发展的意思是什么短句-长足的发展什么意思
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“十四五”时期农业农村发展应把握哪些任务?如何从政策导向加快农业农村现代化?经济日报记者采访了南京林业大学农村政策研究中心主任高强。
记者:这些年中国农业农村发展取得了哪些历史性成就?
现代农业发展态势良好,农业创新体系建设加快,科技支撑能力显著增强,新型经营主体发展壮大,适度规模经营水平不断提升,截至2023年底,我国农业科技进步贡献率达到60.7%,主要农作物良种覆盖率高于96%。家庭农场、农民合作社等新型经营主体超过520万,农业社会化服务组织总数超过90万。
记者:站在新的起点上,您如何理解农业农村现代化乡村振兴战略的总体目标?
高强:农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标,是国家现代化的重要标志,改革开放40年来,我国农业农村经历了长足发展,农业质量效益不断提高,农村社会长治久安,农民生活水平显著提高,农村改革不断深化,乡村振兴开局顺利,实现农业农村现代化的基础和条件良好。但也要看到,国内劳动力、土地等要素成本快速上升,农民兼职种地、农民老龄化、村庄空心化问题更加突出,农业结构性矛盾依然突出,农村基础设施和公共服务存在突出短板,加之国际贸易保护主义盛行,而国内市场潜力尚未充分释放,农业农村发展面临挑战。
在新的发展格局下,激活农业农村发展新动能已成为我国推动农业农村高质量发展的必然选择。十四五期间,我们要守住农业农村这个战略后院,立足新时代社会主要矛盾和农业农村发展转型面临的主要问题,把人、事现代化与治理体系和治理能力现代化结合起来,推进农业现代化和农村现代化一体化规划、一体化发展,让亿万农民群众平等参与现代化进程,共享现代化成果。
记者:具体来说,十四五时期农业农村发展要做好哪些工作?
巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接站在全面建成小康社会的新起点上,按照无缝衔接、统筹推进、梯度提升的原则,做好政策转移接续,统筹做好脱贫返贫风险防范化解、相对贫困缓解长效机制建设、贫困地区乡村振兴推进等工作。要加快建立低收入人口和经济薄弱地区扶持机制,通过乡村全面振兴巩固和扩大脱贫攻坚成果。
进一步深化农业供给侧结构性改革,提高农业农村发展质量和效益是实现农业农村现代化的重要任务。要继续把握农业供给侧结构性改革主线,构建高质量供给体系,深入实施“地藏粮、技藏粮”战略,着力构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系,调整优化农业产业结构和区域布局,不断适应农产品需求刚性增长和结构升级的实际,更好满足人民群众对美好生活的需要。
夯实社会主义现代化建设的农村基础社会主义现代化建设离不开农业农村现代化,必须着力补齐“三农”领域的突出短板,把农村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,针对农村基础设施、公共服务、人居环境、基层治理等方面的不足,全面改善农村生产生活条件,持续推进县乡公共服务一体化。
要推动形成新型工农城乡关系,以促进城乡要素自由流动、基础设施互联互通、公共资源高效配置、公共服务普惠共享为目标,深化城乡改革,进一步激活农村资源要素,完善城乡融合发展机制,增强农业农村内生动力和发展活力。
记者:未来如何从政策角度加快农业农村现代化?
高强:十四五期间,要长短结合,内外兼顾,多措并举,优先发展农业农村,完善工作制度,加强规划指导,推进制度整合改革,完善农村法治保障,加快农业农村现代化进程。
强化规划引领作用做好规划,除了做好国家农业农村发展规划外,各地还要以县为基本单位,在产业发展、生态保护、人才振兴、文化建设等方面统筹安排。要加强农业农村现代化规划与乡村振兴战略规划、国土空间规划的有机衔接,做好县域产业发展和村庄布局,指导各村编制多规合一的切实可行的规划,推动发展目标在村级落到实处。
优化农业农村投资支持。加快农业农村现代化,必须把更多资源配置到农业农村发展的重点领域和薄弱环节,完善适合农业农村特点的新型支持和保护体系。要加大支农投入,不断提高土地出让收益用于农业农村的比例,调整优化农业补贴的方向和重点,引导信贷资金更多地投入农业农村,充分发挥农业保险的积极作用。
完善三农工作体系加快推进农业农村现代化,必须坚持党的领导,落实中央统筹、省负总责、市县抓落实的乡村振兴工作领导体制,健全推进农业农村优先发展的工作机制,落实乡村振兴战略实施目标责任制和考核评价制度。坚持推进党的建设,加强党对农村工作的全面领导,加强农村工作队伍建设,培养选拔“懂农业、爱农村、爱农民”的农村干部,强化责任落实,明确农业农村现代化核心指标责任主体和进度要求。
作者:本报记者 乔金亮
来源:经济日报
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