济南公租房申请条件

　　公租房一般指公共租赁房。 公共租赁住房是指由国家提供政策支持、限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新进就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。下面是小编整理的济南公租房申请条件相关内容。

　　根据济南市保障性租赁住房工作领导小组《关于开展济南市公租房实物配租常态化申请受理等有关工作的通知》要求，自2022年5月25日起，济南市住房和城乡建设局将启动市本级公租房实物配租常态化申请受理工作。具体通告如下：

　　一、申请受理时间

　　自2022年5月25日起，市本级公租房实物配租实行常态化申请受理，具备条件的家庭可在工作日前往户籍所在地的街道办事处（镇政府）提出申请。

　　二、保障对象和房源供应

　　（一）保障对象。保障对象为我市历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区、市南部山区、济南新旧动能转换起步区（以下简称“相关区”）常住居民户籍家庭（农村集体经济组织成员除外）。

　　（二）房源供应。市级政府筹集建设的公租房，房源信息另行公布。

　　三、保障对象准入条件及认定标准

　　（一）准入条件。符合下列条件之一的无房家庭可申请公租房实物配租：

　　1.享受城市最低生活保障家庭和城市分散供养特困人员；

　　2.城市低收入家庭中有以下特殊情形的：重病患者、重残人员、市级以上劳模、见义勇为者、优抚对象、现役军人家属、退役军人、归侨侨眷、长期住济的台湾同胞、计划生育特殊困难家庭。

　　符合上述条件的申请家庭成员中有60周岁以上老人的，优先摇号选房。

　　（二）认定标准：

　　1.申请家庭是指申请人、配偶和未婚子女（其中未满18周岁子女必须作为家庭成员）为核心成员组成的家庭，申请人应具有完全民事行为能力。年满30周岁且具有完全民事行为能力的单身人员可单独申请；单身申请人属于无完全民事行为能力的，申请时应与监护人一起申请，监护人也应无房。

　　2.享受最低生活保障的家庭（含个人），是指享受最低生活保障对象所在的申请家庭。

　　3.无房家庭是指申请家庭无以下房屋：拥有合法产权的房屋，承租的公有房屋或公租房，已办理网签备案的房屋，已签订拆迁安置协议但未回迁的房屋，已参加房改并审批通过但未登记确权的住房，已转移或享受货币拆迁政策未满3年的.房屋，其他实际取得的房屋。

　　4.城市低收入家庭是指申请家庭的年收入低于上年度城市家庭人均可支配收入的60%（含）。

　　5.重病患者是指患有当地有关部门认定的重特大疾病的人员，具体病种参见《关于进一步做好困难群众基本生活保障工作的通知》（济民发﹝2020﹞45号）。

　　6.重残人员是指持有中华人民共和国残疾人证的一级、二级重度残疾人和三级智力、精神残疾人。

　　7.优抚对象是指在本市行政区域内领取定期抚恤金或者定期定量补助的退出现役的残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、参战退役人员、参试退役人员等。

　　四、户型配置标准

　　家庭成员为夫妻2人或单身的，配置一室户住房；其他符合条件的家庭，配置二室户住房。

　　五、申请程序

　　符合条件的申请人通过户籍地街道办事处提出申请，具体流程如下：

　　（一）申报。申请家庭应确定一名主申请人，其他家庭成员为共同申请人；主申请人持本人及家庭成员身份证、婚姻状况证明、低保（特困）证、城市低收入证明及特殊情形的相关材料原件到户籍所在地街道（镇政府）提出公租房实物配租申请。

　　（二）受理和初审。街道（镇政府）收到申请后，应在２个工作日内作出是否受理的决定。现场申请材料齐全的，当场录入信息并打印申请表，由申请人签字确认；申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当一并告知。街道（镇政府）决定受理的，应在5个工作日内完成对申请家庭申报材料的初审工作。审查合格的，街道（镇政府）出具初审意见，在2个工作日内将相关材料报送至相关区住房城乡建设部门。初审不合格的，街道（镇政府）应及时将审核结果告知申请家庭。

　　（三）核准。各相关区住房城乡建设部门自收到街道（镇政府）报送的申请材料之日起5个工作日内完成确认工作。经对申请家庭的户籍、人口、婚姻、收入、房屋、特殊情形等情况进行信息比对核查后，符合条件的，在本区公示5日。公示无异议或经确认异议不成立的，予以核准，报市住房城乡建设部门备案，纳入摇号范围。不予核准的，说明原因并通知申请人。

　　六、摇号选房

　　市住房城乡建设局将结合房源筹集情况，按季度组织摇号选房排序工作。摇号排序结果在市住房城乡建设局门户网站上公示3日，公示无异议或异议不成立的，确认为本季度选房配租的顺序号。取得选房资格的家庭应在规定时间内，按照摇号排序顺序及户型配置标准，依次进行选房。有房未选的，视为放弃，顺序号作废。当选房家庭数量大于房源数量时，未选到房的家庭顺序号继续有效，在下一轮选房时优先安排。配租结果将通过济南市住房和城乡建设局门户网站予以公布。

　　扩展：

　　公共租赁住房是指由国家提供政策支持、限定建设标准和租金水平，面向符合规定条件的城镇中等偏下收入住房困难家庭、新进就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员出租的保障性住房。

　　公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受的起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，包括一些退休老人及残疾人。还有一些从外地迁移到城市工作的群体。

　　截至2018年6月底，北京市已启动公租房分配（含市场租房补贴）1.26万套（户），其中实物房源约1万套，新增市场租房补贴发放2600户。完成全年政府实事任务分配公租房1.5万套（户）的84%。北京市《关于进一步加强公共租赁住房转租、转借行为监督管理工作的通知》规定，违规转租转借公租房的家庭，5年内不允许再次申请公共租赁住房（含市场租房补贴）及共有产权住房。2018年11月29日，广州市住房保障办完成799套配租。

　　政策特征

　　公共租赁住房作为有别于廉租住房、经济适用房的一种新型保障性住房，尚无一个内涵统一的明确界定。分析《指导意见》中对于发展公共租赁住房的要求，比较各地方公共租赁住房管理办法中对于公共租赁住房的规定，公共租赁住房呈现如下特征：

　　第一，保障性。住房权是得到《世界人权宣言》、《经济、社会和文化权利国际公约》、《消除一切形式种族歧视公约》等国际公约一致确认的一项基本人权。《指导意见》也明确指出，大力发展公共租赁住房，是完善住房供应体系，培育住房租赁市场，满足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要举措。由此可见，发展公共租赁住房是我国政府继廉租住房、经济适用房之后推出的保障居民住有所居的一种新型保障性住房。

　　第二，政策支持性。公共租赁住房不是在房地产市场中自发生成的，而是由国家推动出现的，是国家为了住房保障的目的人为设计的新型住房类别，因此公共租赁住房的发展，尤其是发展初期，只有在国家特殊政策的支持下，才能步入正常的发展轨道。同时，基于公共租赁住房的保障性特质，国家也有责任通过政策支持来推动公共租赁住房的发展。对此，《指导意见》专设“政策支持”部分，从土地供应、国家投资、税收优惠、金融支持方面给予公共租赁住房发展以政策支持。

　　第三，租赁性。这是公共租赁住房的核心特征，也是公共租赁住房与经济适用房的最大区别。经济适用房是为目标群体提供的低于市场价格的产权住房，而公共租赁住房则是向目标群体提供适当的租赁住房来保障其住有所居。

　　第四，专业性。这是公共租赁住房与个人出租住房最大的区别。传统的个人出租住房的首要功能是产权者自住，而公共租赁住房不论是通过新建、改建、收购，还是通过在市场上长期租赁住房等方式筹集的房源，都不是为了自住，而是专业用于出租的。

　　第五，供应群体广泛性。在我国原有的保障性住房中，廉租住房的供应对象是最低收入群体，经济适用房的供应对象是中等收入群体。而《指导意见》规定： 公共租赁住房的供应对象主要是城市中等偏下收入住房困难家庭，有条件的地区可以将新就业职工和有稳定职业并在城市居住一定年限的外来务工人员纳入供应范围。部分地方规定的公共租赁住房供应群体则更加广泛，如上海将公共租赁住房供应对象由户籍人口扩大为常住人口，并且不设收入限制。

　　优势

　　国家之所以将发展公共租赁住房建设作为解决当前住房困难问题的政策选择，是因为公共租赁住房相较个人购买、廉租住房、经济适用房和个人出租等方式所具有的比较优势：

　　1．公共租赁住房有利于引导国民“先租后买”，合理住房消费。实现“住有所居”的目标，通常有两种方式：一种是购买住房，另一种是租赁住房。据了解，在发达国家，首次购房人的年龄比我国要大很多，年轻人长期租房是一种普遍状态。在日本、德国，首次购房人平均年龄为42岁，美国也在30岁以上。鉴于此，国家应在正确引导国民的住房消费理念方面有所作为，即住房应“从租到买、由小及大”。公共租赁住房为居民提供可租赁适当房源，这不仅可以引导鼓励居民租房，减轻中低收入群体购买住房的经济压力，而且可以减少“被买房”群体的数量，对抑制过高房价起到积极作用。

　　2．公共租赁住房有助于克服廉租住房和经济适用房的弊端。首先，公共租赁住房扩大了保障范围，有利于解决“夹心层”住房问题。因为廉租住房只面向最低收入群体，经济适用房尽管保障对象是中等收入群体，但其价格仍然偏高，甚至部分地区的经济适用房和商品房价格相差无几。由于廉租住房、经济适用房和商品房三者之间不能实现对接，形成两个数量庞大的“夹心层”，即收入超过廉租住房申请标准、但无力购买经济适用房的人群和收入超过经济适用房申请标准、但无力购买商品房的人群。而公共租赁住房则是面向中等以下收入群体出租，在保障范围上实现了与商品房的对接。其次，经济适用房是产权房，存在套利空间，且通过行政手段进行分配，极易诱发权力寻租现象的发生，而公共租赁住房则是面向中等以下收入群体出租住房，不存在引发上述弊端的空间或土壤。

　　3．公共租赁住房有益于弥补个人出租住房的不足。在我国，个人出租住房主要存在以下不足：一是数量少，尤其是在大城市可供出租的房屋数量远远不能满足需求；二是我国城市人口膨胀，住房资源紧缺，加之各城市纷纷出台“限购令”，致使私人出租住房难以成为租赁住房的主体，发展空间较小；三是因可供出租的房屋远远不能满足需求直接导致了过高的租金和“群租”现象；四是房屋租赁专业经营机构少，出租房屋都是私人闲置房屋，出租并非首要目的，稳定性差，租赁房的居住功能存在缺陷，难以达到产权房的居家效果。与此不同，公共租赁住房则解决了个人出租住房数量短缺、运营不规范等问题，为中低收入无房群体提供数量充足、租期稳定、价格合理的住房。