教工作。

　　4、参加市内、院内外护理继续教育学习、院网络学习和各种形式的护理学术活动。

　　(三)考核方法

　　1、完成基础护理理论考试每年1次，成绩达标。

　　2、参加院护理部组织的、科内、病区内业务学习。

　　3、承担院内、科室内教学工作，至少每年3学时临床教学工作如小讲课、示教等。

　　4、能胜任护理管理、护理教学或专科护士的岗位工作。

　　5、完成大专或专升本的学历教育。

　　人员素质提升方案 篇9

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和中央及省委城市工作会议精神，牢固树立“五大发展理念”，以“四个全面”战略布局为引领，以城市管理现代化为指向，以优化服务、转变职能、规范权力为目标，构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的城市管理执法体制，推动城市管理向城市治理转变，实现城市管理行政执法高效有序运行。

　　二、总体目标

　　坚持以人为本，牢固树立法治理念，着力解决城市管理执法中业务不精、能力不强、效率低下、群众观念和服务意识淡薄等问题，切实提升城管执法人员学习能力、服务能力、协调能力、办案能力和廉洁自律能力，努力打造政治坚定、业务过硬、作风优良、纪律严明、廉洁务实的城管执法队伍，实现执法效能和群众满意度显著提升。

　　三、工作任务

　　(一)厘清城管执法边界。严格按照《河南省人民政府关于在淅川县城区开展相对集中行政处罚权工作的批复》（豫政文[20xx]157号）和《淅川县城市管理行政执法局机构编制方案》（淅政办[20xx]94号）文件要求，建立完善城市管理执法权力和责任清单，明晰城市管理行政执法权限，优化权力运行流程，并实行动态管理，根据城管执法体制改革进展情况及时调整。

　　(二)加强日常学习教育。紧密结合党的建设和社会主义核心价值观学习教育活动，积极开展思想政治教育，提高执法队伍政治觉悟、服务意识、宗旨意识，坚定理想信念，切实转变工作作风。同时，强化日常业务学习，通过专题学习、专题讲座和案件分析会、业务讨论会等形式，提升执法人员法律理论和业务水平。每人每月集中学习不少于两次。

　　(三)提升队伍综合素质。城管执法队伍要建立常态化法治教育机制，采取走出去学、请进来教等形式，定期开展法治培训，着力加强法治理念、法律法规以及法律文书制作培训。定期开展执法队伍军事训练，每年不少于两次，每次不少于3天。每年开展至少一次执法队伍拓展训练和业务大比武活动，提升队伍的凝聚力、执行力、战斗力。一是不断提高执法队伍整体专业素质。修订编发《淅川县城市管理行政执法局规章制度汇编》，以制度管理人，以制度约束人，通过检查监督、考核通报、奖惩激励约束、竞争上岗、交换轮岗等方式方法，强化制度落实，切实提高执法人员的综合素质和工作水平。二是加强队伍建设发挥示范带动作用。通过开展执法技能大比武、党员示范岗等主题活动，打造一支思想素质过硬、执法高效的城市管理队伍，在全局培养选树一批先进集体和先进个人，形成“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，促进城管执法队伍建设再上新水平。

　　(四)改进城管执法方式。严格按照省政府服务型行政执法建设要求，倡导“721”工作法，坚持管理与服务并重、处置与疏导结合，推广说理式行政处罚，构建“服务、管理、执法”三位一体的城管执法模式。实行行政执法事前提示、事中指导、事后回访制度。严格规范公正文明执法，执法过程中严格遵守执法文明用语、礼仪和行为标准;综合运用行政指导、行政奖励、行政扶助、行政调解等非强制行政手段，严禁随意采取强制执法措施;尊重和保障当事人合法权益，引导当事人自觉遵守法律法规，及时化解矛盾纷争，促进社会和谐稳定。

　　(五)严明日常执法纪律。在日常工作中，城管执法人员必须坚持“四个做到”，一是做到依规穿着制式服装和佩戴标志标识;二是做到执法时主动出示执法证件;三是做到执法过程中语言文明和举止规范;四是做到执法活动全过程记录。

　　(六)提高执法办案质量。严格履行行政处罚立案、调查取证、权利告知、听证、处理决定、文书送达、执行等执法程序，认真执行省住房城乡建设系统行政处罚裁量标准，规范行政处罚自由裁量权。加强证据收集能力，在5月中旬前，一线执法人员全部配备执法记录仪等取证设备，确保执法全过程记录。严格执行省住建厅行政执法案卷制作标准，提高执法文书和案卷制作水平。要切实履行职责，严格案件法制审核程序，确保执法案件做到事实清楚，证据确凿，适用依据正确，处罚内容适当，程序合法，切实提高案件办理质量。

　　(七)健全执法责任制度。依法全面履行城市管理执法职责，完善执法程序，规范办案流程，明确办案时限。强化岗位责任制，建立完善执法机构和执法人员行政执法岗位职责清单。严格执行案件主办人制度，认真落实行政处罚错案责任追究制度，全面推行执法办案评议考核和执法公示制度。落实法律顾问制度和重大执法案件事前评估制度，防范执法风险。

　　(八)强化执法后勤保障。主动及时向县委、县政府汇报城管执法工作，保障正常执法经费，落实城管执法用车和装备配备标准，在20xx年底实现执法制式服装和标志标识统一。

　　(九)推进执法信息公开。认真维护权力清单运行平台和政府信息公开平台，及时向社会公开职能职责、执法依据、处罚标准、运行流程、监督途径和问责机制，城管执法队伍按要求做好行政处罚案件结果公开，对作出的行政处罚案件的行政处罚决定书的文号、案由、处罚结果、执行情况及时公开，提高服务水平，接受社会监督。

　　(十)提升廉洁自律能力。深入查找城管执法廉政风险点，采取有效防范措施，预防执法腐败行为。认真落实党风廉政建设责任制，积极开展多种形式的典型示范和警示教育，推进廉政文化建设，切实增强廉洁自律意识，提升防腐能力，确保做到公正廉洁执法。

　　(十一)强化执法全程监督。加强层级监督，落实行政执法责任制，强化城市管理执法队伍内部流程控制，健全责任追究和纠错问责机制。畅通群众监督渠道，健全投诉举报制度，依法及时查处违法执法行为。畅通行政复议渠道，建立健全行政复议决定履行情况反馈制度。主动接受法律监督、行政监督、社会监督，强化执法监督工作，坚决排除对执法活动的违规人为干预，防止各种保护主义。

　　四、实施步骤

　　动员部署阶段（3月27日－4月10日）：各科室、大队认真贯彻落实本实施方案，按照城市管理综合执法能力提升工作总体要求和具体内容，结合各自工作实际制定具体方案，并着手组织实施。

　　推进实施阶段（4月10-12月10日）：各科室、执法大队要切实按照城市管理综合执法能力提升工作总体要求，全面推进各项工作开展，不断掀起活动高潮，以“城市管理综合执法能力提升年”活动推进为切入点，带动全年各项工作目标任务圆满完成。

　　总结验收阶段（12月11日－31日）：由局活动领导小组对各科室、大队活动推进情况进行验收，并评选“城管综合执法能力提升年”活动优秀大队、优秀大队长和优秀执法人员。

　　五、组织领导

　　成立“城市管理综合执法能力提升年”活动领导小组，由书记、局长吕波飞任组长，副书记、副局长王烈棠，副局长杜建伟任副组长，各科室、大队负责人为成员。活动领导小组办公室设在局监察室，负责对活动开展的督导检查和组织协调。

　　六、有关要求

　　(一)高度重视，加强领导。各科室、大队要严格落实工作责任制，各负其责、协调配合，按照职责分工，切实抓紧抓好，务求实效。

　　(二)精心组织，积极创新。要深刻领会开展“城市管理综合执法能力提升年”活动的重要意义和精神主旨，结合城管执法工作实际，积极创新活动项目载体，丰富活动内容，使广大城管执法人员通过参加活动切实受教育、强素质、有作为。

　　（三）广泛宣传、扩大影响。要积极借助各种宣传阵地和新闻媒体，扎实做好对内对外宣传工作，充分调动广大城管执法人员的参与热情和积极性，充分展示活动取得的积极成果，大力选树涌现出的先进集体和个人，为我局城管执法工作营造良好的氛围，创造有利的条件。

　　人员素质提升方案 篇10

　　一、充分认识实施“干部素质能力提升计划”的重要意义

　　当前，我乡的改革发展正步入关键时期。全面贯彻落实科学发展观，促进全乡经济社会又好又快发展，构建和谐龙潭，实现全面建设小康社会的宏伟目标，迫切需要培养造就一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍。实施“干部素质能力提升计划”，是立足于龙潭经济社会发展和干部队伍建设的实际需要，是提升干部的综合素质、提高干部执政能力和工作水平的重要举措。

　　实施“干部素质能力提升计划”对于坚持“三个代表”重要思想，牢固树立和落实科学发展观，为推进我乡经济社会全面发展提供思想政治保证和人才支持;对于加强党的执政能力建设和先进性建设，推动学习型政党、学习型社会建设;对于落实《干部教育条例》，推进我乡干部教育培训工作科学化、制度化和规范化都具有十分重要的意义。

　　二、明确实施“干部素质能力提升计划”的总体目标和主要任务

　　实施“干部素质能力提升计划”的总体目标是：全面加强和改进干部教育培训工作，用5年左右时间，大力提升我乡党政干部特别是副科级以上党政领导干部的理论思维和把握全局思维水平，提升贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力;大力提升专业技术干部特别是高层次、高技能专业技术干部的原始创新能力、集成创新能力、消化吸收再创新能力和科技管理能力、大力提升企业领导干部战略决策能力、经营管理能力、市场竟争能力和推动企业创新的能力，造就一批政治素质好、驾驶市场能力强、具有战略眼光的优秀企业家。按照“三支队伍”发展的要求，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的高素质干部队伍。

　　实施“干部素质能力提升计划”的主要任务是：党政领导干部5年内完成各级党校或者组织(人事)部门认可的其他培训机构累计3个月以上培训，其中，参加组织调训的时间不低于20天。提拔担任领导职务的，确因特殊情况在担任前未达到教育培训要求的，应当在担任后1年内完成培训。专业技术干部和企业领导干部的培训时间原则上参照党政领导干部的要求执行。

　　三、完善三大学习培训模式

　　为实施好“干部素质能力提升计划”，顺利完成各级各类干部的培训任务，力争通过5年时间，逐步完善干部基本学习培训、组织计划调训、自主学习培训三大模式，建立适应党的先进性建设和执政能力建设要求，适应干部学习培训需求，适应全面提升干部素质和能力目标要求的干部教育培训体系，形成优势互补、各有侧重、菜单式选学、广泛覆盖、开放办学的干部教育培训新格局。

　　1、努力加强干部的基本学习培训。基本学习培训是每个干部按规定必顺参加的全员培训形式，包括日常政治理论学习、“菜单式选学”和业务培训等。乡属各单位、站所要认真坚持每周学习制度，妥善处理好工学矛盾，努力创造条件，确保广大干部完成基本学习培训任务。

　　2、着力改进干部的组织计划调训。乡属各单位、站所要严肃调训纪律，严格按上级要求安排干部参加调训，被调训干部要服从安排，认真完成学习培训任务。

　　3、大力推进干部的自主学习培训。倡导和鼓励干部自主参加的各种学习和培训，主要包括在职自学、在线学习、攻读学历和学位、达标培训考核、职业资格培训等形式的自主学习培训。乡属各单位、站所要采取有力措施在时间上、经费上为干部参加自主学习培训提供保障，要注意引导干部职工树立终身学习、学无止境的观念，积极主参加各种学习培训，不断提高自身的素质和能力。

　　四、落实“七项”主要措施

　　(一)开展“菜单式选学”培训。正、副科级实职干部每年参加一次“菜单式选学”培训。

　　(二)开展全员业务“大练兵”。乡属各单位、站所要充分调动干部学习业务知识和业务技能的积极性，采取自行培训、委托培训方式，加强干部业务技能的培训，使每个干部熟悉和掌握新的业务知识和工作本领，提高业务能力。要制定相应办法，采取有力措施，确保全体干部每年至少完成7天的业务培训。

　　(三)开展信息化学习培训。各类干部通过现代教育培训手段进行网络在线学习，提高干部教育培训的信息化水平和教育培训效果。

　　(四)开展“走出去”学习培训。每年选派一批干部到外地学习培训。逐步建立与发达地方进行多层次、多渠道干部教育培训合作，采取挂职锻炼、跟班学习、短期考察学习等方式，选派我乡干部到外地学习。

　　(五)开展“请进来”讲座活动。围绕中心工作，紧扣龙潭经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的重大问题和干部群众关心的突出问题，在干部中开展学习讲座，邀请相关著名专家、学者和领导干部作为主讲人，帮助干部学习理解党和国家的方针政策，学习新理论知识，开阔视野、更新观念，促进工作。

　　(六)开展基层干部“学先进、谋发展”感受教育培训。乡属各单位、站所要以科学发展观为指导，利用基层经济社会发展的成功经验和做法来教育基层干部。通过深入挖掘本地社会主义新农村建设的好经验和好做法，每年确定1至2个感受教育培训基地或示范点，组织农村基层干培进行实地学习考察。要在企事业单位中树立一批先进典型，加大宣传力度，用先进典型教育干部。

　　(七)开展少数民族干部和女干部综合培训。在继续抓好现有少数民放干部、女干部培训工作的同时，以副科级少数民族干部、女干部和年轻干部为重点，采用跟踪培养、系统培养的方法，采取理论学习培训、挂职锻炼、外出考察学习等方式对少数民族干部进行综合培训。

　　五、加强领导，健全保障机制

　　(一)加强领导，明确任务，分工负责。按照《干部教育条例》的要求，“干部素质能力提升计划”在乡党委领导下，乡属各单位、站所要高度重视，加强领导，结合实际，精心组织，制定“干部素质能力提升计划”的具体实施方案，并做出周密安排，抓好各项任务的落实。

　　(二)建章立制，加强监督检查。乡属各单位、站所要将干部参加学习培训的情况列入年底考核的内容。

　　(三)保障经费，合理投入，提高效益。乡属各单位、站所要积极做好实施“干部素质能力提升计划”的经费保障工作。要充分发挥各单位和干部本人对教育培训经费投入的积极性，积极拓宽培训经费的投入渠道，形成政府、单位和个人共同投入的格局。加强教育培训经费管理，保证经费的合理使用，降低培训成本，提高教育培训工作效益。

　　乡属各单位、站所要高度重视，加强领导，结合实际，精心组织，制定“干部素质能力提升计划”的具体实施方案，周密安排，抓好各项任务的落实。

　　人员素质提升方案 篇11

　　一、指导思想：

　　依据xx区教育局颁布的《中小学教师培训方案》，从我校教师队伍素质现状及教育改革和发展的要求出发，切实加强教师队伍建设，深化改革，优化组合，内强素质，外树形象，致力于培养和构建一支“师德高尚、爱校敬业、真诚奉献、严谨治学、业务精湛、教风优良、团结协作、廉洁从教”的师资队伍，为创建“教育生活化”特色学校，实现办学品位的再提升和教育教学质量的新跨越提供有力的师资保障。

　　二、工作目标：

　　通过培训力争使我校教师具有以下素质：不断更新教育观念，使之符合素质教育的要求;更新知识结构和能力结构，使之具有综合教育的能力和锐意创新的能力;进一步发展自己的个性特长，使之具有鲜明的教育、教学个性，并形成自己的教育、教学风格和特色;进一步拓宽文化视野，掌握现代教育技术，探索信息技术与学科教学有效整合的教学模式;进一步提高理论功底和科研能力，使之成为学科骨干，为教师的成长和成功铺设方便之路。培训以抓师德、抓教改、抓科研为主要途径，树立典型，引导中青年教师专业素质的不断提高，同时逐步构建校本培训模式，形成校本培训体系，建立校本培训机制，使校本培训逐步科学化、规范化、系列化。

　　三、工作要点：

　　1、抓师德教育，树立师表形象。“教育生活化”创始人陶行知先生的教育思想中包含着重要的师德建设理论，陶行知先生本人又是实践师德理论的“万世师表”。学校将组织教师学习学校将组织教师阅读《教师的师德修养》《陶行知生活教育丛书》、《陶行知论著百篇》等，使全体教师深刻了解“师爱”的真谛和生活教育理论的精神实质。同时开展以“爱的奉献”为主题的学术沙龙、征文撰写等富有教育性的活动来发扬陶行知先生“捧着一颗心来，不带半根草去”的奉献精神，来实践陶行知先生的崇高师德风范，自觉转变教育观念，不断促进我校师德师风建设和教师师德修养的提高。

　　2、内部挖潜，择本校之能人，训本校之教师。即充分发挥我校那些实践经验丰富、理论水平较高的各级骨干教师的带头示范作用，通过讲座和示范课向其他教师传授课堂教学经验、展示教学基本功与教学技能，促进全体教师专业水平的提升。

　　3、继续进行“一人学习，众人受益”式培训。学校要求外出学习、考察培训的骨干教师，必须写出学习汇报材料，并利用校本培训时间对全员教师进行培训，传达学习精神。培训可采用作专题讲座、经验交流、讲汇报课等多种形式，产生一人学习，多人受益的效应。

　　4、做好“请进来”工作。针对教师在教育教学中普遍出现的疑难和困惑，尽可能地邀请学科教研员、校外专家、学者来校开展专题讲座，进行“临床会诊，现场诊断”，找出问题及原因，制订对策措施，帮助教师解答疑难。

　　5、围绕不同主题深入开展“同研一节课”活动。9月份，青年教师汇报课——寻找教育的遗憾，10月份骨干教师示范课——抓住教育的契机，11月份全员参与提高课——享受教育的幸福。着重进行案例研究，使教师从中获得启迪，开拓寻求解决问题的思路及方式。

　　6、以学科为单位开展“交流日”活动，通过案例交流、经验交流、论文交流、教育教学日记交流等，既注重切实解决实际问题，又注重概括、提升，总结经验、探索规律，逐渐形成我校民主、开放、有效的教育教学活动格局。

　　7、组织任课教师开展教育教学业务技能大赛，如教学设计竞赛、课堂教学大赛、优秀论文或优秀案例评比、课后反思交流、课件大赛等活动，着力打造名师，促进教研活动的开展和教师业务技能与水平的提高。

　　8、立足年级组教研活动，大力开展校本教研。除“同研一节课”之外，各教研组在每周的教研活动中要围绕课题，结合学校和学生实际，结合课堂实践，把实践中的疑问、困惑进行归纳、筛选，确定一个讨论专题，组织交流讨论，使教师沿着计划——行动——观察——反思这一互联互动的螺旋式的渐进过程，求得问题的解决。真正“开展自己的教学研究”、“解决自己的教学问题”、“发表自己的研究成果”、“改善自己的教学实践”，不断积累经验，提高教育教学研究能力。

　　9、继续开展“读书工程”，采取必读与选读相结合的形式开展读书沙龙，撰写随笔、畅谈感悟，注重培养教师自我反思、自我剖析的能力。

　　10、进一步完善班主任培训工作，开展“与班主任牵手”活动，干部与班主任成为工作伙伴，增强沟通交流，共议金点子，共谋金措施，彰显大智慧，协助班主任搞好班级工作。其次，学校还将班主任分为低中高三个组，针对不同年龄段的学生定期开展主题研讨，突出班风建设和校园文化建设，加强心理健康指导、班队会设计、班级工作艺术等培训，解决班级管理实际问题。定期召开班主任论坛，畅谈感悟与体会，切实提高班主任工作水平与实效。

　　人员素质提升方案 篇12

　　一、总体目标要求

　　着眼于进一步增强政府治理效能，促进政府治理体系和治理能力现代化。按照一年打基础、两年见成效、三年抓巩固的要求，全面加强全县各乡镇、各行政执法单位执法人员政治素质建设、业务能力建设和法治素养建设，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的行政执法队伍，推进行政执法专门队伍正规化、专业化、职业化，实现行政执法能力明显提升、执法效能明显增强、执法公信力明显上升、人民群众满意度明显提高。

　　二、重点任务措施

　　重点组织实施行政执法人员全员培训、行政执法“三项制度”全覆盖、行政柔性执法提质扩面、行政执法改革纵深推进、行政执法活动精准监管、行政执法形象规范提升等六大系统工程。

　　（一）组织开展行政执法人员全员培训

　　1.加强政治理论学习。始终把思想政治建设摆在首位，结合党史教育，教育引导行政执法人员增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立执法为民理念，不断强化依法行政的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

　　2.组织行政执法知识培训。按照条块结合、以块为主的原则，每年组织开展行政执法人员培训，确保每人每年接受综合法律知识和业务知识培训不少于60学时。司法行政机关负责组织实施《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》等综合法律知识培训。各乡镇、各执法部门负责组织实施本乡镇本部门专业法律和业务知识培训。

　　3.开展执法岗位练兵。各乡镇、各执法部门围绕执法活动全过程，紧扣现场检查、调查取证、应急处置、文书制作、案卷管理等重点，组织开展执法现场模拟训练和执法信息、系统、新型执法装备应用训练等岗位技能比武练兵活动，提高行政执法人员办案技能，夯实规范执法基础。坚持学用结合，以实战促实效，积极开展多种形式的实战演练，锻炼提高行政执法人员规范执法和应急处置能力，从源头上预防和减少随意执法、任性执法、选择性执法、执法不作为等问题的发生。

　　（二）实施行政执法“三项制度”全覆盖

　　4.打通“三项制度”落地“最后一公里”。认真履行行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”法定职责，聚焦执行“三项制度”突出问题，逐项制定整改措施，明确责任部门，抓好整改落实。加大指导、协调和督促检查力度，贯通事前、事中、事后执法监管全过程。结合乡镇赋权工作，推动“三项制度”向乡镇延伸，为实现20xx年乡镇“三项制度”全覆盖提供有力保障，防止出现执法“真空地带”。

　　5.构建“三项制度”规范运用长效机制。将行政执法“三项制度”落实情况纳入年度法治建设考核，细化完善考核标准，加大考核权重，倒逼行政执法单位自觉落实“三项制度”。各乡镇、各部门对照《中华人民共和国行政处罚法》，修订完善本乡镇本部门行政执法信息公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等相关配套制度。认真开展行政规范性文件清理工作，确保“三项制度”推行规范化、法治化。

　　6.推广应用“三项制度”经验做法。各乡镇、各执法部门要结合法治政府建设示范创建活动，总结提炼行政执法“三项制度”典型经验，建设可复制可推广的示范样板部门单位，以创建促提升，以示范带发展，全面提升“三项制度”落实水平。

　　（三）推动行政柔性执法提质扩面

　　7.加大柔性执法推行力度。各乡镇、各执法部门要全面落实《甘肃省关于全面推行行政柔性执法进一步优化法治营商环境的指导意见》，树立包容审慎监管理念，将非强制人性化执法方式作为首选，贯穿于行政执法全过程和各环节，引导和促成行政相对人自我纠错、自觉守法，做到宽严相济、法理相融，积极营造法治化营商环境，实现行政执法效果最大化。注重创新柔性执法方式，逐步拓展适用情形，不断扩大柔性执法的辐射覆盖范围。依据行业部门规范要求，细化完善本乡镇本部门行政处罚自由裁量基准、行政执法文书格式和行政执法行为用语指引，并向社会公布。

　　8.落实“两轻一免”清单制度。各乡镇、各执法部门对照已公布的从轻、减轻、免予处罚“两轻一免”清单，按照情形依法规范运用。将采取柔性执法方式和适用“两轻一免”情形的执法决定纳入重大执法决定法制审核范围，加强对行政柔性执法工作的监督，用制度约束行政执法权力运行。对照《中华人民共和国行政处罚法》，调整完善本乡镇本部门“两轻一免”清单。同时，业务部门加强工作指导力度，共同构建推动落实机制，确保“两轻一免”清单制度一贯到底，在基层取得实效。总结“两轻一免”柔性执法典型案例和经验做法，利用传统媒体和新兴媒体等有效载体宣传推广。

　　9.统筹推进综合行政执法体制改革。进一步推动执法重心下移和力量下沉，全面构建权责统一、权威高效的行政执法体制机制。加大对改革中新情况新问题的分析研判和协调解决力度，进一步理顺生态环境、交通运输、农业、文化市场、市场监管、应急管理和城市管理综合执法体制机制，切实解决多头执法、多层执法和重复执法等问题。

　　10.依法推进乡镇行政执法体制改革。按照《甘肃省赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限指导目录》和《景泰县赋予乡镇部分县级经济社会管理权限事项目录》，在已赋权基础上，指导、监督、支持乡镇对承接事项优化流程、规范管理，确保承接的赋权事项无缝对接、规范运行。坚持权随事转、人随事转、钱随事转，整合乡镇执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，逐步实现一支队伍管执法。县委编办、县司法局对权限下放承接和乡镇执法队伍组建运行情况，适时开展跟踪评估和督导检查。

　　（四）精准监管行政执法活动

　　11.加快推进数字赋能。大力推动行政执法规范化、标准化、智能化建设，实现行政执法数字化监督。持续优化政务服务流程，推动实现一网通办、全程网办。全面推广应用“互联网+监管”系统，大力推行部门联合“双随机、一公开”监管，精准实施重点监管和信用风险分类监管。加快全县行政执法综合管理监督信息系统建设，将执法基础数据、执法程序流转、执法信息公开、执法考核监督等汇聚一体，实现对执法活动的即时性、过程性、系统性监督。

　　12.健全完善案例指导制度。行政执法案卷评查工作常态化开展，各乡镇、各执法部门按要求每年开展行政执法案卷评查工作，在此基础上，司法行政机关采取随机抽查、集中评查等方式进行评议考核。建立行政执法案例指导制度，每半年向社会公布一批典型案例。严格执行行政执法案件年度统计报告制度，各乡镇、各执法部门配合司法行政机关，于每年第一季度完成上年行政执法案件相关信息统计填报。

　　13.不断强化执法监督力度。行政复议机构严格执行行政复议与应诉纠错案件季通报制度，定期向县政府汇报被纠错情况及其反映出的行政执法突出问题，健全完善被纠错结果跟踪指导制度，加大督办整改力度。司法行政机关每年定期组织开展被纠错案件整改落实情况“回头看”，逐案核实纠错整改情况。加强行政执法部门沟通协作，梳理群众反应强烈的突出问题，每年确定监督重点，组织开展跨部门联合执法监督行动。

　　（五）规范提升行政执法形象

　　14.推动资格管理规范化。严格落实“持证上岗、亮证执法”要求，各乡镇、各执法部门加强行政执法资格管理，切实做好行政执法证件申领、使用和管理工作。司法行政机关加强对行政执法人员资格和证件监管，统筹做好行政执法资格认证、考试上岗、培训教育等各项工作。20xx年底前，完成全县行政执法证件换发工作。

　　15.推动服装标志统一化。统一综合行政执法服装标志，更换综合行政执法队伍制式服装和标志，树立和展示文明执法新形象。20xx年底前，白银市生态环境局景泰分局、县交通运输局、县农业农村局、县文旅局、县应急局、县市场监管局等综合行政执法部门，按照全国统一制式服装和标志样式，完成本系统服装标志换发工作。城市管理综合执法部门参照制式服装和标志样式换发制服。

　　三、组织保障

　　（一）加强组织领导。各乡镇、各执法部门要把提升行政执法能力作为推动法治政府率先突破的有力抓手，坚持整体推进和分步实施相结合、分级负责和条线督导相结合，制定切实可行的行政执法能力三年提升行动工作计划及具体举措，并针对发现的问题进行整改落实，确保行动顺利推进、取得实效。

　　（二）强化宣传引导。各乡镇、各执法部门要加强宣传动员，引导执法人员深刻认识开展行政执法能力三年提升行动的重要意义，增强行动的自觉性、积极性、主动性。充分发挥主流媒体和新媒体作用，全面及时反映工作进展和取得成效，营造良好社会氛围。

　　（三）及时跟踪问效。20xx年，各乡镇、各执法部门要在现固前两年工作的基础上，建立健全长效机制，推动行政执法能力持续提升。各乡镇、各执法部门每年向司法行政机关报送本单位行政执法能力提升情况。司法行政机关切实履行监督职责，做好统筹协调、指导督促、考核评价等工作，对进度缓慢、效果不佳的单位通过制发监督通知书等方式督促整改落实。

　　人员素质提升方案 篇13

　　为全面贯彻落实《幼儿园指导纲要》、《3—6岁儿童学习与发展指南》，推进《第三期学前教育三年行动计划》的实施，进一步推动全区学前教育均衡健康发展，充分发挥自治区示范园和城区公办园的带动作用，建立城乡、公民办幼儿园片区管理制度，帮助各级各类幼儿园规范管理，提升队伍素质，全面提高保教质量，结合我区开展城区公办幼儿园结对帮扶乡村和民办幼儿园工作的经验，现就进一步规范我区幼儿园管理，提升保教质量工作提出如下实施方案。

　　一、指导思想

　　立足实际，发挥自治区示范园和城区公办园带动作用，建立全区城乡学前教育“片区帮扶、优势拉动、整体推进”的管理机制，以优质幼儿园带动一般园、薄弱园，扶持和规范全区各级各类幼儿园发展，防止和纠正“小学化”倾向，建立规范管理，提升质量的长效机制，提升我区学前教育师资队伍的整体素质，使各级各类幼儿园保教质量的同步提高，共同发展。

　　二、目标任务

　　（一）提高管理水平。通过片区管理工作，完善规范各级各类幼儿园的各项规章制度，使全区幼儿园管理科学化、制度化和规范化，全面提高幼儿园的管理水平。

　　（二）提高保教质量。通过示范带动、片区联动，规范各级各类幼儿园的保教制度和一日常规，建立和完善园本教研机制，促进幼儿园保教质量不断提高。

　　（三）提高教师素质。通过开展园本培训、教研活动、观摩活动，提升各级各类幼儿园教师的专业水平和工作能力，培养一支优良的幼儿教师队伍。

　　三、实施内容

　　（一）规范幼儿游戏活动、学习活动和生活活动。以《3-6岁儿童学习与发展指南》为指导，更新教育理念，根据儿童身心发展的特点和教育规律，尊重幼儿发展的个体差异，为幼儿创设良好的学习生活环境和健康向上的成长环境，合理安排一日生活，最大限度地支持和满足幼儿通过直接感知、实际操作和亲身体验获取经验的需要，严禁“拔苗助长”式的超前教育和强化训练。严禁幼儿园教育小学化倾向，注重幼小衔接。

　　（二）提高教师专业素质和实践能力。按照《3-6岁儿童学习与发展指南》中加强教师队伍建设和师德建设要求，通过实地观摩、校本培训、专业引领、同伴互助、个人反思、课题研究、案例和问题分析等形式，提高教师对教育目标的理解与确定、教育内容的选择和教育方法的运用、教育过程的组织能力等，促进教师的专业成长，切实提高教师队伍整体素质。

　　（三）开展家园互动，实现家园同步教育。采取多种形式向家长宣传《3-6岁儿童学习与发展指南》，切实转变家长的教育观念，促进家园合作；定期开展半日开放、亲子运动会、家长助教等活动，切实做好家园配合协同教育；使家长注重与孩子的沟通，逐步建立科学的教育观念，营造和谐的家园共育氛围。

　　（四）形成片区联动教研管理模式。以自治区示范幼儿园、一类幼儿园和乡镇中心幼儿园为龙头，典型引领，以点带面，带动片区学前教育保教质量提高的管理网络和工作机制，形成有益于推进片区联动教研工作的管理模式。

　　四、组织实施

　　（一）启动阶段：20xx年2月-20xx年3月

　　1、结合实际，拟定方案。各片区分别拟定实施方案，并成立相应的领导小组。

　　2、启动实施，学用并进。通过组织案例观摩、教学反思、现场研讨等方式，实现片区教学活动优势互补，构建“学习、实践、研究”为一体的研训模式，提升片区教研效益。

　　（二）实施阶段：20xx年4月-20xx年8月

　　1、转变理念，注重实践。各片区、各幼儿园根据幼儿实际，制定计划，探索促进幼儿学习与发展的途径与方法。

　　2、定期检查，保证落实。对各片区采取不定期抽查，展示活动等形式来评价、督促落实片区管理和教研工作。

　　3、观摩研讨，推进实验。每月一个主题，片区组织实施，各幼儿园共同参与，每学期召开观摩一次研讨会，互相学习并探讨推进落实片区工作的有效模式。

　　（三）总结阶段：20xx年9月-20xx年8月

　　1、阶段总结，交流经验。以片区为单位，开展阶段总结与交流，推广经验。

　　2、整体总结，推广成果。组织召开经验交流和总结大会；各片区要注意经验材料的积累，把感性的认识上升到理性认识，把经验上升为理论，各片区收集在贯彻实施《指南》的实践过程中值得推广的经验及成果论文，汇编成册。

　　五、保障措施

　　（一）成立领导小组

　　成立以教育局分管领导任组长，基础教育办公室、人事办公室、教研室、幼教专干以及片区龙头园园长为成员的学前教育管理工作领导小组。

　　（二）合理覆盖划片

　　根据我区幼儿园的保教质量和教育资源配置实际，以自治区示范幼儿园、一类幼儿园和乡镇中心幼儿园为主导，划分为5个片区。（具体片区名单见附件）

　　每个片区成立由城区公办园园长任组长，片区各园园长为成员的片区工作小组。

　　各乡镇所辖校中园和小学附设幼儿班由本乡镇中心幼儿园负责指导。

　　（三）明确工作职责

　　1、全区学前教育管理工作领导小组负责片区管理工作的整体部署、组织实施、检查监督，完善片区管理和考核机制，协调片区间及片区内各幼儿园各项工作的开展，进一步优化资源配置，有效发挥片区管理功能。

　　2、各片区领导小组负责本片区学前教育的研究、组织、管理工作，建立健全本片区管理制度，因地制宜地制定工作计划，每月组织开展片区业务活动，做好片内各园的统筹、协调工作；配合教育局、培训中心开展常规检查和视导；负责全区幼儿骨干教师的培养工作，逐步达到公办、民办幼儿园保教质量的同步提高，共同发展。

　　3．片区各幼儿园要服从片区组长的管理，认真参与管理制度、管理工作计划和相关措施的拟订，强化协作意识，取长补短，通过片区内的强弱帮扶，提高本园教师的教育水平，促进本园管理的规范化，逐步推进教学质量的提高。

　　（四）建立督导和考核机制

　　教育局根据工作进展情况组织开展年度考评，将各园的片区工作成效纳入幼儿园园长岗位目标责任制考评内容和民办幼儿园年检的重要项目，加强检查督促，开展规范办园行为、教学常规管理、提高保教质量等专项检查，逐步形成规范的片区管理工作评估、监督机制，推动各级各类学前教育工作健康有序发展。

　　人员素质提升方案 篇14

　　一、指导思想

　　全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以提高行政执法人员素质和规范行政执法行为为主线，进一步转变执法理念、改进执法方式、完善工作机制，加强执法队伍建设和管理，为城市管理工作高质量发展提供有力保障。

　　二、总体目标

　　强化执法队伍工作的指导和监督，规范执法行为，创新执法模式，优化执法力量，明确执法层级，加强执法队伍综合素质和执法人员业务能力建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、执法严明、廉洁高效的城市管理行政执法队伍，全面提升城市管理行政执法水平。

　　三、主要内容

　　（一）贯彻落实行政执法“三项制度”。做好全面落实行政执法“三项制度”的组织实施工作，落实行政执法责任制，建立健全执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度，确保执法行为过程信息全过程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖，实现行政执法信息公开透明、执行全过程留痕、执法决定合法有效。完善执法程序，规范办案流程，明确办案时限，提高办案效率，实现执法规范化，进一步提高行政执法效能和规范化水平，努力实现行政执法信息化，促进城市管理行政执法能力和水平高质量发展，行政执法社会满意度不断提升。

　　（二）开展全员培训。一是以开展“不忘初心、牢记使命”学习教育为契机，结合“固定学习日”活动，抓好重大理论学习和思想政治教育，进一步增强执法人员的宗旨意识和服务理念，提高队伍凝聚力和战斗力。二是开展执法能力培训，以基层骨干和一线执法人员为重点培训对象，以法律法规、相关标准规范、行业管理规定和执法实务等内容为培训重点，提高执法人员业务能力。三是拓展培训方式，除通过自学、本机关授课培训外，另邀请市城管局、市铁路运输法院、县法院、县司法局等领导，采取专题研讨、案例研究、专家辅导等不同方式开展培训，推动行政执法工作高质量运行。四是组织业务骨干参加国家、省、市、县有关部门举办的培训班，不断提高法治意识和依法行政的水平。五是根据省、市的文件要求，学习并熟练操作江苏省住房城乡建设行政执法业务管理平台系统，对基层执法人员进行集中培训，加强行政执法活动的即时性、过程性和系统性管理。

　　（三）组织案卷评查，加强卷宗制作，提高办案质量。以贯彻落实《住房和城乡建设部办公厅关于印发住房和城乡建设系统行政处罚案卷平常工作指南》文件精神为契机，将案卷评查作为规范行政执法行为的重要途径。一是对县综合行政执法局的行政执法案卷开展评查，组织执法队员学习文件精神，对照评查工作指南，明确评查目的、评查范围、评查方式、评查标准和实施步骤。二是加强行政执法卷宗的制作，规范执法文书填写，加强对案卷文书的完整性、证据确凿性、处罚合法性和适当性等方面的培训。三是案卷评查以日常自查、上级评查和互评互查等方式开展，通过评查，梳理总结案卷评查中发现的问题，制定整改方案，认真抓好落实，规范执法行为，提高执法能力。

　　（四）严明工作纪律，改进工作方式。城市管理执法人员执法过程中要坚持“四个做到”：一是做到依照规定穿着制式服装和佩戴标志标识；二是做到从事执法工作时主动出示执法证件；三是做到执法过程中坚持语言文明和举止规范；四是做到执法活动实行全过程记录。倡导“721”工作法，坚持“疏堵结合、以疏为主”，突出服务为先，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。坚持处罚与教育相结合，灵活运用说服教育、劝导示范、行政指导等非强制行政手段，杜绝粗暴执法，融法治宣传教育于执法过程中，实现处罚与教育相结合的目的。

　　（五）强化宣传引导，坚持普治并举。加强与新闻媒体的联动协作，利用中国建设报等媒体，以“人民城管为人民”为主题，广泛发掘和宣传先进典型事迹，传播正能量。依托数字化城市管理系统，搭建集城市管理官方网站、手机APP、微信微博公众号、12319热线电话等于一体的宣传平台。推进政务公开，聘请市民监督员，设立开放日（体验日），开展群众评议等活动，主动接受社会和公众监督，回应社会关切。坚持普法与依法治理并举的方针，做到法治宣传与法治实践相结合，针对城市管理领域的不同对象和特点，利用宣传海报、画册、说理式执法、以案释法等措施，向社会广泛宣传城市管理领域的法律法规规章，通过执法和服务，引导管理相对人参与、配合、支持城市管理工作，使广大群众法治城管意识得到进一步增强，进一步提升城市管理水平。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导。各单位要重视行政执法队伍的建设管理工作，站在全局高度，切实提高加强城市管理行政执法队伍能力建设的责任感和紧迫感，将专项行动列入重要议事日程，统筹安排部署，分解责任到人。各单位一把手要自觉当好专项行动的组织者、推动者、参与者，以上率下，树立标杆，切实将专项行动落到实处。

　　（二）务求行动实效。各单位在开展专项行动时，要根据实际情况，制定行政执法队伍能力建设工作方案，明确工作任务，细化工作措施，因地制宜，大胆创新，勇于探索，统筹推进实施，注重发挥典型示范作用，以点带面，推动城市管理行政执法队伍建设上新台阶。

　　（三）加大保障力度。各单位要切实加大对行政执法队伍在政策、经费、装备等方面的保障力度，探索建立科学的考核评价体系和人员激励机制，提高执法人员履职积极性，增强执法机构凝聚力战斗力。

　　（四）健全长效机制。各单位要定期分析执法队伍建设形势，认真总结专项行动开展情况，查找薄弱环节和存在的问题，有针对性的开展执法督察，提炼具有指导意义和推广价值的好经验、好做法，把成功经验转化为长效机制，切实提高基层执法队伍能力素质。

　　人员素质提升方案 篇15

　　一、组织机构

　　组长：

　　副组长：

　　成员：

　　二、教师全员培训方式：

　　集中培训、自主学习与个人自学相结合。

　　三、培训内容

　　学校全员培训主要是围绕师德、师能两大方面内容进行。各村校所选专题应结合本校教育教学改革的实际，组织教师展开讨论交流。

　　（一）校级自主培训

　　7月12日上午，组织观看视频讲座《让法律的阳光照亮每个孩子的成长之路》和《守护行动》

　　（二）绩效工资分配方案讨论

　　7月12日下午，绩效工资分配方案讨论。各学校利用半天时间组织本校教职员工开展绩效工资分配方案讨论活动，向教师征求奖励性绩效工资分配意见。

　　（三）订单式培训

　　7月13日上午，邀请xx县实验小学校长到学校讲座《自我调整、快乐工作》

　　（四）师德教育

　　7月13日下午，组织教师学习中小学教师职业道德规范，组织阅读教育系统全员读书活动必读书籍《做最好的教师》《新时期中小学教师职业道德教程》，举行校级读书交流会（要求学校做横幅，照相存档），开展师德大讨论，树立本校师德学习榜样，宣传优秀教师先进事迹。

　　（五）组织教师参加县级集中培训

　　1、小学心理辅导教师培训班

　　2、小学音乐教师转岗培训班

　　3、小学美术教师转岗培训班

　　（六）读书征文比赛活动

　　继续开展“暑期，我最喜欢的一本教育教学书籍”读书征文比赛活动，每位教师都要参加比赛活动，乡级进行评比，设一二三等奖，于9月1日前选送2—3篇优秀征文到人事师培股参加评奖。

　　（七）组织教师参加市级培训

　　1、7月10—14日，组织教师参加市级音乐、美术骨干教师培训

　　2、7月14—21日，在参加“学纲要谋发展抓管理创品牌”教育管理干部培训班培训学习。

　　四、暑期教师全员培训要求

　　（一）成立机构，明确责任。

　　学校成立暑期教师培训工作领导小组，校长任组长，分管领导任副组长，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作机制，一级抓一级，层层抓好落实，扎实推进全乡小学教师培训工作的开展。

　　（二）加强管理，落实责任。

　　各村校要制定切实可行的教师全员培训暑期培训方案，并于7月10日交到中心校xx处。要求每一位教师认真听好每一个专题，做好笔记，撰写一篇心得体会。9月1日前中心小学选送两篇暑期培训心得体会到教育局人事师培股存档。假期培训力争做到人人得培训，个个有进步。

　　（三）学校要认真做好这次暑假期间培训工作的总结，认真收集各种典型材料和图片，于9月1日前把培训的总结和有关培训学习图片交到局人事师培股梁碧明老师处。

　　人员素质提升方案 篇16

　　为进一步改进作风、提高效能，建设高素质干部队伍，增强干部应对新机遇、迎接新挑战的能力和水平，以优良的作风和效能保增长、保民生、保稳定，促进全镇经济社会又好又快发展，根据区效能办《关于提高机关干部素质和能力的实施方案》精神，结合我镇实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以培养“眼界宽、思路宽、胸襟宽”干部为目标，以教育培训和实践锻炼为主要途径，提高机关干部的政治、文化、业务、身体和心理素质，增强领导、管理和服务的能力，为应对金融危机，变压力为动力，变经济波动期为发展机遇期，化危机为生机提供坚强的保证。

　　二、基本原则

　　1、坚持以人为本、科学规划的原则。根据镇、村实际和干部履职的需要，切实做到因人、因时制宜，合理安排，科学规划，努力实现人的全面发展。

　　2、坚持求真务实、学用相长的原则。坚持把提高机关干部素质和能力与促进我区经济社会又好又快发展的实践结合起来，求真务实、真抓实干，学以致用、用以促学、学用相长。

　　3、坚持讲求效益、厉行节约的原则。牢固树立质量和效益观念，增强投入产出意识，讲求经济和社会效益，促进有效资源发挥最佳效益。

　　三、工作目标

　　通过建立干部素质能力培养长效机制，采取专题培训、引导自学、跟踪督学、实践锻炼等有效形式，教育培养锻炼干部，提高服务科学发展的素质和能力、提高履行岗位职责的素质和能力、提高依法行政的素质和能力、提高破解工作难题的素质和能力。

　　四、主要内容和具体措施

　　1、主要内容

　　（1）加强思想政治理论学习。重点学习十七届三中、四中全会精神和科学发展观科学内涵，并围绕我镇经济社会发展，开展专题讨论和交流。

　　（2）加强品德作风建设。一是加强思想品德教育和职业道德教育。积极引导干部“讲党性、重品行、作表率”，积极参与“党性教育年”活动。教育引导干部严于律己，规范自己的品行，遵守社会公德和职业道德，始终保持高尚的境界和操守。二是在广大干部中大力弘扬求真务实、真抓实干、尽职尽责作风。教育引导机关干部把精力放在抓落实、求实效上，坚持深入基层、深入群众，问政于民、问需于民、问计于民，千方百计为民排忧解难。

　　（3）加强法律规范学习。以提高依法办事水平为宗旨，加强《行政许可法》、《村镇规划管理法》、《土管法》等法律法规学习习，做到工作要求应知尽知，政策法规烂熟于心，工作程序流畅贯通。

　　（4）加强实践锻炼。选调部分机关干部到“双抓双促”、新农村建设、招商引资等重点中心工作一线实践锻炼，到矛盾聚集的工作岗位接受锻炼，让干部学会做群众思想工作的方法，提高干部应对突发事件、化解矛盾、综合协调等驾驭复杂局面的能力，使干部尽快成熟起来。

　　2、工作措施

　　（1）加强领导，创建学习型机关

　　一是提高认识。广泛开展思想发动和宣传教育，使干部认识到，学习一种责任、一种追求、一种境界，是发展的前提、创新的动力，必须把学习作为一项基础性工作做好做实。二是加强领导。成立机关干部素质能力建设领导小组，由主要领导任组长，分管领导任副组长，同时确定一名中层干部具体负责学习教育，抓组织协调与督促落实，组织日常学习。三是有序组织。坚持季度制定学习教育计划，明确学习专题、学习内容，保证学习任务的落实。四是培育理念。教育和引导干部树立"学习为本"的理念、"终身学习"的理念和"创新学习"的理念，增强学习的主动性。

　　（2）营造氛围，强化干部学习动力

　　一是营造领导干部带头学的氛围。制定镇领导小组年度学习计划，列出全年必读书籍和篇目，每月组织一次集中学习，每次明确一个主题，做好读书笔记并搞好讨论交流。二是营造“工作学习化，学习工作化”的氛围。做到学习内容有安排，学习时间有保障，突出学习的针对性和实效性，人人是学习之人、处处是学习之所。三是营造严格考核的氛围。将学习教育纳入了年度重点工作目标，进行专项考核，并将学习绩效列入年终考核，作为评选先进的重要依据。

　　（3）创新载体，提高干部学习成效

　　一是集中学与自学相结合。采取集中交流、专家辅导讲座、观看电教片等形式进行，提高学习效果。二是重点学与全面学相结合。在坚持全面学的基础上，重点学习邓小平理论、"三个代表"重要思想和党的十七大精神，学习法律、管理等相关知识的学习，拓宽干部视野，提高工作水平。三是学与用相结合。注意"学用结合，学以致用"，把所学知识及时用于工作，创新工作思路、工作方法，促进各项工作的深入开展。

　　（4）健全制度，注重用机制推动干部学习

　　一是修订完善学习、督查等制度。明确规定学习时间、内容、范围和方式。二是建立学习交流制度。组织学习专题交流（座谈）会，相互交流学习体会和学习经验。三是严格学习考勤、补课制度。每次学习都做好考勤登记，学习缺席人员要在《考勤登记表》中注明原因。四是严格检查讲评制度。采取定期检查和考试的办法，检查学习制度落实情况，作为年终考核评比的一项重要依据。

　　五、工作步骤

　　第一阶段：制定方案

　　成立机关干部素质能力建设领导小组，在认真分析研究本单位干部素质能力结构的基础上，精心挑选培训内容，制定具体的实施方案。

　　第二阶段：组织实施

　　认真做好干部素质能力培养活动的动员布署，增强机关干部提高自身素质能力的积极性。采取灵活多样、切实有效的形式，教育培训干部，大幅度提高干部素质和能力。召开专题会议研究工作中出现的情况和问题。

　　第三阶段：总结提高

　　对一年来开展干部素质能力培训活动进行回头看，对活动中好的做法和存在的问题认真分析总结，健全相关长效机制和措施，把干部素质能力培养列为日常工作常抓不懈。

　　六、几点要求

　　1、提高认识，明确责任。把提高干部素质能力作为新形势下贯彻落实科学发展观，加强干部队伍建设，提高机关效能的一项战略性、基础性工作，摆上重要议事日程，建立领导责任制和目标责任制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的良好格局。

　　2、精心组织，抓好落实。结合实际，精心制定工作方案，认真抓好工作落实。在实施过程中要做到边实施、边总结、边完善，确保干部素质能力培训活动不走过场。安排适当工作经费，为干部素质能力培训活动提供必要保障，确保工作的顺利实施。

　　3、加强督查，务求实效。不定期对照实施方案的要求进行自查、自纠，加强对干部的督学、检查，避免干部素质能力培养活动流于形式，确保活动取得实效。

　　人员素质提升方案 篇17

　　为进一步改进作风、提高效能，建设高素质干部队伍，以优良的作风和效能保增长、保民生、保稳定，促进全省经济社会又好又快发展，根据《关于在全省开展机关效能年活动实施方案》要求，结合我省实际，现就提高机关干部素质和能力制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以培养“眼界宽、思路宽、胸襟宽”干部为目标，以教育培训和实践锻炼为主要途径，提高机关干部的政治、文化、业务、身体和心理素质，增强领导、管理和服务的能力，为应对金融危机，变压力为动力，变经济波动期为发展机遇期，化危机为生机提供坚强的保证。

　　二、基本原则

　　1、坚持以人为本、科学规划的原则。根据不同区域、不同层次的实际和干部履职的需要，切实做到因地、因人、因时制宜，合理安排，科学规划，努力实现人的全面发展。

　　2、坚持归口管理、分级实施的原则。根据干部管理权限，分级、分步组织实施，着力构建分级分层分类的工作体系。

　　3、坚持求真务实、学用相长的原则。要把提高机关干部素质和能力与我省推动科学发展、加快中部崛起的伟大实践结合起来，求真务实，真抓实干，努力做到学以致用、用以促学、学用相长。

　　4、坚持讲求效益、厉行节约的原则。牢固树立质量和效益观念，增强投入产出意识，讲求经济和社会效益，使有效资源发挥出最佳效益。

　　三、目标任务

　　1、提高服务科学发展的素质和能力。准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，着力提高推进改革开放、领导科学发展、促进社会和谐的能力，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，使广大机关党员干部成为科学发展观的忠实执行者。

　　2、提高履行岗位职责的素质和能力。始终以强烈的事业心和责任感认真做好本职工作，爱岗敬业、忠于职守，认真履行岗位职责，做到在其位谋其政、尽其责、竭其力，把自己负责的工作做出成效。要有针对性地开展岗位必备知识和能力培训，努力克服“知不抵位，识不符职”的问题，防止“知识透支，本领恐慌”的现象，成为胜任本职工作的行家里手。

　　3、提高依法行政的素质和能力。按照法律法规公正、合理、透明地行使权力，坚持依法理政、依法办事，勇于接受问责监督，带头学法、知法、守法、用法；积极探索和创造实现民主法治、公平正义的新机制、新方式、新途径，着力提高干部特别是领导干部科学执政、民主执政、依法执政的能力。

　　4、提高做好群众工作的素质和能力。始终坚持党的群众路线，践行全心全意为人民服务的宗旨，强化群众观念和公仆意识，进一步增进与人民群众的感情，切实做到权为民所用、

　　情为民所系、利为民所谋。要立足于本单位的职能范围，深入基层和群众，大力推进“利民”举措，不断完善“惠民”政策，主动实行“便民”措施，认真解决民生问题，让人民群众共享改革发展的成果，不断提高机关服务基层、服务群众的水平。

　　四、主要措施

　　1、加强机关党员干部的党性修养。要把加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风作为重大政治任务抓紧抓好，纳入深入学习实践科学发展观活动，落实到党要管党、从严治党的工作和措施上。要搞好理论武装工作，坚持用发展着的马克思主义指导搞好主观世界的改造，提高运用党的基本理论观察、分析和解决问题的能力；要严格党内政治生活，加强对党员尤其是党员领导干部的教育、管理与监督，强化党性观念；要充分利用、挖掘我省丰富红色资源的丰富内涵，针对当前机关党员干部在党性修养上存在的突出问题，教育和引导机关党员干部始终保持共产党人的政治本色，发扬党的光荣传统和优良作风，以优良的作风，带领广大党员、群众迎难而上、锐意改革、共克时艰。

　　2、推进新一轮大规模干部培训。要根据中央《干部教育培训工作条例（试行）》、《江西省2008—2012年大规模培训干部实施意见》和《“十一五”江西省行政机关公务员培训纲要》的精神，结合实际，制定提高干部素质和能力建设实施措施，科学设置培训内容，以党校、干部学院为主阵地，充分发挥各种培训资源的效能，认真落实新一轮大规模干部培训任务。要加强与省内外高校的联系，拓宽培训渠道，充分利用高等院校的人才、教学优势，争取举办一些高层次、高水平的专题研讨班。要适应新形势，实施“走出去”战略，择优挑选一些具备条件的培训机构承担干部教育培训任务，开展联合办学、办班，或组织外出学习参观，使干部开阔视野，增长见识，锻炼才干。

　　3、切实引导机关干部加强实践锻炼。要注重引导机关干部立足岗位成才，加强岗位锻炼。要为机关干部创造更多的实践锻炼的机会，组织和引导机关干部尤其是年轻干部到改革、发展、稳定的第一线，在艰苦环境和各种风浪中磨练意志、积累经验、提高素质、增长才干。要创新机关干部实践锻炼的方式方法。采取上挂、下挂等形式，不断加大机关干部挂职锻炼的工作力度；要在开展机关党组织与农村基层党组织结对联创活动中，组织和引导机关党员干部深入基层，促进定点包扶、支持返乡农民工就业创业。要加大干部轮岗交流力度，通过多岗位工作锻炼，全面提高干部的综合素质和实际工作能力。

　　4、积极鼓励机关干部搞好在职自学。要积极引导干部自我学习、自我提高，大力倡导“终身学习”的观念，正确引导和帮助他们明确自学目标，制定自学计划。要深入开展形式多样的机关干部读书学习活动，大力倡导干部结合实践思考问题、研究工作、撰写文章，并评选表彰优秀学习成果和读书自学先进个人。要创造条件鼓励机关干部参加在职学历教育和各种相关职业资格考试。

　　5、组织开展岗位练兵和技能竞赛。根据部门、单位业务性质和特点，以应知应会为标准，按照“以竞赛促普及，以竞赛促提高”的思路，积极开展岗位练兵和专业技能竞赛活动，着力提高机关干部的业务素质和基本技能。要把握重点，把岗位练兵和干部培训、队伍建设与业务工作紧密结合，针对实际工作中存在的薄弱环节，对照岗位业务技能标准，增强岗位练兵的针对性。省直机关工委将会同有关部门举办全省机关效能综合知识竞赛。

　　6、大力培育健康向上的机关文化。要引导机关干部加强体育锻炼，不断增强身体机能。要注重人文关怀和心理疏导，积极开展心理健康普查，加强和改进机关思想政治工作。要提倡机关干部在出色完成本职工作前提下，按照《公务员法》有关规定进行休闲度假，释放压力。要建设富含人文关怀的政务环境、开展各种健康有益、形式多样的文体活动，引导干部职工养成良好的生活方式，提升文化素养和身体心理素质，营造出朝气蓬勃、团结奋进、和谐发展的机关工作氛围。

　　五、几点要求

　　1、提高思想认识。各地、各部门、各单位要提高思想认识，以高度的政治责任感和历史使命感，把提高干部素质和能力贯穿机关效能年活动的始终，放在更加突出的战略位置抓紧抓好。要进行专题研究，建立组织机构，制定工作实施方案，切实做到标准更高，要求更严，效果更好。领导干部要带头积极参加学习培训和社会实践，充分发挥表率和示范作用。

　　2、明确工作职责。省直机关工委、省委组织部、省委宣传部、省人力资源和社会保障厅等单位要认真履行工作职能，推动《关于提高机关干部素质和能力实施方案》各项任务的落实并搞好绩效考评。各地、各部门、各单位要建立“主要领导负总责，分管领导具体抓，组织人事部门和机关党组织实施”的管理体制。充分发挥各有关方面的积极性和主动性，形成统一协调、分工协作、齐抓共管、有序运行的工作机制，推动提高干部素质和能力工作健康开展。

　　3、创新方式方法。要根据提高机关干部素质和能力的特点和规律，坚持与时俱进，大力推进创新，积极探索有利于提高机关干部素质和能力的方法、途径，逐步形成富有特色、充满活力的工作体制机制，使之步入规范化、制度化的轨道。

　　4、建立激励机制。要建立健全分级与分类、定量与定性相结合的干部教育培训激励和考评机制，将提高机关干部素质和能力纳入各级党政领导班子目标管理、机关效能年活动考核内容。要建立和推行干部个人“述学、评学、考学、奖学”相结合的学习考核制度，考核结果与年度考核、评先评优挂钩，作为培养、选拔、任用干部的重要依据。坚持正确的用人机制，通过选拔“政治上靠的住、工作上有本事、作风上过的硬、人民群众信得过”的高素质干部到重要岗位上，引导和激发机关干部自觉提高自身素质和能力上来。

　　5、加大经费投入。要加大对提高干部素质和能力的经费投入，列入年度财政预算，优先安排，保证需要。加大干部教育培训的硬件设施建设，对重要培训项目经费和干部教育培训主要机构的基本建设经费，要给予重点保障。做到专款专用、厉行节约、杜绝浪费。

　　6、加强督促检查。要通过召开情况汇报会、交流会、调研督导等形式，及时了解掌握工作的情况，实行分类指导，跟踪督查，防止形式主义。各地、各部门、各单位也要对提高干部素质和能力落实情况督促检查，确保取得扎扎实实的成效。要及时向上级反馈信息、报告情况、提出建议，实现上下联动、整体推进。

　　人员素质提升方案 篇18

　　为深入贯彻落实《安全生产法》，进一步提升全市交通运输从业人员安全素质，提高交通运输行业安全水平，根据《宣城市交通运输局关于印发全市交通运输从业人员安全素质提升实施方案的通知》（宣交安监[2017]168号）精神，结合我市交通运输工作实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实市委市政府和省交通运输厅关于加强安全生产工作的决策部署，以“铸安”行动和“平安交通”建设为统领，以交通运输关键岗位从业人员为重点，全面加强从业人员安全素质建设，为持续推动全市交通运输科学发展安全发展提供坚强保障。坚持安全为本，牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，强化“以人民为中心”的安全理念；坚持问题导向，着力解决全市交通运输从业人员安全意识、知识、技能与全市交通运输科学发展安全发展不相适应的突出问题；坚持创新服务，依托“互联网”和“移动互联网”技术，积极推进网络安全培训和继续教育；坚持协同推进，健全企业、管理部门、社会协同做好从业人员安全素质提升的工作机制，形成分工明确、统筹推进、协同配合的良好格局。

　　二、工作目标

　　到“十三五”期末，全市交通运输从业人员安全素质提升长效机制基本建立，从业人员安全素质总体水平明显增强。全市交通运输企业对从业人员安全素质教育培训的主体责任和管理部门的监督管理责任有效落实；从业人员安全素质提升实体培训网络和互联网培训网络充分融合；从业人员安全生产法治意识、基本知识、专业技能明显提升；从业人员管理服务信息平台有序运行。

　　三、实施步骤

　　（一）细化方案阶段（即日起至20xx年5月底）。

　　系统各单位、各运输企业要结合实际进一步细化实施方案，建立工作机制，明确目标措施，落实责任部门，并将实施方案于20xx年5月底前报送市局办。

　　（二）推进实施阶段（20xx年6月至2020年6月）。

　　20xx年6月至20xx年12月，配合推进从业人员安全素质提升相关重点制度、标准、规范制定、修订工作；深入推进从业人员继续教育、培训、考核评价等。20xx年1月至2020年6月，配合完成培训平台和网络培训平台的搭建工作，引导企业利用平台开展相关培训；建立完善从业人员管理服务信息平台，实现从业人员安全素质提升管理服务信息化。

　　（三）总结评估阶段 （2020年7月至2020年10月）。

　　系统各单位、各运输企业对从业人员安全素质提升工作实施情况进行全面总结，将活动中形成的好经验、好做法，提炼固化为提升从业人员安全素质的政策制度，构建长效机制。

　　四、主要任务

　　（一）摸清现状。开展交通运输从业人员安全素质状况调研，通过调查问卷、实地走访、座谈交流等方式，准确详实地掌握本辖区交通运输从业人员文化程序、专业知识、岗位技能、职业道德等素质状况，以及年龄结构、岗位流动性、薪资待遇等基础信息，手机、研判从业人员安全素质提升的需求。

　　（二）建立完善管理制度。系统梳理交通运输从业人员安全素质相关管理制度和规定，按照相关安全作业规程、岗位职业标准以及工作职责等的调整变化，及时完善相关制度和工作流程。

　　（三）推进协调机制建设。推动主管部门、行业管理机构、高等高职院校、行业组织、企业等多层教育培训参与主体的互联机制建设。坚持目标导向和问题导向，依据省厅编制的各领域关键岗位人业人员安全素质培训目标，针对需求协商确定并发布安全培训项目资源，供企业和从业人员自主选择或委托培养。调动各方主动性和积极性，有效整合实体培训和互联网培训资源，促进优质精品教育培训资源共享。

　　（四）加强入职和在职教育。入职教育方面，加强本单位安全管理制度、岗位安全操作规程、应急处置等培训，通过观看警示教育片、开展事故案例分析、身边人讲身边事等形式，强化从业人员尤其是一线从业者安全意识、行为习惯的养成和巩固。在职教育方面，推进从业人员继续教育相关制度的建立落实，保障从业人员参加继续教育的全力和学习期间各项待遇。充分利用各类教育培训机构和远程教育等资源，开展形式多样的继续教育活动，注重知识更新，优化知识结构，不断提升从业人员岗位适应、职业发展和实践能力。

　　（五）严格从业人员安全素质考核。按照《安全生产法》等有关法律法规要求，切实开展道路运输、公路水运工程等企业负责人、安全生产管理人员及相关从业人员安全生产知识和管理能力考核，并严格证书发放和档案资料管理，严格落实《道路运输从业人员管理规定》、《内河船舶船员适任考核和发证规则》及《宣城市道路运输企业主要负责人和安全生产管理人员安全考核工作机制》等相关要求，切实提高考试专业化、科学化水平。严格考试程序，严明考试纪律，杜绝弄虚作假、徇私舞弊。

　　（六）强化从业人员安全素质评价、监管。将企业落实安全生产培训情况、关键岗位从业人员持证上岗、企业主要负责人和安全生产管理人员参加安全生产知识和管理能力考核纳入安全生产监督检查范围，并与企业年审、质量信誉考核及平常业务办理挂钩。加强对承训学校和机构的监督抽查，向社会公开相关培训机构培训质量信息，强化社会监督。做好从业人员安全教育培训情况与信用体系建设的结合，做好相关信息公开工作。严格职业资格动态管理，及时掌握从业人员违法违规、事故记录、教育培训等信息，依法依规予以处理。

　　（七）借力信息化建设。通过大数据、云计算等信息技术手段，跟踪从业人员安全素质提升需求，创新教育培训服务模式，实现安全信息定向、精准送达。强化移动客户端和网络推送，鼓励通过微信、微博等新媒体平台建设和运行有影响力的公众号，促进安全素质提升线上线下结合。加大对重点领域从业人员的安全信息服务定制化推送力度。

　　（八）注重激励引导。通过思想激励、荣誉激励、分配激励等方式，增强从业人员对岗位安全职责的认同感和使命感。注重引进、培养高层次安全专业人才和优秀师资，优化从业人员专业结构，引导专业技能人才向基层一线安全岗位流动。开展安全知识竞赛、职业安全技能竞赛等活动，带动队伍安全意识和技能提升。

　　（九）加强安全文化建设。利用“安全生产月”、“交通大讲堂”、微信公众号等多种载体，加强新闻宣传，广泛开展交通运输安全知识普及和认知教育。引导企业在主要生产施工作业现场、运输场站码头，设立安全文化窗口或安全风险告知牌等，通过动温画册、挂图、视频等营造提升从业人员安全素质提升的文化氛围。

　　五、保障措施

　　各单位要监督相关企业严格落实《财政部安全监管总局关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法〉的通知》（财企[2012]16号），按照规定的标准提取、使用安全经费，确保安全生产宣传、培训、教育支出。

　　人员素质提升方案 篇19

　　为深入贯彻落实《安全生产法》，进一步提升从业人员安全素质，提高行业安全水平，根据山东省交通运输厅公路局和济南市局《公路系统从业人员安全素质提升工作方案》有关要求，制定本方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实上级关于加强安全生产的决策部署，以创建“平安公路”为统领，以改革创新为动力，内强素质，外树品牌，全面实施从业人员安全素质提升工程，全面加强从业人员安全素质建设，为持续推动济南公路科学发展安全发展提供坚强保障。

　　二、工作目标

　　建立健全公路系统从业人员安全素质提升工作机制，有效落实基层单位教育培训主体责任、管理部门监管和服务责任。完善安全培训制度，建立健全实体培训和互联网培训网络，拓展继续教育模式渠道，形成分工明确、统筹推进、协同配合的良好格局。基层单位各级主要负责人、安全管理人员、应急管理人员等关键岗位安全培训覆盖面95%以上。全局从业人员法制意识、安全知识、专业技能明显提升，安全素质基础得到夯实，行业安全生产水平持续提高。

　　三、实施步骤

　　（一）细化方案阶段（20xx年6月）。

　　各单位结合实际进一步细化实施方案，建立工作机制，明确目标措施、进度安排，落实责任，提出预期成果，并将实施方案于20xx年6月底前报送局安委办。

　　（二）推进实施阶段（20xx年7月至2020年6月）。

　　完成从业人员安全素质提升有关制度的制定完善；深入推进从业人员继续教育、培训，完成目标任务；推进公路安全文化大发展。

　　（三）总结评估阶段（2020年7月至2020年10月）。

　　各单位对从业人员安全素质提升工作实施情况进行全面总结，将活动中形成的好经验、好做法，提炼固化为提升从业人员安全素质的管理制度，构建长效机制。

　　四、具体任务

　　（一）摸清现状。开展对从业人员安全素质状况调研，通过问卷调查、座谈交流等方式，准确详实地掌握从业人员文化水平、知识结构、年龄结构、岗位技能、职业操行等基础信息和素质状况，研判从业人员安全素质提升需求。

　　（二）因需施训。坚持目标导向和问题导向，有针对性的组织教育培训。加强与高等院校以及职业培训机构合作，发挥其教育培训优质资源，搭建培训服务平台。借助互联网技术，通过网络媒体，定向推送安全知识，促进安全素质提升线上线下结合。

　　（三）加强教育。入职教育方面，开展岗前培训、警示教育，举例说法，从法规视角解读分析事故案例，强化从业人员，特别是基层人员安全意识、行为习惯的养成和巩固。在职教育方面，推进从业人员继续教育相关制度的建立落实，发挥培训机构和远程教育资源，多形式开展继续教育活动，注重知识更新，提升从业人员岗位适应、职业发展和实践能力。

　　（四）注重文化。建立安全例会、安全风险告知等制度。利用“安全生产月”、“交通大讲堂”等活动，广泛开展安全知识普及和认识教育。编写《职工安全行为规范》，制作安全操作动漫画册、挂图、视频。在生产施工作业现场、收费广场等，设立安全文化窗口或安全风险告知牌，营造有利于安全生产的文化氛围。开展安全知识竞赛、职业安全技能竞赛等活动，带动从业人员安全意识和技能提升。

　　（五）完善制度。制定从业人员安全素质提升相关制度，构建长效工作机制。加强检查落实，按照《安全生产法》等有关法律法规要求，将安全生产培训情况、关键岗位从业人员持证上岗、主要负责人和安全生产管理人员参加安全生产知识和管理能力考核等情况纳入安全生产监督检查范围，以促进和保障教育培训取得实效。

　　五、保障措施

　　（一）筑牢责任体系。安委会负责指导、协调全局从业人员安全素质提升工程的实施。检查督导全局各单位开展相关工作情况。组织实施分管安全、应急工作的主要负责人，安全科、应急办等单位负责人，以及具体从事安全、应急管理工作人员的安全培训。局属各单位，在各自职责范围内组织开展从业人员的安全素质提升工作。

　　（二）确保经费投入。要将安全生产宣传教育培训等费用纳入经费保障范围，严格资金使用，确保安全生产宣传、教育、培训支出。认真落实《财政部安全监管总局关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》（财企〔2012〕16号），监督企业严格按照规定的标准提取、使用安全经费。

　　（三）加大宣传力度。充分运用各类媒体及平台，加强新闻宣传，广泛开展安全知识普及和认知教育。推广典型经验，以点带面推动工作，努力形成全行业更加重视、全社会更加关注公路发展的良好氛围。

　　人员素质提升方案 篇20

　　为深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，动员全市基层行政执法人员践行初心使命、强化“答卷”意识，进一步提升法律素养和执法能力，夯实基层行政执法根基，为推动建设更高水平的法治安阳提供队伍保障，根据省委、市委开展“能力作风建设年”活动和河南省法治政府建设领导小组办公室印发的《基层行政执法人员能力提升专项活动方案》的安排部署，结合我市基层行政执法实际，制定如下工作方案。

　　一、工作目标

　　以“提升能力、锻造作风、实干立身、争先出彩”为主题，聚焦县（市、区）、乡镇（街道）行政执法人员能力大提升、作风大转变，通过大学习大培训大比武，促进基层执法人员筑牢规范执法意识、提升执法能力和业务水平、树立良好形象，努力打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的基层行政执法队伍，为推动执法重心下移，深化基层治理体系和治理能力现代化提供有力保障。

　　二、工作任务

　　（一）开展政治理论大学习活动。立足提升政治能力，增强理论素养，学习十九届历次全会精神、省十一次党代会精神和市十二次党代会精神，教育引导基层行政执法人员把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力摆在突出位置，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、捍卫“两个确立”，牢固树立执法为民理念，增强执法为民意识，充分认识基层执法活动对推动基层治理体系和治理能力现代化建设的重要作用，增强使命意识，强化责任担当，转变工作作风，做到公正廉洁、忠诚履职，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一个执法决定中都能感受到公平正义。

　　（二）开展业务知识大培训活动。根据基层行政执法人员执法能力存在的短板弱项，结合基层行政执法工作实际，通过培训着重提升以下能力：

　　1、理解运用法律法规的能力。重点培训新修订的行政处罚法、行政许可法、行政强制法、河南省行政执法条例、河南省行政处罚听证办法、各系统常用法律法规和执法实务以及法治政府建设相关规范性文件，夯实执法理论基础。

　　2、熟练掌握执法流程的能力。重点培训行政许可、行政处罚、行政强制程序，围绕行政执法全过程，对立案、调查取证、审批、告知、决定、送达、执行等各环节的法定时限、工作标准、风险防范等问题重点讲解，提升执法人员准确把握执法流程的能力。

　　3、规范制作执法文书的能力。组织执法人员认真学习《河南省行政执法案卷立卷规范》《河南省行政处罚文书格式范本（20xx年版）》等文件，熟悉常用执法文书的制作标准、送达方式、如何审批签字等，提高执法人员规范制作执法文书的能力。

　　4、良好的沟通交流能力。开展执法礼仪和文明用语培训，准确理解专业术语，杜绝执法禁忌用语，使执法人员能够和群众互动交流，争取群众的理解和配合，营造良好的执法环境。

　　5、应急处突能力。组织执法经验丰富的执法人员开展传帮带活动，采用驻点指导、跟班学习、师带徒等方式，加强执法技巧的总结和传授，通过案例分析、制作应急预案等方式，使执法人员对工作中可能发生的复杂情况做到心中有数，能够有效应对。

　　市级行政执法部门统筹组织本系统基层执法人员业务知识大培训活动，县级行政执法部门负责具体组织实施，重点是专业法律知识和业务技能培训。县级司法行政部门负责组织本地区基层执法人员公共法律知识培训。大培训活动要做到全覆盖，每位基层行政执法人员要至少参加一次培训。各县区各部门要充分利用各种培训资源，采取“线上+线下”多种模式组织实施，要务求实效，不能走过场。各部门组织执法人员培训情况要列入本部门年度工作考核内容，执法人员参加学习培训情况要作为执法证件年审的重要内容。

　　（三）开展岗位技能大比武活动。坚持干什么学什么、缺什么补什么，侧重分类技能训练，突出应知应会知识、履职尽责技能的掌握，组织不同形式的大比武活动：

　　1、法律知识大比武。采用知识竞赛、案例分析、微课比赛等多种形式进行测试，提高执法人员理解和运用法条的能力。

　　各县（市、区）司法局要组织开展基层行政执法人员法律知识微课比赛大比武，微课比赛内容围绕《行政处罚法》、各部门相关法律法规、法治政府建设、执法实务等内容，参赛人员为各县（市、区）行政执法部门和乡镇政府（街道办事处）从事行政执法工作人员。各县（市、区）司法局要于4月30日前，将微课比赛大比武活动开展情况报市司法局。

　　2、执法流程大比武。采用案卷评查、模拟执法等方式，进一步树立执法人员的程序意识，提高依法行政能力。

　　各县（市、区）司法局要认真组织开展本地区案卷评查工作，于5月20日前，将评查方案、评查结果、评查工作书面报告报市司法局。

　　3、文书制作大比武。各县（市、区）司法局要通过开展对不同执法案例现场制作文书、优秀执法文书评比等活动，于5月20日前，推荐2至3本优秀执法文书案卷参加全市行政执法案卷评查，全面提升执法文书质量。

　　4、执法技巧大比武。采用情景展示、现场观摩等沉浸式、互动式的方式，综合展示运用执法技巧解决执法难题的成效，提高执法人员处理复杂问题的能力。

　　各县（市、区）司法局要组织开展执法技巧大比武，比赛采取模拟执法场景形式进行，简易程序和普通程序不限，演示时间不超过10分钟。各县（市、区）司法局要精心组织本地区模拟执法场景选拔比赛，并于6月30日前将执法技巧大比武活动开展情况报市司法局。

　　5、应急处突大比武。拟定多种突发复杂情况，进行应急处置演练，实际检验应急预案的可行性，全面测试执法人员的快速反应和危机解决能力。

　　6、装备操作大比武。主要针对智能执法设备使用维护、执法业务平台和操作系统使用、执法信息录入上传等信息化方面的操作技能开展实操演练。

　　各项比武活动可单独进行也可交叉进行，要从实战出发，切实提高演练的指向性、精准度。市级行政执法部门统筹组织本系统基层执法人员岗位技能大比武活动，县级行政执法部门负责具体组织实施。县级司法行政部门负责统筹本地区基层执法人员岗位技能大比武活动，要结合实际、突出重点、创新方式，组织开展知识竞赛、案卷评查、模拟执法、装备操作等多种形式的比武活动。各县区各部门可以结合大比武活动，组织开展基层执法能手评选，选树一批扎根基层、业务精通、敬业奉献的执法能手，发挥引领示范作用，营造学有榜样、赶有目标的良好氛围，带动基层执法队伍素质整体提升。

　　三、对象范围

　　本次“基层行政执法人员能力提升专项活动”的对象范围是：各县（市、区）行政执法部门和乡镇政府（街道办事处）从事行政执法工作的人员。

　　四、实施步骤

　　（一）动员部署阶段（2022年3月）

　　各县（市、区）各部门根据活动要求，结合自身工作实际，制定有计划、分步骤、可操作的实施方案，做好动员部署，广泛发动基层行政执法人员积极参与活动，确保活动开好头、起好步。各县（市、区）实施方案要及时上报市司法局。

　　（二）组织实施阶段（2022年4月-7月）

　　各县（市、区）各部门按照活动方案，积极推进各项工作落地见效，把能力提升活动与党史教育、“我为群众办实事”等活动相结合，一体推动，坚持以活动促工作、以工作促活动，切实把活动成果体现到提升基层执法质效上来。各县（市、区）各部门要于7月底前完成大学习大培训大比武以及执法案卷评查、标准化执法案例制作、基层执法能手评选等工作，相关工作情况及文件材料于7月26日前报市司法局。

　　（三）总结提升阶段（2022年8月）

　　各县（市、区）各部门要深化拓展活动成果，总结提炼活动中形成的好经验好做法，既立足当下治标，更着眼长远治本，进一步完善提升基层行政执法人员执法能力的长效机制。市法治政府建设领导小组办公室将择优推选基层行政执法能手参加全省相关评选活动。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各县（市、区）各部门要高度重视，把能力提升活动作为“能力作风建设年”活动的重要载体和抓手。各县（市、区）要成立以主管副县长（副市长、副区长）为组长的基层行政执法人员能力提升专项活动领导小组。市级行政执法部门和县级司法行政部门要切实履行职责，精心组织推动，形成以上率下、上下联动、齐抓共管、同频共振的格局。

　　（二）加强统筹协调。坚持科学谋划、统筹兼顾、灵活机动，把集中培训与个人自学相结合、课堂教学与实地观摩相结合。处理好学习与工作的关系，讲究实效，确保“两不误两促进”。

　　（三）加强督导落实。要强化结果导向，狠抓落实。各县（市、区）各部门要深入基层一线加强指导、检查和考评，确保活动有序推进。市法治政府建设领导小组办公室将适时对活动开展情况进行监督检查，并将活动开展情况纳入法治安阳（法治政府）建设年度考核内容。

　　（四）加强宣传引导。要注重挖掘亮点、总结经验，充分发挥主流媒体作用，及时宣传我市基层行政执法人员能力提升活动开展情况和经验成效，持续营造浓厚氛围，树立基层行政执法人员的良好形象。

　　人员素质提升方案 篇21

　　一、工作目标

　　认真贯彻落实国务院《法治政府建设实施纲要（20xx-2025年）》，着眼进一步增强政府治理效能，促进政府治理体系和治理能力现代化，围绕全面加强全市行政执法机关及执法人员政治素质建设、业务能力建设和法治素养建设，大力实施行政执法能力提升“六大工程”，力争通过三年行动（一年打基础、两年见成效、三年抓巩固），实现行政执法能力明显提升、执法效能明显增强、执法公信力明显上升、人民群众满意度明显提高。

　　二、主要任务

　　（一）实施行政执法人员全员培训工程

　　1.加强政治素质教育

　　各行政执法机关要始终把思想政治建设放在首位，进一步加强行政执法人员政治理论学习，结合党史教育，教育引导行政执法人员增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，牢固树立执法为民理念，不断强化依法行政的思想自觉、政治自觉和行动自觉。（责任单位：各行政执法单位；完成时限：长期坚持并持续推进）

　　2.加强行政执法知识培训

　　（1）坚持落实行政执法人员学习培训制度，按照条块结合、以块为主的原则，各行政执法单位每年组织开展行政执法人员全员轮训，确保每人每年接受综合法律知识和业务知识培训不少于60学时。市司法局负责组织实施《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政强制法》等综合法律知识培训；各行政执法单位负责组织实施本单位专业法律和业务知识培训。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：长期坚持并持续推进）

　　（2）认真组织学习新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，完成20xx年度行政执法人员综合法律知识网络学习和线下培训任务。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：20xx年12月底并长期坚持）

　　3.开展执法岗位练兵。

　　（1）围绕执法活动全过程，紧扣现场检查、调查取证、应急处置、文书制作、案卷管理等重点，组织开展执法现场模拟训练和执法信息系统、新型执法装备应用训练等岗位技能比武练兵活动，提高行政执法人员办案技能，夯实规范执法基础。（责任单位：各行政执法单位；完成时限：长期坚持并持续推进）

　　（2）全市各行政执法单位积极组织开展多种形式的实战演练，坚持学用结合，以实战促实效，锻炼本单位行政执法人员规范执法和应急处置能力，从源头上预防和减少随意执法、任性执法、选择性执法、执法不作为等问题的发生。（责任单位：各行政执法单位；完成时限：长期坚持并持续推进）

　　（二）实施行政执法三项制度全覆盖工程

　　4.打通三项制度落地“最后一公里”。

　　（1）对照《临夏市人民政府关于全面推行行政执法三项制度实施方案》，聚焦执行“三项制度”突出问题，逐项制定整改措施，明确责任单位，抓好整改落实。（责任单位：市司法局，各行政执法单位；完成时限：2022年12月底并持续推进）

　　（2）认真履行行政执法信息公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”法定职责，加大指导协调和督促检查力度。实现“三项制度”在全市全面覆盖，贯通事前、事中、事后执法监管全过程。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：2022年底并长期坚持）

　　（3）积极开展镇（街道）赋权工作，推动“三项制度”向镇（街道）延伸，2022年底前，镇（街道）实现“三项制度”全覆盖。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：2022年底并持续推进）

　　5.构建三项制度规范运用长效机制

　　（1）行政执法三项制度落实情况纳入年度法治建设考核，细化完善考核标准，加大考核权重，倒逼行政执法单位自觉落实三项制度。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：每年年初并长期坚持）

　　（2）认真贯彻执行新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，对照相关规定修订完善行政执法信息公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等相关配套办法。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：2022年底）

　　（3）开展政府规章和规范性文件清理工作，确保三项制度推行规范化、法治化。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：长期坚持并持续推进）

　　6.发挥行政执法“三项制度”功能作用

　　结合法治政府建设示范创建活动，总结提炼行政执法三项制度典型经验，培育打造可复制可推广的示范样板，以创建促提升，以示范带发展，全面提升三项制度落实水平。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：长期坚持并持续推进）

　　（三）实施行政柔性执法提质扩面工程

　　7.加大柔性执法推行力度

　　（1）认真落实《甘肃省关于全面推行行政柔性执法进一步优化法治营商环境的指导意见》，树立包容审慎监管理念，将非强制人性化执法方式作为首选，贯穿于行政执法全过程和各环节，引导和促成行政相对人自我纠错、自觉守法，做到宽严相济、法理相融，积极营造法治化营商环境，实现行政执法效果最大化，注重创新柔性执法方式，逐步拓展适用情形，不断扩大柔性执法的辐射覆盖范围。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：持续推进）

　　（2）结合新修订的《中华人民共和国行政处罚法》，对照本系统执法标准，修订完善本单位行政处罚自由裁量基准、行政执法文书格式和行政执法行为用语指引，并向社会公布。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：2022年6月底并持续推进更新）

　　8.落实“两轻一免”清单制度

　　（1）积极衔接省州级行政执法部门，依据现行法律、法规、规章中设立的“减轻”、“从轻”和“免罚”情形，梳理明确行政处罚自由裁量阶次、具体标准、适用条件，制定公布“两轻一免”清单。加强条线指导力度，自上而下构建起推动落实机制，确保“两轻一免”清单制度贯穿到底，在基层取得实效。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：2022年6月底并持续推进）

　　（2）将推行“两轻一免”柔性执法纳入深化“放管服”改革优化营商环境的重点任务，加大工作指导、监督检查力度，推动“两轻一免”落地见效。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：20xx年12月底并持续推进）

　　（3）对照已公布的从轻、减轻、免予处罚“两轻一免”清单，逐情形依法规范运用。将采取柔性执法方式和适用“两轻一免”情形的执法决定纳入重大执法决定法制审核范围，加强对行政柔性执法工作的监督，用制度约束行政执法权力运行。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：持续推进并长期坚持）

　　（4）适时组织开展推行“两轻一免”典型案例和经验做法宣传推广活动。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：持续推进并长期坚持）

　　（四）实施行政执法改革纵深推进工程

　　9.统筹推进综合行政执法体制改革

　　进一步推动执法重心下移和力量下沉，全面构建权责统一、权威高效的行政执法体制机制。各行政执法单位加大对改革中新情况、新问题的分析研判和协调解决力度，进一步理顺生态环境、交通运输、农业、文化市场、市场监管、应急管理和城市管理综合执法体制机制，切实解决多头执法、多层执法和重复执法等问题。2022年底前，我市综合执法机构设置、人员划转和执法保障落实到位。（责任单位：市委编办、各相关单位；完成时限：2022年12月底并持续推进）

　　10.依法推进镇（街道）行政执法体制改革

　　（1）按照《甘肃省赋予乡镇和街道部分县级经济社会管理权限指导目录》，各行政执法单位结合实际制定赋权目录，指导、监督、支持镇（街道）对承接事项优化流程、规范管理，确保承接的赋权事项无缝对接、规范运行。坚持权随事转、人随事转、费随事转，整合镇（街道）执法力量和资源，组建统一的综合行政执法机构，逐步实现一支队伍管执法。（责任单位：市司法局、各行政执法单位；完成时限：2022年6月底并持续推进）

　　（2）对各单位赋权目录制定情况、权限下放承接、镇（街道）执法队伍组建运行情况，开展跟踪评估。（责任单位：市委编办、市司法局；完成时限：2022年12月底）

　　（五）实施行政执法活动精准监管工程

　　11.加快推进数字赋能

　　（1）大力推动行政执法规范化、标准化、智能化建设，实现行政执法数字化监督。各行政执法单位持续优化政务服务流程，推动实现一网通办、全程网办。全面推广应用甘肃省“互联网+监管”系统，大力推行部门联合“双随机、一公开”监管，精准实施重点监管和信用风险分类监管。（牵头单位：市市场监管局、市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：持续推进并长期坚持）

　　（2）加快全市行政执法综合管理监督信息系统建设，将执法基础数据、执法程序流转、执法信息公开、执法考核监督等汇聚一体，实现对执法活动的即时性、过程性、系统性监督，积极开展行政执法综合管理监督信息系统上线试运行工作。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：持续推进并长期坚持）

　　12.健全完善案例指导制度

　　严格落实行政执法案卷评查制度，各行政执法单位每年组织开展行政执法案卷评查工作，集中对本单位行政执法案卷进行评议考核。建立行政执法案例指导制度，各行政执法单位原则上每半年向社会公布一批典型案例。严格执行行政执法案件年度统计报告制度，各行政执法单位配合市司法局，每年第一季度完成上年行政执法案件相关信息统计填报；市司法局负责做好行政执法案件年度信息汇总审核，并形成全市行政执法案件年度报告。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：持续推进并长期坚持）

　　13.不断强化执法监督力度

　　（1）市行政复议机构严格执行行政复议与应诉纠错案件季通报制度，定期向市政府汇报被纠错情况及其反映出的行政执法突出问题，健全完善被纠错结果跟踪指导制度，加大督办整改力度。（责任单位：市司法局；完成时限：长期坚持并持续推进）

　　（2）定期组织开展被纠错案件整改落实情况“回头看”，逐案核实纠错整改情况。加强各行政执法单位沟通协作，梳理群众反映强烈的突出问题，每年确定监督重点，组织开展跨部门联合执法监督行动。2022年重点围绕物业服务市场秩序整顿和涉企乱收费问题开展行政执法监督专项行动。（牵头单位：市司法局；责任单位：市发改局、市财政局、市住建局、市市场监管局；完成时限：2022年6月底并持续推进）

　　（六）实施行政执法形象规范提升工程

　　14.推动资格管理规范化

　　各行政执法单位严格执行《甘肃省行政执法证件管理办法》，严格落实“持证上岗、亮证执法”要求，严格行政执法证件申领、使用和管理工作、市司法局加强行政执法证件监督管理工作，认真做好行政执法资格认证、考试上岗、培训教育等工作。2022年底前，按照省司法厅统一安排部署，完成“全国统一行政执法证件”换发工作。（牵头单位：市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：2022年底并持续推进）

　　15.推动服装标志统一化

　　认真贯彻执行甘肃省财政厅、甘肃省司法厅《甘肃省综合行政执法制式服装和标志管理实施办法》，统一综合行政执法服装标志，更换综合行政执法队伍制式服装和标志，树立和展示文明执法新形象；2022年底前，完成交通局、农业农村局、文旅局、应急局、市场监管局等综合行政执法部门制式服装和标志换发工作。（牵头单位：市财政局、市司法局；责任单位：各行政执法单位；完成时限：2022年底）

　　三、组织保障

　　（一）强化组织领导。全市各行政执法单位要对照实施方案确定的目标任务，制定切实可行的行政执法能力提升行动工作计划及具体措施，把此项工作作为纵深推进法治政府建设的有力抓手，坚持整体推进和分步实施相结合、分级负责和条线督导相结合，以务实措施、高效行动，确保各项工作顺利推进、取得实效。

　　（二）强化宣传引导。全市各行政执法单位要做好宣传动员，引导广大执法人员深刻认识开展行政执法能力三年提升行动的重要意义，增强行动的自觉性、积极性、主动性。要充分发挥主流媒体和新媒体作用，全面及时反映工作进展和取得成效，营造良好社会氛围。

　　（三）强化跟踪问效。市政府将行政执法能力三年提升行动纳入全市各单位年度法治建设考核标准和依据，作为各单位领导班子和领导干部学法、述法的具体内容，切实促进各行政执法单位不断提升行政执法能力和水平。2023年，在巩固前两年工作的基础上建立健全长效机制，推动执法能力持续提升。市司法局要切实履行监督职责，做好统筹协调、指导督促、考核评价等工作，对进度缓慢、效果不佳的单位要通过制发监督通知书等方式及时提醒指出、督促整改落实；对整改不力、问题突出的要及时报请市政府，严肃追责问责。

　　人员素质提升方案 篇22

　　一、指导思想

　　深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持改革创新，实化工作抓手，各方协同联动，从完善法律制度、加强职业保障、强化职业技能、创新培养模式、改善从业环境、关心从业人员等关键环节入手，全面提升道路运输从业人员职业能力和从业水平，促进实现从业人员体面劳动、全面发展，为道路运输行业治理体系和治理能力现代化提供人力资源保障。

　　二、目标任务

　　用3年左右时间开展素质提升工程，促进道路运输从业人员法律制度进一步健全，教育培养新模式基本确立，信息化管理服务能力明显加强，重点岗位人员短缺问题明显缓解，从业人员安全从业、优质从业、诚信从业、文明从业水平显著提升，道路运输领域择业就业环境得到有效改善，职业荣誉感和行业归属感明显增强,社会地位和基本权益得到有力保障。

　　三、工作原则

　　——突出重点，统筹兼顾。聚焦职业资格管理服务的重点难点问题，统筹做好从业人员素质提升与行业转型升级，从业人员基础教育与在岗培训，从业人员从业管理与关爱服务的关系，做到相互衔接、相互促进。

　　——创新载体，激发活力。创新从业人员服务管理理念、教育教学方式、培养培育手段，拓展从业人员创业、择业、就业渠道与平台，引导运输企业和社会团体创新用人机制，提高从业待遇，改善就业环境，提升道路运输行业吸引力和竞争力。

　　——立足当前，着眼长远。既着力解决当前从业人员安全意识、诚信水平、从业技能等方面存在的突出问题，又把活动与建章立制、提质增效等长远工作紧密结合，建立全方位、多层次的素质提升长效机制，做到标本兼治、综合治理。

　　——加强协同，合力推进。加强协调配合，建立部、省、市各部门间分工负责、上下联动、密切协作的工作机制。突出运输企业和市场主体在从业人员服务管理中的骨干作用和主体地位，注重发挥党、团组织和企业工会在活动中的积极作用，形成管理部门、道路运输企业和从业人员共同参与的良好格局。

　　四、重点工作

　　（一）完善从业人员法律制度。按照国家改革完善职业资格制度要求，对关系公共安全和人民群众生命安全的关键职业依据有关法律法规建立准入类职业资格制度，对专业性和社会通用性强、行业管理和人才队伍建设迫切需要、适宜采用职业资格方式评价和管理的重要职业实施水平评价类职业资格制度。制修订《道路运输从业人员管理规定》《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》等规章，规范道路旅客运输驾驶员、道路货物运输驾驶员、道路危险货物运输从业人员、出租汽车驾驶员、机动车检测维修专业技术人员等从业人员服务管理。

　　（二）建立完善职业保障。建立完善劳动规章制度，依法与从业人员签订劳动合同、缴纳社会保险，保障道路运输从业人员合法权益。通过改善劳动条件、提高岗位工资、实行定期轮岗等办法，加强对城市公交驾驶员、重点营运车辆（包括旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和危险货物运输车辆）驾驶员、城市轨道交通从业人员的劳动保护，制定出台定期体检等政策，关心关爱从业人员身心健康。推动企业与从业人员构建规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。

　　（三）加快推进职业教育。贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，加快构建交通运输以就业为导向的现代职业教育体系，推进产教融合、校企合作，着力提升运输从业人员培养水平。在城市公交驾驶员、重点营运车辆驾驶员等领域开展职业教育，拓宽培养途径。交通运输、教育、公安、人力资源社会保障等部门出台指导意见，在职业院校、技工院校试点建立大型客货车辆机动车驾驶证、职业资格证书、学历证书“直通车”制度。设置相应专业，培养职业化城市公交驾驶员、重点营运车辆驾驶员，扩大招生规模，缓解从业人员短缺问题。加强企业在职业教育中的作用，建立从业人员订单式培养机制，推行校企双师联合培养，深化校企联合办学，提升就业质量。

　　（四）加强重点岗位职业培训。贯彻落实党的十八届三中、五中全会提出的“构建劳动者终身职业培训体系”和“推行终身职业技能培训制度”的要求。以企业为主体切实加强从业人员安全教育培训。严格实施道路运输驾驶员职业培训制度，落实培训内容和学时，以交通安全法律法规、安全驾驶、安全承诺、防御性驾驶、货物装载栓固、车辆性能维护、应急处置能力培养为重点，提升安全驾驶素质和文明交通意识。鼓励应用网络远程形式开展职业培训，缓解从业人员工学矛盾，推进优质教育资源均等化。落实《安全生产法》要求，提升道路运输企业主要负责人和安全管理人员安全管理能力。

　　（五）提升从业人员职业地位。要求企业关心从业人员的生产生活，使从业人员精神有追求、身心更健康、劳动有尊严、权益有保障，促进从业人员体面劳动。引导广大从业人员与企业同呼吸共命运，促进企业与从业人员形成利益共同体、事业共同体、命运共同体，实现从业人员工资水平随企业经济效益同步增长。加强从业人员职业规划引导，促进从业人员职业生涯多元化发展，使从业人员有更多的发展机会和更大的发展空间。加强高技能人才配置与企业资质评定、信誉考核等工作的衔接。

　　（六）进一步改善从业环境。严禁从业人员超负荷劳动，营造和谐就业环境。发挥各种运输方式比较优势，推进接驳运输发展，逐步减少800公里以上的长途客运班线，大力发展甩挂运输、多式联运等货运组织方式，缩短驾驶员劳动时间、设置驾驶间歇、降低劳动强度，严格遵守驾驶员法定休息时间，实现安全驾驶；使驾驶员有更多的时间与家人团聚，更好的享受生活。加快高速公路服务区（含停车区）改造建设，进一步规范服务区运营管理，为驾驶员休息提供更加优质的服务和保障。

　　（七）树立从业人员先进典型。交通运输、人力资源社会保障、工会等部门在道路运输驾驶员、机动车检测维修人员等从业人员中定期举办职业技能竞赛、“安康杯”竞赛和“中国好司机”评选等活动，营造崇尚劳动、尊重人才的行业氛围。按照国家有关规定开展道路运输从业人员评优激励活动，充分发挥先进典型的示范引领作用，增强从业人员职业荣誉感和行业归属感。

　　（八）普及加强职业道德教育。广泛开展“爱岗敬业、明礼诚信”社会主义核心价值观主题实践活动。大力倡导“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德观，引导从业人员提高职业道德意识、陶冶职业道德情操、实践职业道德规范，让从业人员怀有强烈的职业精神，热爱本职工作，始终坚守职业岗位，做到遵纪守法、诚信服务、公平竞争。

　　（九）加强从业人员诚信管理。制定《道路运输从业人员诚信管理办法》，建立从业人员诚信管理制度，完善管理部门、中介组织、社会公众共同参与的监督和自律机制。充分利用道路运输领域大数据资源，建立“红名单”、“黑名单”管理制度，强化守信激励、失信惩戒的从业人员诚信体系建设。积极推进将从业人员安全生产、交通违法、服务质量等信用记录纳入国家相关征信系统。

　　（十）推进从业人员信息互联互通。依托运政管理信息系统全国联网，实现从业人员信息、诚信信息交换共享。依托全国重点营运车辆联网联控系统，实现重点营运车辆驾驶员的动态监控。交通运输、公安等部门要完善信息共享联动机制，推广应用道路运输电子证件，推动企业、车辆、从业人员信息的大数据融合。建设道路运输行业职业数据库和职业信息网，并及时发布从业人员职业研究成果和管理服务信息，为企业选人用人和从业人员自主择业提供支持。

　　（十一）深入开展行业精神文明建设。深入推进运输行业社会主义核心价值观建设，推动社会主义核心价值观在运输行业落地生根。发掘和宣传体现新时期运输行业风采的人物和感人事迹，提炼和弘扬新时期交通运输精神，强化思想共识，培育道德风尚，进一步增强从业人员事业心和责任感。

　　（十二）加强从业人员思想政治工作。发挥各级管理部门、道路运输企业党组织的政治核心作用和战斗堡垒作用，把做好从业人员的思想政治工作与解决从业人员实际困难有机地结合起来，把宣传教育与服务结合起来，强化从业人员思想道德建设，使思想政治工作更具感染力和说服力。适应青年从业人员数量多的行业特点，推动团组织建设向运输企业、职业院校、技工院校延伸覆盖，加强运输行业青年思想和技能交流，动员青年从业人员立足岗位创新创业创优，充分发挥行业青年生力军作用。

　　五、活动组织

　　素质提升工程由交通运输部、教育部、公安部、人力资源社会保障部、中华全国总工会联合部署。活动时间为20xx年12月至20xx年12月，为期3年。

　　（一）组织发动阶段（20xx年12月至20xx年2月）

　　20xx年12月，制定印发《道路运输从业人员素质提升工程工作方案》，召开启动会，对素质提升工程进行部署动员，明确任务分工。

　　（二）全面推进阶段（20xx年3月至20xx年11月）

　　统筹安排各项工作任务，全面推进素质提升工程各项工作的落实。各地要加强部门间协作，定期开展专项工作推进会，确保工作取得实效。20xx年，基本完成相关规章制度制修订，实现从业人员信息共享查询，全面启动重点岗位从业人员职业教育，制定出台重点岗位从业人员定期体检等政策措施；20xx年至20xx年11月，颁布实施相关从业人员规章，实现从业人员管理服务信息化，深入实施重点岗位从业人员职业教育，全面推进并完成素质提升工程各项重点任务。

　　（三）总结提升阶段（20xx年12月）

　　各地对素质提升工程实施情况进行全面总结。组织召开活动总结会，将活动中形成的好经验、好做法，提炼固化为从业人员管理服务的政策制度，构建素质提升长效机制。

　　六、保障措施

　　（一）协同配合，落实责任。

　　各地交通运输、教育、公安、人力资源社会保障、工会等部门要加强沟通协作，成立素质提升工程领导机构，形成部门配合、社会支持、企业重视、全员参与、协同高效的工作机制。要结合实际制定本地区的具体实施方案，明确目标，细化措施，落实责任，提高活动组织执行力和影响力。

　　（二）因地制宜，抓实见效。

　　各地要按照活动整体安排和统一框架，围绕本地区、本部门道路运输从业人员培养、管理、服务工作存在的突出问题和薄弱环节开展工作，加大支持保障和监督检查力度，对工作开展不力、进度滞后的，要督促整改，确保活动不搞形式、不走过场，取得扎实成效。

　　（三）注重宣传，创先争优。

　　加强舆论引导，创新形式和渠道，广泛宣传素质提升工程进展情况、先进典型和经验做法，构建良好活动氛围。活动结束后召开总结会，对表现突出的先进集体和先进个人推荐为全国交通运输系统的先进集体、先进工作者；特别突出的，按程序和规定申报全国五一劳动奖状、全国工人先锋号、部级劳动模范、全国五一劳动奖章。

　　人员素质提升方案 篇23

　　为深入贯彻落实《安全生产法》，进一步提升交通运输从业人员安全素质，提高交通运输行业安全水平，根据《交通运输部关于提升交通运输从业人员素质的指导意见》（交人教发〔20xx〕180号）和开展“6+1”平安交通专项行动有关要求，制定本方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实党中央、国务院和交通运输部关于加强安全生产工作的决策部署，以“平安交通”建设为统领，以交通运输关键岗位从业人员为重点，全面加强从业人员安全素质建设，为持续推动交通运输科学发展安全发展提供坚强保障。

　　坚持安全为本，牢固树立“发展决不能以牺牲安全为代价”的红线意识，强化“以人民为中心”的安全理念；坚持问题导向，着力解决交通运输从业人员安全意识、知识、技能与交通运输科学发展安全发展不相适应的突出问题；坚持创新服务，依托“互联网”和“移动互联网”技术，积极推进网络安全培训和继续教育；坚持协同推进，健全企业、管理部门、社会协同做好从业人员安全素质提升的工作机制，形成分工明确、统筹推进、协同配合的良好格局。

　　二、工作目标

　　到“十三五”期末，交通运输从业人员安全素质提升长效机制基本建立，从业人员安全素质总体水平明显增强。交通运输企业对从业人员安全素质教育培训的主体责任和管理部门的监督管理责任有效落实；从业人员安全素质提升实体培训网络和互联网培训网络充分融合；从业人员安全生产法治意识、基本知识、专业技能明显提升；从业人员管理服务信息平台有序运行。

　　三、实施步骤

　　（一）细化方案阶段（20xx年12月至20xx年3月）。

　　各部门、各单位结合实际进一步细化实化实施方案，建立工作机制，明确目标措施、进度安排，落实责任部门，提出预期成果，并将实施方案于20xx年3月底前报送部安委办。

　　（二）推进实施阶段（20xx年4月至2020年6月）。

　　20xx年4月至20xx年12月，推进从业人员安全素质提升相关重点制度、标准、规范制修订工作；深入推进从业人员继续教育、培训、考核评价等。20xx年1月至2020年6月，全面推进各项重点任务，完成培训平台和网络培训平台的搭建工作，引导企业利用平台开展相关培训；建立完善从业人员管理服务信息平台，实现从业人员安全素质提升管理服务信息化。

　　（三）总结评估阶段（2020年7月至2020年10月）。

　　各部门、各单位对从业人员安全素质提升工作实施情况进行全面总结，将活动中形成的好经验、好做法，提炼固化为提升从业人员安全素质的政策制度，构建长效机制。

　　四、主要任务

　　（一）建立健全从业人员安全素质管理制度体系。

　　1.完善管理制度。系统梳理从业人员安全素质相关管理制度，提出相关管理制度立改废清单，加快建立、修订、完善相关制度，形成各领域从业人员安全素质的管理制度体系。制定《<中华人民共和国船员培训管理规则>实施办法》和《海船船员船上培训管理办法》，进一步规范船员培训行为，提高船员实际操作能力。

　　2.制修订操作规范。系统梳理从业人员安全素质相关规范，提出立改废清单和制修订计划，加快编制、修订、完善相关规范。按照制修订计划，修订完善港口相关安全作业规程，规范港口企业从业人员安全生产作业行为。制修订潜水员、水上救生员安全作业相关规程，规范潜水和水上救生操作。修订《汽车运输危险货物规则》，规范道路危险货物运输从业人员作业行为。更新《危险货物运输救援应急指南》，指导危险货物运输和应急处置人员安全操作和应急处置相关工作。

　　3.完善职业标准。系统梳理从业人员安全素质相关职业标准，提出立改废清单，列出制修订计划并组织实施。依据相关法律法规，制修订道路客运、道路危险货物运输驾驶员、船员、引航员等交通运输安全生产关键岗位职业标准或适任标准，明确各岗位职业资格要求。

　　（二）建立健全从业人员安全素质教育培训体系。

　　1.搭建培训服务平台。研究从业人员安全素质提升培训需求，编制交通运输各领域关键岗位从业人员安全素质培训目录，发挥部属单位、共建院校、交通运输职业院校、职业资格机构以及企业等单位优势，搭建实体培训和互联网培训网络平台，协商确定并发布各培训项目资源，供企业自主选择或委托培养，服务交通运输企业及广大从业人员。

　　2.发展职业教育。将从业人员安全素质提升纳入现代交通运输职业教育人才培养体系，提升人才培养质量。推进从业人员安全素质教育进校园进课堂，开展交通运输安全认知教育。总结大客车驾驶员职业教育试点工作，形成可复制、可推广的经验，制定并落实《关于开展大型客货车辆驾驶员职业教育工作的意见》。

　　3.加强继续教育。充分运用移动客户端和网络，对道路运输驾驶员、公路水运工程试验检测专业技术人员等关键岗位从业人员开展安全素质继续教育，强化船员知识更新培训，推动从业人员安全素质教育优质资源网上共享。

　　4.强化警示教育。编制“举案说法”案例集读本，从法律视角解读分析重特大事故案例，提出改进安全工作的启示。督促企业开展交通运输事故案例分析，管控排查安全生产风险和隐患。督促企业组织一线从业人员开展上岗、开工前安全警示教育。制作企业交通运输安全警示教育片，强化从业人员岗前培训和警示教育，提升从业人员安全意识和应急能力。

　　（三）建立健全从业人员安全素质考试考核评价体系。

　　1.推进从业人员安全素质考试考核。科学编制交通运输关键岗位从业人员职业资格考试考核和适任考试大纲、教材等，依法严格开展关键岗位职业资格适任考试考核和适任考试。按照《安全生产法》等有关法律法规的要求，制定道路运输、港口危险化学品储存、公路水运工程施工企业负责人、安全管理人员及相关从业人员考核管理制度，编制考核大纲和基础题库，并组织开展考核。落实《危险货物水路运输从业人员考核和从业资格管理规定》，编制相应考核大纲，开展有关考核和职业资格认定工作。

　　2.提高从业人员安全素质考试科学化水平。落实《道路运输从业人员管理规定》，严格道路危险货物运输从业人员从业资格考试。落实《中华人民共和国内河船员适任考试和发证规则》，调整内河船员理论考试和实操评估标准和比重，强化船员实操能力评价。

　　3.开展从业人员安全素质竞赛活动。开展职业技能竞赛活动，促进从业人员提高安全意识，带动从业人员提升安全技能。鼓励交通运输企业开展安全技能、安全诚信集体和个人评比表彰活动，提高从业人员职业荣誉感。

　　4.强化安全监督检查与信用管理。将企业落实安全生产培训情况、关键岗位从业人员持证上岗、企业主要负责人和安全生产管理人员参加安全生产知识和管理能力考核纳入安全生产监督检查范围。推进安全生产关键岗位从业人员信用体系建设，开展信用考核，实行守信激励、失信惩戒的制度，加强守信联合激励和失信联合惩戒工作；建立安全生产从业人员信用信息交换共享机制和信用信息公开查询机制，加大信息在“信用交通”网站等新闻媒体的公示力度。修订《道路运输驾驶员诚信考核办法》。

　　5.强化安全与培训监管。建立完善道路运输驾驶员、出租汽车驾驶员、公路水运工程监理人员等职业资格注册管理制度，对发生重大及以上责任事故的从业人员实行职业资格退出。向社会开放道路运输驾驶员、出租汽车驾驶员、船员、公路水运工程监理人员等培训机构培训质量信息，完善培训机构社会化监督机制。

　　（四）建立健全从业人员安全素质支持保障体系。

　　1.加强信息化建设。加大从业人员相关信息平台建设应用力度，为提升从业人员安全素质及管理水平提供支持保障。完善道路运输驾驶员计算机考试系统和应用能力虚拟场景考试系统，强化从业人员危险源辨识、应急处置能力考核。充分利用移动互联网技术，建立危险货物储运和应急操作查询平台。建设危险货物水路运输从业人员管理平台，强化危险货物水路运输从业人员管理。推进道路运政管理信息系统互联互通。建设船员自助服务平台、移动服务平台、远程培训平台和远程考试平台，充分利用“互联网+”服务船员。

　　2.加强职业健康保障。落实《“健康中国2030”规划纲要》，普及安全健康卫生知识，增强从业人员劳动保护、安全卫生和身心健康意识，督促交通运输企业依法落实从业人员强制休息、健康体检、保险等制度，提高交通运输从业人员职业病防治能力。加强对城市公交驾驶员、重点营运车辆（包括旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和危险货物运输车辆）驾驶员、城市轨道交通从业人员的劳动保护，制定出台定期体检等政策。履行《20xx年海事劳工公约》，落实《海事劳工条件检查办法》，促进船员职业健康，保障船员合法权益。

　　3.加强安全文化建设。引导交通运输企业建立安全例会、安全风险告知等制度，设立事故警示日、警示教育活动周。引导企业在主要生产施工作业现场、运输场站码头，设立安全文化窗口或安全风险告知牌等。引导企业建立安全生产管理台账和从业人员安全素质提升台账，编写《员工安全行为规范》，制作安全操作动漫画册、挂图、视频等。引导企业加强安全法治教育，营造有利于交通运输安全生产的文化氛围。

　　五、保障措施

　　（一）筑牢责任体系。部安委办统筹协调从业人员安全素质提升工作，检查省级交通运输主管部门开展素质提升相关工作。部内相关司局在职责范围内开展从业人员安全素质提升各项工作。省级交通运输主管部门要制定监督检查计划，督促企业开展从业人员安全素质提升相关培训，抓好工作落实。

　　（二）确保经费投入。认真落实《财政部 安全监管总局关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》（财企〔2012〕16号），监督企业严格按照规定的标准提取、使用安全经费，确保安全生产宣传、培训、教育支出。

　　（三）加大宣传力度。充分运用各类媒体及平台，广泛宣传交通运输从业人员安全素质提升工作开展情况，总结推广各级交通运输主管部门实施从业人员安全素质提升、企业落实从业人员安全素质培训主体责任的典型经验，努力形成全行业更加支持从业人员安全素质提升、全社会更加关注交通运输安全发展的良好氛围。

　　人员素质提升方案 篇24

　　为进一步加强学校干部队伍建设，提升广大干部综合素质和能力，培养造就忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。根据《中国共产党组织工作条例》、《干部教育培训工作条例》和《关于贯彻落实<20xx—2022年全国干部教育培训规划>的实施意见》（教党〔20xx〕20号）等文件精神和要求，结合我校工作实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，坚持贯彻好干部标准。以学习贯彻党的十九届六中全会精神、巩固拓展党史的学习教育成果为主线，培养政治过硬、具备领导现代化建设能力的干部队伍为重点，教育引导广大干部坚定政治信仰，铸牢政治忠诚，深刻认识“两个确定”，做到“两个维护”，不断增强广大干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为学校高质量发展提供思想保证和智力支持。

　　二、主要目标

　　紧紧围绕学校中心工作，教育引导干部树立和践行正确政绩观，锤炼对党忠诚的政治品格，发扬担当和斗争精神，着力解决当前我校干部队伍建设中的突出问题，全面提升干部队伍“八大本领”，提高解决实际问题的“七种能力”，进一步增强广大干部履职尽责本领，建设一支适应学校高质量发展的高素质专业化干部队伍。

　　三、措施及要求

　　广泛搭建干部锻炼发展平台，通过集中培训、日常学习、经验交流、调查研究、上挂下派等多种形式跟踪培养锻炼干部。做到校内校外、线上线下、交流自学相结合，推动干部政治本领和业务能力齐进步、双提升。

　　1、集中培训：以坚定理想信念为根本，全面增强干部执政本领为重点，大力开展专业化能力训练。全年分类开设9个班次，不断增强广大干部政治能力，丰富履职所需专业知识。

　　（1）举办学习十九届六中全会精神专题研讨班

　　参加范围：校领导、中层干部、平台负责人、组织员、督查员、各教学院部教授、博士代表

　　学习时间：2022年2月17日—18日

　　学习地点：学术交流中心（豁度楼）208报告厅

　　培训学时：10学时

　　责任部门：党委组织部、党校

　　（2）举办学习贯彻党的十九届六中全会精神网络专题班

　　参加范围：校领导、中层干部、党支部书记

　　学习时间：2022年3月——2022年6月

　　培训学时：20学时

　　责任部门：党委组织部、党校

　　（3）举办教育教学思想大讨论暨学科重构专业重组专题研讨班

　　参加范围：校领导、中层干部、平台负责人、各教学院部教授、博士、教师代表

　　学习时间：2022年3月——2022年9月

　　学习地点：校内

　　培训学时：16学时

　　责任部门：发展规划处、学科建设办公室、教务处

　　（4）举办思想研修班

　　参加范围：校优秀年轻干部培养对象

　　学习时间：2022年6月

　　培训地点：校内

　　培训学时：24学时

　　责任部门：党委组织部、党校

　　（5）举办党建与思想政治教育学习培训暨暑期干部培训班

　　参加范围：中层正职干部、教学院党总支部副书记，党外代表人士、博士教授代表等

　　学习时间：2022年7月

　　学习地点：暂定

　　培训学时：32学时

　　责任部门：党委组织部、党校，党委宣传部，党委统战部

　　（6）举办党建引领学校高质量发展专题培训班

　　参加范围：党支部书记

　　学习时间：2022年8月

　　学习地点：暂定

　　培训学时：24学时

　　责任部门：党委组织部、机关党委、各党总支部

　　（7）举办高校治理体系和治理能力现代化培训班

　　参加范围：各教学院部院长（主任）、副院长（副主任）

　　培训时间：2022年7—8月

　　学习地点：暂定

　　培训学时：24学时

　　责任部门：组织部、教务处、科研处、人事处

　　（8）举办学习贯彻党的二十大精神专题培训班

　　参加范围：中层干部、科级干部

　　学习时间：2022年10月——2022年12月

　　培训学时：20学时

　　责任部门：党委组织部、党校

　　（9）举办纪检监察干部培训班

　　参加范围：专、兼职纪检监察干部

　　学习时间：2022年11月

　　学习地点：暂定

　　培训学时：15学时

　　责任部门：纪委、监察专员办公室综合室

　　2、日常学习：以强化理论武装，提高广大干部思想政治辨别能力为重点，采取专家讲座、分级分类、运用平台等形式，引导干部坚定不移把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的高度自觉。

　　（1）专家讲座引领学

　　采取聘请国内外知名专家学者，省直机关、地方及高校党政领导、高层次人才等来校作专题讲座报告和组织专家学者不定期在线上开展专题视频辅导。

　　参加范围：中层干部、科级干部、校年轻干部培养对象

　　学习时间：每月至少1次

　　学习地点：校内

　　培训学时：30学时

　　责任部门：校属各部门

　　（2）分级分类专题学

　　两级理论学习中心组成员、党员领导干部参加理论学习中心组学习（全年不少于8次）、支部主题党日（每月参加一次）、“三会一课”（中层正职干部每年至少在所在党支部讲1次党课）。

　　参加范围：两级理论学习中心组成员、党员领导干部

　　学习时间：全年

　　学习形式：两级中心组理论学习、支部主题党日、“三会一课”学习等

　　学习地点：校内

　　学习学时：50学时

　　责任部门：党委宣传部、党委组织部、机关党委、各党总支部

　　（3）利用平台自主学

　　中层干部、科级干部、党支部书记、校优秀年轻干部培养对象利用“学习强国”、湖北省智慧普法依法治理云平台、湖北省干部在线学习中心等网络学习平台，自主开展线上自学。

　　参加范围：中层干部、科级干部、校年轻干部培养对象

　　学习时间：全年

　　自学学时：20学时

　　责任部门：机关党委、各党总支部

　　3、交流研讨：搭建讲学平台，以提高干部解决实际问题的能力为重点，坚持“学讲结合”，以讲促学、以学带干，练好调查研究基本功。

　　（1）举办基层党务工作培训班暨党总支部书记例会

　　参加范围：机关党委、各党总支部书记

　　学习时间：每季度1次

　　学习地点：校内

　　培训学时：12学时

　　培训主题：基层党建工作专题训练

　　责任部门：党政办公室、纪委综合室、党委组织部、党委宣传部、党委统战部、党委教师工作部

　　（2）开展干部学习交流大讲堂——致用论坛

　　参加范围：中层干部、科级干部、校优秀年轻干部培养对象

　　学习时间：2022年全年（2期）

　　学习形式：交流研讨

　　学习地点：校内

　　培训学时：20学时

　　责任部门：党政办公室、党委组织部、相关职能部门

　　（3）开展调查研究

　　中层干部、党支部书记和年轻干部培养对象围绕学校事业发展“十四五”规划、2022年党建工作要点、2022年党政工作要点和业务工作中的难点问题开展专项调查研究1次，年初上报调研课题，年终提交调研报告。

　　中层干部每年参加经验交流至少发言1次。

　　4、上挂下派：以强化实践锻炼为重点，提升干部政治风险发现力研判力处置力。突出政治历练，各类干部积极参加挂职锻炼、乡村振兴、博士服务团、扶贫援边等人才项目的实践历练，练就过硬本领，筑牢成长之基。

　　（1）开展校外的挂职锻炼

　　积极推荐和选派优秀干部参加省、市各类人才项目进行挂职锻炼。

　　参加范围：中层干部、科级干部、校年轻干部培养对象

　　学习时间：2022年全年

　　责任部门：党委组织部、机关党委、各党总支部

　　（2）开展乡村振兴活动

　　组织开展乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴等乡村振兴项目研究。

　　参加范围：乡村振兴工作队、乡村振兴项目人员

　　学习时间：2022年全年

　　责任部门：党委组织部、机关党委、各党总支部

　　（3）开展校优秀年轻干部培养对象校内挂职锻炼

　　参加范围：校年轻干部培养对象

　　开展时间：2022年全年

　　开展形式：优秀年轻干部培养对象开展校内挂职锻炼学习

　　责任部门：党委组织部、各职能部门、机关党委、各党总支部

　　中层干部全年学习累计完成18天或者110学时；科级干部全年学习累计完成3天或者20学时；党支部书记全年学习累计完成32学时；校年轻干部培养对象全年学习累计完成32学时。各类干部全年网络学习学时数不低于50学时。每年12月底，进行统计上报（详见附件1）。

　　四、有关要求

　　1、提高政治站位。开展干部能力提升训练，是校党委安排部署的一项重要工作。机关党委、各党总支部要提高政治站位，深刻认识开展干部能力提升训练的紧迫性和重要性，要把干部能力提升工作作为一项重要的政治任务，认真做好相关工作，确保活动取得扎实成效。

　　2、强化责任落实。党委组织部要统筹做好本年度干部教育能力提升训练的组织工作，会同有关部门研究确定各类干部能力提升教学计划。党委组织部要对参训学员的参学、参考情况进行通报，并将结果纳入党的建设考核工作。

　　机关党委、各党总支部要统筹推进，抓好干部能力提升训练的具体实施，做好本部门各类干部的选派，每年组织完成一次干部培训信息登记工作，相关表格审核盖章后送党委组织部备案。

　　3、营造良好氛围。机关党委、各党总支部、各职能部门在抓好各项工作推进的同时，要广泛宣传，营造良好的舆论氛围，确保各项能力训练推进有声有色，形成比学赶超的良好氛围。机关党委、各党总支部要充分运用好学习成果，引导广大干部将学习成效与本职工作有效结合起来，坚定理想信念，树立良好的工作作风，推动学校高质量发展。