工商行政管理毕业论文
工商行政管理毕业论文范文3000字(精选10篇)
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工商行政管理毕业论文 篇1
关键词:企业内部管理 必要性 职能 相关措施
内容摘要:企业内部管理研究
目录
一、企业内部管理概述
二、企业内部管理的职能与管理战略分析
三、如何加强企业内部管理
四、企业内部管理控制的案例
五、参考文献
随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,一个以企业自身实力参与国内和国际市场竞争的局面正在和即将形成。在这样的经济环境下,企业如何加强内部管理,提高自身竞争实力,迎接挑战和参与竞争,成为大多数企业必修的新课题。
一、企业内部管理概述
1.企业内部管理的含义
《辞海》对企业管理的定义是:企业为实现一定目的,而合理地组织人与物的因素,有计划地指挥、调节和监督其经济活动的各种职能的总称。它产生于企业中共同劳动的需要,但它的性质与目的则因社会制度而异。在社会主义社会,企业管理是在国家计划指导下,按照客观经济规律的要求,为多快好省地发展社会主义经济,满足人民和社会日益增长的需要服务的。企业管理的内容主要包括:计划、生产(业务)、技术、设备、物资、劳动、成本、财务等方面的管理。
我认为,企业内部管理是指企业的管理者或管理机构为了达到预期的管理目标,有计划地指挥、调节和监督其经济活动而采取各种方式、方法,合理地组织企业内部的人与物的因素的活动。
2.加强企业内部管理的必要性
(1)市场经济要求所有的企业以市场主体的角色主动进人市场。市场经济即是一种竞争性的经济,又是一种法制经济,每个企业都必须具有公平、公正、公开的竞争意识。只有那些自律意识强,企业形象好,产品和服务质量高的企业,才会在竞争中取胜。
(2)通过市场经济的实践,企业内部管理不好,生产成本得不到有效控制,在竞争中也就不能取胜。“内抓管理,外拓市场”是市场经济条件下企业的立身之本,也是企业永恒的主题。
二、企业内部管理的职能与管理战略分析
企业内部管理按照职能来分,可分为:计划、组织、人事、激励和控制五个领域。企业管理的五项职能和战略管理的关系可用下表来表示:
三、如何加强企业内部管理
如今,市场竞争日趋激烈,一些经营者为了占领市场或获取高额利润甚至非法利润,在商业活动中不惜铤而走险。这种行为妨害了经营者之间的公平竞争,严重破坏了正常的市场经济秩序,影响了国民经济的健康运行。经济活动中的商业贿赂现象,使原本正常的商业活动揉进了私人利益的色彩,使得某些商业活动变成了权钱交易,无法保证工作的正常开展。
因此,加强和完善企业内部管理,是当前深化企业改革,强化企业管理的一项重要内容,不断完善企业内部管理制度,需从以下几个方面入手:
1、抓好质量管理、资金管理、营销管理和成本管理
这是企业内部管理的实质和核心。抓质量首先要牢固树立“质量、信用”的观念。企业领导者要成为企业产品质量和信用的第一责任者,要健全以质量否决权为核心的责任制,加强技术基础工作,建立健全质量管理机构,大力推行科学的质量管理方法,深入推行全面质量管理,认真贯彻IS09000系列标准。抓资金管理,需要从思想上,要树立勤俭办厂的精神,想方设法开源节流。
2.建立科学的用人制度
要坚决改变用人观念,拓宽视野,按照德才兼备的原则,大胆任用一批能人,不拘一格,敢动真格地选好配好企业的厂长(经理)。在选拔和任用企业领导干部时,首先要考虑对国家、对企业、对职工负责,把那些既有责任心又有管理能力的人提拔到厂长(经理)位置上,尤其要配备好企业的“一把手”,使其成为率领企业职工奋发向前的领头雁。其次要从德、才、识、体等方面注意发现任用企业各级领导干部。
3.制定科学有效的绩效考核制度
人的潜在能力是巨大的,要调动员工的劳动积极性和创造性,必须用严格的奖惩制度去约束和激励其努力奋斗,充分发挥潜能。人的潜能不会自然发挥出来,而是必须用激励的手段使其产生“动力”,“动力”的产生是靠人按不同的标准可划分为许多种类。如生理需要、社会需求、物理需要、精神需要去引发。如何才能让员工产生“需要”并且能逐步发展,从“需要”促使其产生心理张力,引起其产生达到一定目标的内部动力“动机”,“动机”推动其去“行动”,实现达到“目标”,“目标”实现的同时需要满足,紧张解除,这时又需要使其产生新的“需要”.以此周而复始地循环,使人不断地被激发,潜力不断地发挥。这每个循环的运转过程都需要企业“帮助”产生,即建立起一个适应我国现阶段员工的科学有效的绩效考核机制。
4.加强企业的思想政治工作
加强企业思想政治工作,从根本上说,是贯彻“两手抓,两手都要硬”的方针,是创造高度的社会主义物质和精神文明的必然要求。如果没有坚强有力的思想政治工作,就不可能正确执行党的路线方针和政策,如果没有坚强有力的思想政治工作,就不能凝聚人心,造就一支有理想、有文化、有道德、有纪律的职工队伍,企业发展就会失去最大的力量源泉。把加强思想政治工作作为企业的一项重大的基本建设来抓,这对于搞活国有企业乃至整个国有经济,具有长远的战略意义。
总之,加强企业内部管理是搞好企业一切工作的基础,是深化改革建立现代化企业制度的必然要求,国有企业特别是领导一定要把这项工作放到重要位置上,并给予充分重视,努力把企业管理提高到一个新水平。
四、企业内部管理控制的案例
2012年4月19日,上海迎来了第五届企业内部控制与风险管理年会。来自IBM、摩托罗拉、英特尔、阿里巴巴、惠普、以及金蝶等40多家国际着名企业的内控及风险管理专家齐聚一堂,就内控工作的未来趋势、内控的真正价值等问题进行了充分探讨,并分享了各自企业内部控制的成功经验和实际案例,为国内内控领域的从业者打造了一个绝佳的交流平台与学习良机。
自2008年五部委联合发布《企业内部控制基本规范》要求中国企业开始按规范施行起,企业内部控制,包括财务、运营、合规以及风险管理就变得越来越重要,越来越受到企业重视。绝大部分的企业希望通过运作内部控制,在运营风险控制、财务控制、合规控制和反舞弊这些领域减少相应的损失与风险。同时,也希望平衡为了遵循合规法案而在审计、人力、管理、IT投资等领域付出的高额成本,从内控建设中获得切实的收益。
为此,本届企业内部控制与风险管理年会,特别邀请到财政部中国会计学会内控专家委员会成员、国务院国有资产监管管理委员会指定的风险管理信息系统课程高级讲师、金蝶软件(中国)有限公司(以下简称“金蝶”)助理总裁、金蝶风险管理首席专家赵亮先生出席并发表精彩的演说。
赵亮指出,内部控制不仅需要满足监管机构的合规要求,更重要的是要通过内部控制提升企业的管理水平,使内部控制的制度、流程通过企业信息系统能够落地,真正让企业通过内控获得收益。赵亮与来宾们分享了企业如何通过风险管理和内部控制提升管理水平、增强风险防范能力、实现企业价值增值;并提出企业应寻求将内控的流程、制度落地到各种信息系统中,从而减少在内控执行中的人为干扰。赵亮先生针对目前企业内控建设痛点的精辟分析,以及对内控发展趋势的敏锐洞察,让现场来宾收获颇丰,他的演讲为企业突破现有内控工作的瓶颈开启了新的思路。
作为亚太及中国领先的企业管理软件及互联网服务领导者,金蝶是国内从事内控工作研究的先锋企业,致力于帮助企业实现内部控制和风险管理的实际运作。金蝶专注企业管理实践近二十年,通过在全面风险管理和内部控制领域的大量探索和实践,融合两套方法论的优势,依托金蝶独有的中国管理智库和成熟IT技术,得到用户、国内监管机构及行业专家的广泛认可。金蝶还承担了财政部的重点科研项目--“企业内控软件技术标准和示范工程”,参与国家内控软件标准的制定。
五、参考文献
(1)郭朝阳:《企业管理》,广东经济出版社,2000年10月第1版
(2)田红云:《企业内部管理》,《管理与财富》,2003年第6期
(3)陈克祥:《论现代企业的内部管理》,《经济与管理》,2001年第9期
(4)宋建波:《企业内部控制》2004年2月1日
(5)《辞海》
工商行政管理毕业论文 篇2
摘要:本文以工商行政管理中的市场监管职能为载体,本文在协同治理视角下,结合我国工商行政管理的主要问题,论述建立我国工商行政管理协同治理的必要性及可行性。
关键词:工商行政管理;市场监管;协同治理;机制
一、研究背景及意义
随着改革的日益深入,市场主体随之多元化,经营状况也变换多样,工商行政管理部门的市场监管任务也就越来越重。如何在新形势新任务下,实现新的转型,是目前我国工商行政管理工作值得进一步探讨的重要课题。本文应用协同治理理论研究框架,旨在得出能够应用于工商行政管理实践并有效解决现存问题的合理化建议,因此兼有理论意义和实践意义。
二、相关理论基础及研究现状
为防止虚假的知识和错误的“真理”侵扰学术研究,科学合理的界定相关概念,应当是从事科学研究的首要步骤。尤其是对于这些发源于国际上的学术概念,如果仅作简单的直接翻译,往往难以形成本土化的充分理解和认知。因此笔者试图以国际学术共识为基础,结合我国的制度安排和国情,形成相互对接的概念体系。治理是研究领域一个新概念,却又是早就存在的一个旧名词。之所以说它是一个旧名词就是因为治理(Governance)早就存在,其本来意思如前提到是控制、操纵以及引导。说它是一个新概念是因为自20 世纪90年代以来,治理又被赋予了新内涵,使其在政治学、经济学领域得到更多应用。治理理论的创始人之一罗西瑙(James. N. Rosenau )在其代表作《没有政府的治理》中认为,治理与统治有着很大区别:两个都有目标导向和相应的规则体制,但是统治往往由政府权力及暴力统治力量如警察支撑,从而保障政策的有效执行和落实。罗伯特·罗茨(des)认为,治理是改变了之前有序的管理状态,创新管理过程,从而实现一种新的社会管理方式。国内学者也对治理概念进行了基于本土国情的探讨。俞可平认为,治理一词的基本含义是指官方的或民间的公共管理组织在一个既定的范围内运用公共权威维持秩序,满足公众的需要。陈振明分析了全球化过程中的各种治理问题,将研究视角集中于政府管理、 合作网络及公民社会三个方面。在科层制(官僚制)框架下,追求经济、效率是其主题,但是模式僵化的弊端也是其在新的环境下日益捉襟见肘。行政生态环境随着全球环境的变化斗转星移,信息化席卷全球。僵化的科层制组织显然无法适应治理时代多中心主体的要求。以协同为路径的公共管理是新时代环境下的理想模式。随着公共管理事务日益复杂多变,协同治理能够实现多中心、多主体、多层次共同发力、协调运行。
三、协同治理视角下工商行政管理问题研究
随着我国对外开放水平不断提高,市场主体呈现多元化,同时技术创新带来的新业态如电子商务、电视购物,全球化、信息化的特质使得买卖双方的时空分离,诸多新问题都给工商行政管理市场监管工作带来了新的难点。如前所述,协同治理是适应新的行政生态换的治理方式。在公共管理事务纷繁复杂的今天,为我们提供了新的治理图景和视角。
1.我国工商行政管理协同治理的必要性。
1.1单一的政府监管局限。市场主体数量不断增加,现有的单一的政府市场监管模式下,工商行政管理部门即使投入了很多人财物,依然很难做到面面俱到。
1.2监管职能分割。主要是物价、质检、商检等部门与工商部门存在职责交叉、权限不明的情况。
1.3监管区域分割。在市场经济条件下,市场监管按地域分割,极大地削弱了监管的统一性和有效性。
2.我国工商行政管理协同治理的可行性。
(1)信息技术发展为工商行政管理协同治理保驾护航。信息技术不仅能够降低政府搜寻信息的成本,而且能够减少协同治理中的信息不对称现象。
(2)服务型政府建设的为工商行政管理协同治理指明方向。建设职能科学、廉洁高效、人民满意的服务型政府是大势所趋。政府部门推进简政放权,从全能型政府向服务型政府转变是历史和现实的需要。
(3)公共意识崛起为工商行政管理协同治理提供基础。协同治理要求广大公民参与社会公共事务管理,强化对公民社会地位的认同,充分体现公民公共精神和公共意识,有力的促进社会和谐发展。
四、我国工商行政管理协同治理机制的实现与挑战
工商行政管理的治理过程不仅包含多主体参与,而且需要协调多方利益,并且涵盖市场运行的全过程。因此,协同治理机制是工商行政管理协同效应的关键。通过机制运行实现资源整合、利益协调、主体互动,才能保障协同治理整合功能大于部分功能之和。通过协同治理机制的建设约束协作中的各方动态进展,进一步实现协同增效。
1.我国工商行政管理协同治理的实现。为了促进机制的有效运行,接下来笔者分析了如何促进各方主体在因素的影响下,实现互动,增进协同效应和整体功能。
1.1增进主体合力。首先要重视协同治理主体的利益诉求,建立坦诚布公的磋商平台。这就需要政府部门主导协调,也就是工商行政管理部门牵头搭建平台和联席会议制度,协调相关主体表达其不同的利益诉求,尊重利益关切。在工商行政管理协同治理进程中,冲突和分歧在所难免,但是协同治理的目标能够对主体角色有清晰的界定,促进治理进程的有序化。
1.2深化互动关系。社会资本是推进工商行政管理协同治理的内在要素,并在过程中实现流动和累加。因为协同治理的要旨就是多元主体在一定的网络关系结构中的协同效应发挥,那么这种网络关系结构必然不是封闭和排外的,更不是某一单中心的极端垄断存在,而一定有社会资本的流动。企业作为市场主体,一方面工商行政管理工作的客体和对象,另一方面也是协同治理的主体。企业通过自我管理和内部培训,提高管理人员社会责任感和员工的主人翁意识,完善内部质量监控制度和技术保障。社会组织的参与是工商行政管理协同治理的重要力量。社会组织拥有较多社会公共资源,能够帮助企业开展品牌营销,同时塑造良好的组织形象。例如WWF(世界自然基金会)与宜家开展协同合作,通过提高木材来源标准保护环境,既塑造了宜家的企业环保形象,有实现了WWF保护森林的目标。行业自律组织是某一领域内具有公信力的自治方式,通过角色定位,行业组织因为其独特性、权威性赢得社会公信力。在工商行政管理协同治理中不仅能够协助政府部门开展市场监管工作,而且能够在行业内部对于会员的不正当行为进行处罚。
1.3加强协同基础。在制度建设方面,工商行政管理协同治理的配套制度能够搭建良好的政策性环境,完善配套制度为协同治理的实现提供法律保障。同时,通过公民监督、网络监督、舆论监督,利用综合信息平台开展对话、辩论和协商。综合信息平台的建设还为工商行政管理协同治理中的绩效评估及效果展示提供了基础,促使网内网外信息资源整合,拓展沟通渠道。
2.我国工商行政管理协同治理机制的主要障碍。协同治理在发达国家已经具有较高的成熟性和有效性。因为国家、市场和社会主体在治理中能够实现政治、法律的平等合法,从而使治理进程中的权责体系、管理领域有着明确清晰的划分。在分化共存中,治理主体能够实现均衡发展。而我国的工商行政管理工作脱胎于计划经济时代的社会主义市场经济倒逼工商行政管理工作的改革实践。其根源动力是国家对于现代化道路的选择及全能型政府的回应。不可否认,在市场建设初期。国家及政府需要构建其合法性,在坚持基本政治经济制度的前提下领导经济发展。这也同时导致市场、社会及公民力量在国家与市场的竞争关系中发展模式下的发育不充分,这些主体也很难在工商行政管理中获得对等的法律地位和有效参与。
参考文献:
[1]罗西瑙,没有政府的治理。张胜军等译。
[M].江西人民出版社,2001:56~87.
[2]罗伯特·罗茨,新的治理,木易编译。
[J].马克思主义与现实,1999(5)
[3]俞可平。全球治理引论[J].马克思主义与现实,2002,(1)。
[4]陈振明,我国政府社会管理的现状及问题分析[J].东南学术,2005,(4)。
[5]吴春梅,庄永琪。协同治理:关键变量、影响因素及实现途径
[J]理论探索,2013,(3)。
工商行政管理毕业论文 篇3
摘要:
随着经济社会的发展,人才竞争越来越激烈,针对工商管理方面的人才,社会的要求和标准也越来越高。本文将从我国工商管理体制的现状和工商管理人才培养存在的问题出发,对于工商管理人才培养模式进行探究,包括转变办学理念、设置科学的课程体系以及增加实践教学。以此来创新工商管理人才的培养模式,提高工商管理人才的质量和就业竞争力。
关键词:
工商管理 人才培养 现状与问题
我国的工商管理体制存在很多的不足,包括工商管理专业人才的缺乏、工商管理制度的不完善以及缺乏统一管理等问题,严重影响了工商管理人才的培养,本文重点从工商管理人才培养过程中出现的问题以及具体的人才培养模式进行探究,进而提高工商管理人才的社会竞争力。
一、我国工商管理的现状
到目前为止,我国工商管理体制中存在诸多问题,包括:缺乏统一管理,在我国某些地方,工商管理机关采用一法两制的制度,对外严格、对内宽容,严重破坏了我国工商管理体制的整体性;工商管理制度不完善,不能有效的发挥工商管理部门的作用;工商管理人才缺乏,主要是工商管理中高级的人才缺乏。
二、工商管理人才培养存在的问题
工商管理人才培养存在很多问题,包括:办学理念脱离现实、课程设置不合理以及实践能力差。具体表现在以下几个方面:
1.办学理念脱离现实。
现阶段,对工商管理人才的培养,存在办学理念脱离现实的问题。诸多的高校针对工商管理专业,都是采用模版化的形式,没有自己的办学特色,都是千篇一律的教学。对于工商管理专业,很多家长和学生都存在错误的观点,认为工商管理专业是培养社会管理人才的,但是校方并没有说明真实的办学理念,随着社会人才竞争越来越激烈,工商管理专业的学生毕业后大多的工作岗位在企业的中层或者基层工作,导致很多学生的`自我认知不准确。
2.课程设置不合理。
工商管理作为一级学科,下面的二级学科包括会计、市场营销以及人力资源。在实际的教学过程中,由于工商管理专业与会计专业、市场营销专业、人力资源专业在课程的安排上存在重叠的部分,导致了针对工商管理专业的人才培养只注重表面,学生无法学习到专业的知识,缺乏专业的工商管理专业能力,在毕业后的社会竞争中处于劣势。针对工商管理的课程设置,学校多注重理论知识的教学,而缺少实践能力的培养,并且在课程安排上的表面化教学,缺少对工商管理课程的重点教学,课程设置上缺乏专业性。与此同时,针对工商管理课程和课时的设置都太高。学校在针对工商管理专业的培养上,课程设置多达40多门课,3500多课时,虽然现在缩减到了2600课时,但是工商管理课程的课程并没有减少。
3.实践能力差。
在工商管理的教学过程中,学校的实习和实践培养很少,实践教学板块不足,导致了学生很少接触社会的机会,缺乏专业的实践能力,妨碍了针对工商管理人才的培养。目前国内工商管理的老师普遍缺乏社会经验,教学内容不能与时俱进,采用传统的教学方式培养学生,导致学生与社会实践脱节更加严重。并且在实际的调查过程中,我们发现企业需要从头培养工商管理专业的员工,他们的实践能力很差,基本的办公操作技能也不具备,并且大部分工商管理专业的员工都缺乏创新,缺少主见。随着社会就业竞争的加剧,企业的用工需求越来越高,并且需要上岗就能直接操作的员工。对于工商管理的人才培养,会让这部分学生缺乏就业的竞争力。
三、工商管理人才培养
要解决工商管理人才培养过程中存在的办学理念脱离现实、课程设置不合理以及实践能力差的问题,需要提高对工商管理人才的培养水平,采取的具体措施如下:
1.转变办学理念。
学校的办学理念不科学,会造成工商管理人才培养定位的不准确,会导致很多问题的发生。因此,针对工商管理人才的培养,需要在实际教学中,明确工商管理专业人才培养的目的和具体的做法。并且校方对于工商管理人才培养方法的制定上要面向社会的需求,立足于工商管理行业的发展方向,以学生的就业为基础进行转变办学理念,与时俱进,设置合理的工商管理人才培养目标,每个学校根据自身发展的情况,设置个性化、有特色的发展目标,培养全方位的工商管理人才。只有这样才能树立正确的办学理念,增强学生对社会的适应能力,提高学生毕业的就业竞争力,同时促进工商管理专业的发展。
2.设置科学的课程体系。
在工商管理的课程设置上,以就业为目的设置课程内容,注重教学的实用性和特色教学,加大工商管理的专业技能培训,并且实行学生的多样化的人才培养,学生可以针对其他专业进行跨专业的选修。并且在课程设置上注重互动式教学,增加工商管理教学的趣味性,通过工商管理新闻发布会等形式,运用互动式教学提高学生的学习兴趣,在实际的教学过程中,一方面要加强专业知识的培养,另一方面也要注重学生的创新能力的培养,具体包括:案例式教学,通过案例分析,更加实际生动的讲解所教的课程;互动教学,采用教师和学生都主动授课的形式,让学生主动提出问题,带动学生积极思考所学的课程内容;情景模拟教学,课堂现场模拟有关工商管理课程的活动,增加互动性;研讨式教学,即开展讨论会等形式。与此同时,适当的减少专业课的比重,增加一些人文社会相关的课程;对工商管理的具体课程,要根据社会发展的需要精选必修课,增加学生对社会的适应性;同时也要采用灵活多样的方式进行教学,提高工商管理课程的教学效果。
3.增加实践教学。
针对工商管理的人才培养,要注重实践教学,在实际的教学过程中,加大课程的实践教学内容和教学方式,具体内容如下:增加教学实践的环节。在原有课程的基础上,增加工商管理实践操作的课程,例如实践课和模拟大赛等形式。建立工商管理专业的教学基地。根据学校针对工商管理专业的教学内容和要求建立实习基地,并采用灵活实习的方式,学生根据自己的兴趣选择自己喜欢的实习方向,并配有专业老师进行实习指导,工商管理专业的实习期应在半年以上,实习基地和学校达成长期合作,通过专业的实习,提高工商管理专业的专业能力,增强社会的适应性,提高毕业的就业竞争力。
建立学校工商管理专业的实验室。通过建立实验室,加大工商管理专业学生的实际操作能力和实验水平,并在实际的教学过程中,加大实验教学的课程力度和课程内容,不要形同虚设、资源浪费。
工商管理专业的实验室是学生理论知识和实践操作紧密联系的场所,工商管理专业的学生可以将课堂上所学到的理论知识,通过做实验的形式,加深理解和巩固。与此同时,学校应该鼓励更多的学生参加实验大赛,让工商管理专业的学生在实验大赛中磨练自己,进一步提高自己的专业知识和实际操作能力。改善工商管理教学的师资力量。
工商管理教学的老师要经常去企业进行学习,提高自身的实践能力,将自己的课程与时俱进的传授给学生。提高教师的实践操作能力是培养工商管理人才的基础和前提条件。只有这样,才会促进工商管理专业人才的进一步提升,才不会误人子弟。与此同时,学校也要和校外著名的企业家合作,经常聘请他们到学校授课或开讲座,同时也可以聘请他们担任学校的实践导师,提高工商管理学生的实践动手操作能力和水平。
综上所述,现阶段工商管理体制存在专业人才的缺乏、工商管理制度的不完善以及缺乏统一管理等问题,也就造成了工商管理在人才培养方面,存在的办学理念脱离现实、课程设置不合理以及实践能力差等问题。为了在激烈的市场竞争中有自己的一席之地,针对工商管理的人才培养需要采取积极的措施,提高工商管理人才的质量和创新能力,本文针对工商管理专业探讨其人才培养的模式,具体包括:转变办学理念、设置科学的课程体系以及增加实践教学。
参考文献:
[1]杨娜曼,曹文献,周启良.产业转移与地方高校管理类专业人才培养新论[J].中国人才.2013年06期.
[2]薛敏.浅谈我国工商管理人才培养中存在的问题与改善的措施[J].现代经济信息.2013年13期.
工商行政管理毕业论文 篇4
在我国经济全球化的社会主义市场经济环境下,如果要想使经济的快速可持续发展得到促进,不仅仅需要国家制定比较完善的法律,而且还需要法律必须能够充分发挥工商管理的职能。为此,针对现阶段的经济状况,我国的工商管理部门就必须要学会改进自身的工作方式,以不断促进我国企业经济的快速发展,推动国家经济的长期健康发展。
1工商管理的促进作用
1.1建立良好的信誉制度,充分发挥工商管理的作用
法律制度是确保社会经济持续健康发展的保证,是维护社会经济正常运作的保证,所以如果一个国家,一个部门缺乏完善的制度保障,就会导致任何经济都不能顺利运作下去,相反,只要双方的交易者都自觉遵守相应的法律规范,这样才能在正常的情况下形成良好的市场信誉,让我国的社会主义市场经济得以良性的运作。在我国相关的政府部门中,工商管理部门的主要职责就是负责市场经济秩序的维护工作。由此得出,工商管理部门在整个社会经济的运作中具有相当重要的地位,扮演了十分重要的角色,而在工商管理部门的工作过程中,通过对市场经济的引导来帮助他们自觉维护好自身的经营信誉和形象,并且通过一定法律手段来维护良好的市场经济秩序,使得不同的行业都可以在公平、公正、诚信的市场环境下有序的健康发展。
1.2促进经济的快速发展,树立良好的管理意识
通过对社会市场上经济主体的管理研究,我们发现,工商管理部门的工作职责就是对社会市场上经济主体的管理,为社会主义市场经济服务大众,并且需要促进社会经济的持续发展。而在我国企业制度改革不断深化的今天,工商管理的管理观念还需要不断更新,并且可以树立良好的与时俱进的管理意识,社会市场上经济主体的管理要求坚持在工作中实事求是,全心全意的服务理念。此外,就是在实际的执法过程中,一方面应该注意不断提高自身的执法水平,另一方面要严格按照国家的相关规定采取管理。我们可以发现在经济基础和上层建筑中,居于重要地位的是经济基础。为此,在工商管理的工作中,每一个相关工作人员都应该学会树立正确地服务理念,并可以将管理与服务融为一体,整合在一起,进而才能不断地拓宽工商管理的服务范围,主要目的就是为我国经济的发展奠定良好的基础。
1.3改进工商管理作风,促进经济发展
工商管理执法公示制度的作用不可忽视,并且有利于全面改进我国工商管理部门的执法作风,为促进其严格执法和维护社会的公平公正做出贡献。所以,对于我国针对企业发展提出的相关政策法规,工商管理部门应该做的就是及时向社会上公布宣传政策法规,并要求能做到不断细化,从而进行深刻详细的解读,用以帮助社会企业充分了解国家政策中以及其所包含的所有各项新的要求。在实际的企业经营中,各个企业都应该自觉地遵守国家相关法律法规,并且勇于承担相应的责任和义务。这种做法是百利而无一害的,并且在很大程度上提高了我国工商管理部门的工作效率,而且还促进了我国经济的发展。对于工商管理部门来说,要想为企业搞好管理和服务,只有充分的融入到企业中去。例如,在我国开展企业改革的过程中,所有的工商管理部门都可以实行分区服务的管理理念,并且针对不同区域中的不同种类,实行不同的服务对策,而且对于一些大企业实行定点联络,对于一些小企业可以实行分片管理的方式,时刻保持着重点难问题当场解决,面对一些大型的项目,工商管理部门应该做到及时跟进工作和做好相应的服务工作,并且不断提高企业的满意程度,让所有的社会公众都可以信服工商管理部门的工作能力。
2工商管理对于经济的作用
2.1促进经济的快速发展,正确处理管理与引导的关系
在社会主义国家,国家与集体与个人之间的利益中,从宏观上来讲,他们的利益具有一致性,但是这些利益在很多方面也存在着冲突,尤其是在社会主义市场经济的环境下,我国的所有经济主体都必须遵守国家制定的相关的政策法规和经济制度,这对于工商管理来说,也必须严格依照相应的法律规范,并且对经济主体都要进行有效的监督管理,虽然在实际的工作过程中,每一个工商管理部门都经常会遇到个别企业因为自身利益而不顾及国家和集体利益,只看到个人利益的情况和违法经营的情况时有发生。但是对于这种情况,工商管理部门应该注意采取管理措施,并且利用有效结合的方式对其行为和观念进行纠正[1]。工商管理部门的工作可以从两方面入手。首先,对于一些设备的滞后、产品销售不好以及污染严重的产业,工商管理部门应该对其进行严格的把关,以促使这类产业向其他产业转行。与此同时,工商管理部门可以通过与政府部门的联系和沟通,争取得到当地政府的大力支持,只有在政府和工商部门的共同合作的情况下,才能促使企业向着有利于社会经济发展的方向变革[2]。其次,对于国家大力支持的产业类型,工商管理部门的职责就是应该积极对其进行引导,保障企业的正常运作。但是,如果当地的该类产业较多,以至于已经达到了饱和的状态,在扩大此类产业中,只会造成当地经济的恶性竞争。在这种特殊的情况下,工商管理相关的部门就应该大力加强与政府部门的联系,并且促使该类企业向外地发展,政府或者工商管理部门给以经济和技术上的帮助。除此之外,对于那些我国限制发展的行业,工商管理部门的责任就是应该做好自身的把关工作,正确引导这些行业转变经济观念,并且充分考虑国家和未来的发展趋势,用来促进各个产业的共同发展。
2.2严格依照法律办事,促进经济发展
随着我国经济的快速发展,经济全球化进程的加快,我国的企业改革也处于不断深化之中,之前传统落后的经济政策已经不能适应当今的发展需要和新时期企业发展的需要。为此,我国的相关部门的重要工作就是及时地完善与之相关的法律法规,工商管理部门在行使自己的职责的同时也应该注意遵循以下原则。
2.2.1促进企业发展为工作原则切实为企业着想,工商管理部门在工作中应该做好企业与国家共同发展的协调工作,并对企业的各项工作进行详细的解释。从企业的根本利益出发,为企业着想。
2.2.2依法办事原则工商管理部门应该按照我国相关的法律法规办事,以确保各个企业在工作中严格遵守国家的相关法律规范。对于一些违法行为,要依法追究相关责任人以及保护企业和个人的正当权利,时刻维护法律的权威性。对于在执法过程中遇到的各类问题,也要做到具体问题具体分析,寻求解决各种矛盾的最佳方法。
3结论
在社会主义市场经济不断发展的今天,如果要想使经济的快速可持续发展得到促进,不仅仅需要国家制定比较完善的法律,而且还需要法律必须能够充分发挥工商管理的职能[3]。工商管理在促进经济发展中的作用越来越受到重视,工商管理不仅可以促进企业的健康成长,而且可以促进我国社会主义经济的长期可持续发展。
工商行政管理毕业论文 篇5
摘要:工商行政管理的运行能够有效的维护我国市场经济的秩序,使我国的市场经济能够平稳的发展。近年来随着我国市场经济的不断进步与发展,工商行政管理也随之进步。但是,目前的工商行政管理还存在一些问题。本文就市场经济条件下我国工商行政管理进行了分析。
关键词:市场经济;工商行政管理;分析
伴随着经济体制的完善,我国工商行政管理的工作也开始愈加复杂化。为了适应不断革新的市场经济,工商行政管理工作也迎来了新的挑战,其需要不断的提升和改进。然而,目前我国工商行政管理工作还会受到一些传统观念的制约,使工商行政管理系统难以更进一步的发展。因此,为了适应目前的市场经济,使工商行政管理工作发挥其真正的作用,我们需要对目前的工商行政管理有所了解,进而对其所存在的问题进行详细的分析和解决。
1传统工商行政管理
在一定的历史发展之下,工商行政管理就会产生于经济社会。只要存在商品生产交换的市场经济活动,那么运行我国法律法规、行使我国行政权力的工商管理工作就会存在,这一点在国外也不例外。虽然国外不存在这一部门,但是其应用的职能依旧存在,各个国家之中负责这项工作的部门不同。根据我国相关的法律法规,我国行政工商管理的特定经济社会管理职能由我国最高行政机关赋予,其职能的核心内容主要有三点:维护公平的竞争秩序、建立高效的准入秩序、营造和谐的消费秩序。根据法律法规,我们也可以详细的将工商部门的职能划分为五大项:维护市场秩序、保护消费者权益、对市场主体进行监管与准入、监管商家的商标注册与广告宣传、传销的禁止和直销的规范。其职能在经济社会管理之中涵盖了诸多领域。行政管理工作的有效执行离不开政府的支持,政府创造的发展环境、提供的公共服务以及对社会公正的维护等各项职能都与工商行政管理的工作有着不可分割的关系。根据我国法律和规范可以看出,工商行政管理工作的综合性较强,需要多方面的协调与配合。面对我国市场经济的发展与革新,传统的工商行政管理也存在着一定的问题。例如,其监管的重点不够突出、监管效能不高等等。这些问题需要我们不断的改进和完善。
2市场经济下我国的工商行政管理
伴随着经济的发展,我国工商行政管理迎来了新的挑战和任务,其需要进行组织结构、基础建设等方面的优化和加强。根据我国市场经济的发展现状来看,我国的工商行政管理虽然摒除了传统行政管理的缺点和弊端,但其依旧存在一定的问题。
2.1工商行政管理的现状。目前,我国工商行政管理主要存在四个方面的问题:缺乏相关的素质人才、工商行政管理的体制不够完善、执法力度不够、工商行政管理部门的内部监控亟待加强。据统计,我国工商行政管理的中高级管理人才严重缺失。现如今,市场经济的建立核心在于专业的生产手段、分配技术和消费管理,与传统的工农业相比,现代的市场经济是一种新形势的经济模式,其要求相关的管理人员提升自身的竞争意识,有一定的专业文化和专业素养,能够对国际经济、国际贸易等问题提出一定的见解,只有加强管理人员的能力,工商行政管理的工作才会随之提升,其才能够跟随现代市场经济的发展趋势。但是,我国对相关人员的培养通常只重视相关知识和专业需求的培养,忽视了对管理人员创新能力的培养,导致目前的管理人员缺少创新能力,无法与现代的市场经济相适应。造成这一现状的原因主要有两个方面,一方面我国工商行政管理人员的培养采用的是学年制,其教材内容与实际工作之间差距较大,导致学生无法将学到的知识有效的运用到实际的工作之中;另一方面,国家缺乏对人才综合能力的考核,考核和评价主要依照学生的知识水平来判断,这对学生实际能力的培养有极大的影响;在管理体制方面,随着市场经济的革新,工商行政管理体系也需要创新和发展。这就需要工商行政管理职能的加强,其不仅要对市场经济活动进行调节,还需要对私营和个体企业的经济活动进行适当的管理;在执法方面,工商行政管理工作在现实执行的过程中受到社会关系或者相关部门的制约,导致其执法的能力被不断的弱化。一方面其执法权和处罚权相对分离,导致工商行政管理部门在工作之中受到了一定的制约。另一方面,其在执法的过程中也会受到地方政府的约束,导致执法的难度较大。在其部门内部监管方面,一方面其部门规模较大且功能复杂,所以在管理方面其存在一定的难度,从而使其缺少完善的体系和制度。另一方面,其内部审计体系也不够完善,致使内部管理的进一步弱化和缺失。
2.2工商行政管理的完善措施。针对工商行政管理中所存在的问题,其完善措施主要有四个方面:加强人才的培养、合理完善管理体制、提高执法力度、加强部门的内部审计工作。在人才培养方面,我国需要加强对人才创新能力的培养,为此,高等院校需要对其专业的教育模式进行改进,针对社会的发展现状以及其国家对人才的要求,采用具有特色的培养模式。在专业教育的课程中其需要体现出现代市场经济的特点,进而对其发展趋势进行分析和总结,以市场经济的发展现状和发展实际作为基础,加强学生的实践能力和适应能力,最终实现综合人才的培养。其次,还要加强学生的竞争意识,要求学生对国内外经济发展形势都有所了解,并且根据自己的专业知识对相关的经济问题有一定的见解和创新,加强学生对国家法律法规的了解,加强学生的时间训练,使学生成为有思想、有能力的全方位人才。在管理体制方面,由于市场经济的多元化发展,工商行政管理的体制也要根据市场的发展进行相应的赶紧。首先,建立区域间的良好沟通,形成区域沟通执法的管理体制,使工作的连续性得到促进。加强对相关工作的监督和管理力度,使管理工作落实到实处,真正实现管理的目的;其次,要创建一个合理的宏观调控制体制。工商行政管理部门在国家的经济宏观调控中占据着一定的地位,国家推行的各种政策和要求需要相关部门的积极配合,这样才能使国家的宏观调控真正起到作用,使市场经济协调发展;最后建立部门的管理体制,改进传统的管理体制,加强统一性和权威性,进一步促进市场经济的稳固发展。在执法方面,我们需要对相关的法律法规和体制制度进行合理的改善,从根本上提高执法的力度和效用。在执法的过程中,我们需要进行重点执法对象进行分析,划分出需要严格遵守的几项重要法规,例如,《合同法》、《反垄断法》等等。对新法制和旧法制进行矛盾的统一,建立一个明确的法律实施细则,统一执法的范围和执法标准。此外也要加强对相关机构的监督,加强对其执法监督,保证其执法公平、公正。在部门的内部管理方面,相关部门需要建立一个完善的内部审计体系,通过内部审计对部门内部的工作进行监督与规范,在发现错误或漏洞的时候,要进行及时的改进,并且对出现的问题积极的反思,不断的完善工商行政管理部门的工作内容、改进其工作方式。
3结束语
综上所述,在市场经济的作用之下,工商行政管理面临着诸多问题和挑战,对此,我们需要不断的加强工作的能力,完善工作的内容。使工商行政管理真正实现其存在的意义。
参考文献
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工商行政管理毕业论文 篇6
自党的十一届三中全会以来,我国的工商行政管理事业有了很大发展,但在新时期又面临着新任务,当前我国的工商行政管理事业进入到创新和完善职能的新阶段。这需要在科学定位我国工商行政管理职能的基础上,梳理我国工商行政管理职能错位的主要表现及其原因,为促进工商行政管理职能到位提出建议对策。
一、正确认识我国工商行政管理的职能定位
我国的工商行政管理部门是社会主义市场经济的监管和执法者,对其明确而科学的定位不仅是工商行政管理事业自身发展的需要,也是社会主义市场经济发展的需要,更是社会主义和谐社会建设的需要。
首先,工商行政管理是政府依法赋予的职能。市场和政府之间既有明确的界限,又有紧密的联系。一方面,二者有着各自独特的运行逻辑和发展规律,不可相互替代或侵占;另一方面,只要发展市场经济,政府就有市场监管和行政执法的职能,这主要由工商行政管理部门承担,在“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”的政府职能中必然包含着工商部门的职能,即“把好市场主体的入门关,当好市场运行的‘裁判员’,做好市场秩序的坚强卫士”。工商行政部门的这些职能是我国在发展市场经济中通过法律确认的,如市场准入法、市场行为法、市场交易法等都为工商行政部门的监管和执法职能提供了法律依据和支撑。
其次,工商行政管理的主要职能向社会提供市场经济发展所必须的良性经营秩序这一公共产品。这里面有三个关键概念:一是“经营”,这就是说工商行政管理的对象是以盈利为目的的市场主体;二是“秩序”,这就指明了工商行政管理的任务是提供市场经济发展的良好环境,其市场监管和行政执法以维护市场经济正常发展为宗旨;三是“公共产品”,这一概念就确定了工商行政管理职能的政府属性,它只能由国家专门机关提供,全体社会公民从中受益。只有深刻理解这三个概念,才能科学定位工商行政管理的职能。
最后,工商行政管理职能具体表现为市场准入、市场监管、市场培育和市场服务。市场准入主要指的是依法对进入市场的主体进行审查、登记、变更等,这是市场经济健康发展的起点。市场监管是指工商行政管理部门依照相关法律对市场主体的日常经营活动的监督和控制,维护市场主体的合法权利,构建健康的市场经营秩序。市场培育是在市场监管的基础上对市场发展环境的培育,促进市场各因素不断完善和成熟,不断提高市场整体规范程度。市场服务职能主要是工商行政管理部门为满足社会公共需要而向市场主体和全体社会成员提供市场服务,如市场信息发布、商标注册、消费者维权、企业资质和信用查询,等等。
二、当前我国工商行政管理职能错位的表现
我国工商行政管理部门是从计划经济中逐步发展起来的,尽管历经了30多年的市场经济考验和锻炼,但在机构设置、制度模式、工作方式等方面难免有旧体制的痕迹和路径依赖的惯性,这些都会影响到我国工商行政管理部门在一定程度的职能错位,这主要表现在:
第一,工商行政管理职能泛化。从现实情况来看,工商行政管理部门由于没有专门性法律去确认去职能范围,因此各个法律都有可能涉及和规定工商行政管理部门的职能,这导致了其职能泛化和模糊化;并且工商行政管理部门在一定程度上处于政府、职场主体、消费者乃至社会公众的交集中,致使其职能多样。这种职能的泛化、模糊化、多样化的现象在总体上是对工商行政管理职能的弱化。
第二,工商行政管理职能越位。这主要指的是工商行政管理部门承担了一些本不属于自己的职能,行使了一些不属于自己的权力,代替市场和社会做了一些不属于自己的工作。如工商机关背离自己的监管和执法职能,而直接参与地方政府的招商引资工作;有的工商行政部门甚至公然介入到地方的拆迁工作中;还有的却在从事着一些本应由市场或社会组织承担的工作,如市场消防安全、物业管理等。民间“工商部门是上管天、下管地,中间还管空气”的说法就是这种职能泛化现象的生动写照,这既不利于工商事业的发展,也不利于经济社会的进步。
第三,工商行政管理体系自身存在的诸多问题导致其职能难以有效发挥。这主要表现在:一方面,工商行政管理法律法规之后,如一些该出台的法律未能及时出台,一些该赋予工商行政管理人员的权力未能有效赋予,一些该废止的法律(违反市场竞争规律的法律)未能及时废止;另一方面,垂直管理贯彻不彻底,尽管我国实行了省以下的工商行政管理部门的垂直管理,但由于这些部门总是生活、工作在特定的政府管理之下,其市场监管和执法必然受到当地党委、政府的影响、干预甚至控制,这严重影响了工商行政管理部门履行职能的独立性。
三、全面促进工商行政管理职能到位的对策
针对我国工商行政管理存在的问题,结合工商行政管理的科学定位,全面整合工商行政管理职能,全力促进我国工商行政管理职能到位,为构建社会主义和谐社会贡献工商行政管理的力量。
第一,整合核心职能,促进经济社会又好又快发展。我国加WTO之后,我国的工商行政管理部门应该积极吸收借鉴国外的一些先进管理理念,整合工商行政管理的核心职能,这样才能保证不缺位、不错位。这主要包括四大安全体系:生产安全、交易安全和品牌安全和生活安全,涉及市场进出、市场交易、市场竞争、商标管理、市场案件和消费者权益保护等。只有做好这些与市场经济紧密相关的核心工作,保证工商行政管理核心职能的发挥,工商行政管理事业才能健康发展。
第二,将监管、执法和服务结合起来,变被动管理为主动管理。工商行政管理虽然是政府部门依法授予的监管市场和依法行政的部门,但它并不是冷冰冰的衙门,而应该是将监管、执法融入主动为政府、市场主体和社会公众提供服务当中。工商行政管理部门应该转变管理观念和思路,依法运用自身掌握的大量市场信息,积极开展一些高端服务,为政府宏观决策、市场主体发展和消费者维权提供职权范围内的服务活动。
第三,提高市场监管和行政执法的能力,努力化解市场经济的深层次矛盾。随着市场经济的发展,我国经济社会的一系列深层矛盾不断显现,能否化解这些矛盾直接决定着工商行政管理职能的效果。在构建社会主义和谐社会的新时期,工商行政管理部门不仅担负有保护消费者合法权益、打击假冒伪劣产品、维护市场秩序等常规性工作上,还应该积极参与社会主义市场经济中的反垄断、反不正当竞争、网络市场监管、打击传销和变相传销、商标保护等新任务。尤其是在当前社会主义和谐社会建设中,食品安全问题成为影响社会和谐的深层矛盾,也是老百姓关注度很高的民生问题,工商行政管理部门应该在解决这些社会发展中的深层次矛盾上做出更大、更有力的贡献。
第四,紧跟时代发展,运用新科技成果,创新监管方式,提高监管效能。在互联网技术高速发展和日益普及的今天,工商行政管理部门也应该积极融入这种时代潮流,运用新科技技术来提升履职效果。如,加大网上办公力度,开展网上审批、网上办照等,减少人工审批环节,这既可以节约市场主体的时间,还可以提高市场准人速度和透明度。通过与政府相关职能部门联机联网,提高办事效率,建立网络咨询、申诉、举报以及消费安全预警、查办案件、行政执法的综合体系,这样既提高了消费者维权的效果,也实现了依法行政的科学化、网络化,全面提升了工商行政管理效能。
第五,加强工商行政管理人员的职业道德教育,保障工商行政管理部门的经费支持,确保工商行政管理职能的为人民服务的性质。工商行政管理活动本来是为社会提供公共产品的,是为人民服务的。但是,当前工商行政管理职能的一些越位、错位现象,尤其表现为基层乱收费、乱罚款、吃拿卡等,这些问题在经济欠发达、不发达地方更为普遍,这都是与利益密切相关的。这种现象不仅未能为人民提供服务,还严重侵害了人民的利益。当然,这种现象固然与基层工商行政管理人员的职业道德有关,但与基层工商行政管理部门的经费不到位、待遇不兑现也有很大的关系。作为政府职能部门的工商行政管理部门应该由国家提供足额的经费支持,这是工商行政管理部门依法开展工作、提供优质服务的前提条件。因此,加强工商行政管理人员的职业道德教育,保障工商行政管理部门的经费支持,不仅是完善工商行政管理职能的重要内容,也是确保工商行政管理职能的为人民服务性质的关键工作。
工商行政管理毕业论文 篇7
摘要:伴随着我国新时期的经济高速发展,在这个告诉发展的过程中遇到很多机会与挑战,正因为不断积极地去迎接这些这些挑战和科学高效去解决问题,使得工商行政管理不仅逐渐地成为一门新兴的经济学科,也正日益成为国家宏观调控中极为重要的行政手段,逐渐完善工商行政管理的制度与法律法规,使其又能更好地服务经济发展,不断为其做出不可估量的贡献。在新时期的市场经济环境中,工商行政管理发挥着桥梁与纽带的重要作用并扮演重要角色,对各种经济发展过程中存在的问题及风险进行科学合理的解决与避免,营造一种公平公正有序的市场环境,保护消费者合法权益,促进市场经济健康持续发展。
关键词:行政管理;监管机构;经济发展
一、引言
我国市场经济起步较晚,从改革开放以来也就30多年的历程,随着经济全球化的趋势不断加剧以及我国目前市场经济增长的脚步逐步放缓,“壮士断腕”的经济结构转型使我国经济走人改革的深水区,在这个“经济新常态”的形势下,经济发展难免会遇到诸多问题,因此新时期的市场经济发展所面临的机会与挑战,使得经济领域中的企业与消费者等不同群体对于政府的工商行政部门管理的需求越来越迫切。工商行政管理作为一种科学高效的宏观调控的经济管理手段,对企业的科学高速发展成长有着极其重要的引导作用;工商行政管理作为一个以“为人民服务”代表最先进理念的政府服务部门,对保护消费者权益不受侵害以及营造公平公正诚信的市场竞争环境有着强大的保障作用。随着经济全球化的不断加剧,新时期的工商行政管理对经济发展的重要性正逐渐彰显。
二、新时期工商行政管理的基本职能
新时期工商行政管理的两大基本职能是协调服务和市场监管。市场监督与管理首先应该保护消费者合法权益不被侵害,还需要严格打击违规企业的不正当竞争行为,通过逐步完善市场制度、科学地制定各项法律法规、对进入市场的竞争体进行审核与监管,形成一套完善成熟的工商行政管理的法律体系,使得各项事务、各项问题有法可依;其次工商行政管理部门作为监管机构,必须应当以身作则,遵守各项法规,按照规章制度办理各项事物,必须提高工作效率,切实保障诚信的市场环境,避免违规执法、监守自盗等恶劣情况,为人民、为企业、为社会树立优秀的工作方式。所以制定一套完整、系统、规范、科学的工商行政管理制度作为保障,工商行政管理在新时期的形势下对经济起到了保驾护航的作用,。新时期工商行政管理的另一项基本职能是协调服务,它是新时期工商行政管理必须具有的特色行政服务。工商管理部门作为行业中间、企业中间、企业与消费者中间等不同群体的协调交流者,更应该注重企业、消费者等不同对象的交流与合作方式,形成以“为人民服务”的先进工作理念的特色服务部门,做好经济新常态下“服务者”。工商行政管理部门通过协调企业、消费者等群体的不同需求,再整合出不同的市场资源,来满足不同群体的不同需求,从而保障市场经济健康持续发展。新时期工商行政管理只有做好这两大基本职能,才能营造一个公平公正有序的市场环境,才能切实保障维护消费者的合法权益,才能促进市场经济进一步健康持续发展。
三、新时期工商行政管理与经济发展的关系
工商行政管理和经济发展是息息相关,相互依托的关系。工商行政管理在其发挥两大职能的过程中,既要监督管理市场,又要管理企业与消费者,还要完成调控经济等,从市场经济的各个领域保障与促进经济的健康发展;新时期的经济发展所遇到的机会与挑战又给工商行政管理带来了新内容、新思路,进一步促进完善工商行政管理的制度。因此,新时期工商行政管理与经济发展是互相促进、相辅相成的关系。市场经济的发展是工商行政管理的基础和动力,工商管理的主要目的就是运用监督管理和协调服务两大职能方法,去为经济发展营造有利的条件,更好的为经济发展服务。因此市场的存在和发展是工商管理制度完善的前提条件,经济的发展水平又影响着工商管理的法律法规。工商管理与经济发展相辅相成,互相补充,市场经济发展依靠自身调节远远不够,这就要求政府进行一个科学高效的协调、合作、管理机制,运用强大的宏观调行政控管理手段,完善和保障市场经济平稳健康发展。
四、新时期工商行政管理对经济发展的作用分析
1.营造公平公正的市场环境。我国经济从改革开放到目前新形势下的经济新常态的历程中,公有制与非公有制企业都为国家的经济做出巨大的贡献。但是不可忽略的是还是有部分企业管理人员目光短浅,为了个人的利益往往铤而走险做出一些不正当的竞争行为,甚至做出违法行为,扰乱有序的经济发展秩序,破坏公平公正的市场环境,严重影响经济健康稳定发展。这种形势下,工商行政管理部门必须严厉打击这种破坏良好的市场环境的不正当竞争行为,必须加大力度制定各种法律法规,完善市场竞争制度,从而营造良好的公平、公正、有序的市场环境。新时期工商行政管理对打击不正当竞争行为,引导企业诚信经营、公平竞争、科学有效的提升企业管理效率以及营造良好的竞争环境有着巨大的作用。
2.保护消费者合法权益。经济发展到自由的市场经济阶段,消费者的权益保护便成为新时期工商行政管理的重要管理问题。行政管理部门的协调管理与市场监管的水平是消费者保护的最基本根源,两大职能使得工商行政管理可以得以高效的保障消费者各项权益,而良好的市场经济秩序是保障消费者权益的重要前提条件。市场经济中消费者权益受到侵犯时,消费者可以根据《消费者权益保护法》中的法律条例来维护自己的正当利益。工商管理中的多项法律法规、规章制度都可以很好的维护和完善市场经济秩序。消费者权益得到有效保障深化了工商行政管理的群众基础,强化了工商行政管理的合法性。工商行政管理水平决定了市场经济秩序的发展,反过来也决定消费者的权益是否会被受到侵害。因此,提高工商管理水平有利于保障消费者权益。
3.促进市场经济健康发展。工商行政管理对促进经济的全局性、可持续性发展有着重要的作用,原因是工商管理可以利用宏观调控经济的发展方向,对促进经济全面协调可持续发展有着巨大的引导作用。工商管理的基本职能之一是协调服务,即为人民服务作为主要理念,通过完善协调合作机制,加强多方面合作。同时,应该注重于企业间的良好关系,通过扶持小微企业发展来引导企业向诚信经营、合法竞争的环境。在经济新常态下,尝试供给侧改革等科学有效手段来调节经济结构,保证第一产业、第二产业的平稳健康发展,同时规避市场风险,促进低碳、绿色的第三产业在新时期的快速发展。新时期下的科学的经济改革离不开工商行政管理的有效利用,科学合理的管理制度必将对经济的健康发展起到巨大的推动作用。
五、结语
新时期的工商行政管理的市场监管与协调服务两大基本职能对促进经济的健康平稳发展具有重大的推动作用,它逐渐扮演着经济新常态下的市场经济中越来越重要的角色,为经济的稳定发展做出不可估量的贡献。随着全面建成小康社会的总体目标不断推进中,在工商管理部门进行合理的干预与介入下,科学的经济改革正在有条不紊的进行中,为实现伟大的中国梦而做好市场经济的服务者和监管者。
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工商行政管理毕业论文 篇8
现在,许多专业银行都已建立金融IC卡应用系统,各发卡行也在积极努力的推广金融IC卡。只要原金融IC卡应用系统满足金融IC卡规范,各专业银行就可在原金融IC卡系统的基础上,扩充其的应用范围,增加新的业务数据,形成以代收代付为基础的多功能应用。下面介绍为金融IC卡拓展应用范围,实现金融IC卡在工商行政管理方面的应用的一个例子。
随着金融IC 卡的进一步推广,金融IC 卡作为银行卡诸多种类中的一种,具有安全性高、携带方便以及功能全面等诸多优点,越来越被社会各界所接受。
1 推广运用金融IC 卡中存在的诸多问题
1.银行业金融机构积极性较低。从当前金融IC 卡的推广现状来看,银行业金融机构的积极性低也是导致金融IC 卡推广困难的一个重要因素,主要体现在以下几个方面: 一是各类银行机构前期需要投入较高的成本用以改造机具,但是在实际的运营中,短期内不会产生明显的经济效益;二是大部分金融机构在进行核算时,都是运用省级为中心的核算方式,而地市级以下金融机构在对IC 卡业务进行办理时,往往容易受到上级各种规章制度的管理和限制,缺乏自主灵活性。
2.涉及多机构、多行业以及多领域的利益和成本。当前,在推广金融IC 卡时,往往离不开收单银行、芯片制造商、公共服务、发卡银行以及清算组织等多个行业和领域,并且还涉及各个商业银行之间终端设备等共享资源的问题,往往容易涉及各个行业和领域之间的利益与成本。
2 金融IC卡在工商行政管理方面的应用
卡应用终端。系统的正常运行主要涉及五类操作或交易过程,即:IC卡的初始化、IC卡工商管理记录的操作、代收个体工商管理费的交易、金融IC卡的交易和银行与工商局的数据交换。系统运行中的信息载体—工商监理IC卡,集工商监督管理卡与银行卡为一体,同时具备两种卡的功加上IC卡所固有的安全可靠、信息里大等优点,主要以下功能:一是证明营业户身份:对于持卡者,工商监理IC卡可作为企业和个体户提供具有防伪功能的电子“身份证”,可逐步取代营业执照副本,使企业和个体工商户能够在各类经济活动中简便、可靠、有效地证明自己的身份和校验对方的身份。二是营业户资料查询:工商监理IC卡可以利用工商系统的数据网络,查询企业信息,并在条件成熟时,利用税务、海关、技术监督等政府部门的计算机网络进行各种资料检索。三是储蓄和转账结算功能:在保证账面必须保留最低存款准备金的前提下,营业户石那遮时存取款。五是金融交易和支付手段:该卡可作为提款卡在银行网点存取款。
2.运作方式。工商监理IC卡系统的正常运行需要工商管理局与各商业银行共同制定管理办法。工商管理局负责向个体工商户和企业发行工商监理IC卡;银行负责设定专门的代收费网点和相关的业务管理制度的制定。使用工商监理IC卡可采用三种方式交纳工商管理费:
(1)自动扣账式。工商管理部门定期向当地商业银行传送代收费业务数据,商业银行在收到代收费数据后自动从个体工商户和企业的专用交费账户中扣账并转到工商管理局的收费账户,并把代收费结果数据传送给工商管理部门。在网络比较健全的地区,可通过工商管理部门与银行之间的计算机网络进行实时数据交换;在网络不健全的地区,则可通过工商管理部门与银行之间互相交换软盘或其他存贮设备的方式进行非实时数据交换。
(2)网点代收式。工商管理部门定期向当地商业银行传送代收费业务数据,持卡人到指定的当地银行网点交费。交费时,持卡人使用其IC卡进行操作,不需输人企业注册号码、管理费金额等数据,所有数据由专用代收费POS从持卡人IC卡上读取,操作简单,交易速度快。
(3)工商管理人员上门征收式。工商管理局工作人员可以使用手持式POS上门征收工商管理费。工商管理人员通过持卡人IC卡上的信息确定交费金额并从持卡人IC卡的电子钱包中扣减相应金额,整个交易过程同时记录在工商管理人员使用的IC卡POS上,待回到办公地点后汇总到管理费收费专用计算机上,每日或几日向当地商业银行传送收费流水数据,银行根据交易流水数据从持卡人账户上扣账。
3.网络组成和操作流程。各商业银行建立的金融IC卡应用系统一般都采用了灵活的组网形式,利用“IC卡综合前置机系统”,可以很方便地与各种主机或其他网络联接,这种方式可扩充性强,能够在不同的软硬件环境中起到网络接口的作用。
(1)IC卡的初始化。新的IC卡必须经过初始化方可使用,IC卡的初始化分两部进行:银行对IC卡的初始化过程在定制并接收到空白IC卡后,银行需对空白IC卡进行初始化处理,并写人金融IC卡的基本信息。一是更新IC卡初始化密钥;二是创建银行专用目录文件;三是创建金融IC卡应用文件,如银行数据文件、持卡人文件、钱包文件、支付密码和密钥文件、交易流水文件等;四是利用银行主密钥和卡序列号分散并初始化支付密码和密钥;五是初始化完成。
(2)工商监理IC卡的金触交易。金融IC卡交易的主要特点是可以进行脱机交易,从而提高交易速度,节约通信成本。由于金融IC卡的存款交易具有安全要求,所有的金融IC卡存款交易必须联机进行。
(3)储蓄网点代收个体工商管理费。持卡人必须到指定的银行储蓄网点才能交纳个体工商管理费,经过银行授权,部分个体工商管理人员可用手持内 POS上门征收个体工商管理费。个体工商管理费缴费过程为:一是插人工商监理IC卡;二是在POS上选择个体工商管理费代收费功能;三是持卡人输人个人密码,POS对IC卡加锁;四是POS作扣款操作并在POS的交易缓冲区中存储该交易。
4.系统中的IC卡卡片和终端
(1)IC卡片。系统中使用的IC卡必须符合相应的国际标准和国家标准,满足银行和工商管理部门的实际需要,卡片卡面的设计要充分体现银行与工商管理两个应用的特色,卡片容量可以较大,能满足今后因新应用的要求而拓展其应用范围的需求。卡片同时具有磁条,可在未安装IC卡读卡器的POS终端或 ATM机上联机使用。
(2)IC卡终端。IC卡终端可分为两类:金融IC卡终端和工商管理IC卡终端。金融IC卡终端应满足国家标准的要求,选择的POS必须同时能对IC卡和磁卡进行操作,并符合相关的安全控制方面的要求。工商管理IC卡终端即工商管理局工作人员使用的可以查询IC卡缴费记录并作出验证的小型IC 卡读写设备,可按工商管理部门的要求设计相应的应用程序。
随着金融IC 卡的进一步推广,人们对金融IC 卡有了进一步的认识,并主动到银行机构办理。但是,金融IC 卡作为新型的一种支付工具。推广和运用情况还面临着诸多的问题和挑战,本文在分析了当前金融IC 卡推广运用,以期为金融IC 卡推广水平的提高提供一定帮助。
工商行政管理毕业论文 篇9
20**年初春,杭州市工商行政管理系统培训团一行21人,赴德国进行了为期21天的考察,先后访问了德国法兰克福行政学院、奥芬巴赫工商局、黑森州消费者保护中心、达姆城技术大学(黑森州专利信息中心和大学图书馆)联邦消费者保护及食品营养的主管部门和农业部等,听取了有关德国工商行政管理的组织机构和具体任务,以及企业保护法、反不正当竞争法、消费者利益保护政策、商标专利保护、公平交易政策、食品安全保护措施等方面的情况介绍。
现将德国工商行政管理的大体情况与做法作简要报告。
一、工商管理与服务机构
德国共有81个工商局(类似于我国种类消费者协会及社团组织)其总局(亦称总会)设在柏林在国外有派出机构(如在中国北京、上海设有派出机构)我们考察的法兰克福工商局,其辖区内拥有33000多家企业。
德国工商局是连接政府与经济界的桥梁与纽带,各级消费者协会的主要任务是,对辖区内企业开展调解纠纷、发布信息、提供咨询及服务等。协会费用来源,由联邦拨款和企业会员会费构成。据该国的黑森州工商局介绍,所有企业都必须加入协会,这是法律所规定的。协会每届任期5年每年召开一次工作会议,主要是对本地区企业一年来的工作情况作出报告,安排新一年的工作打算。各州协会的组织机构都有严格的规定和程序。在工业、贸易业、零售业、金融服务业、交通业、餐饮业等行业中选举产生主席、副主席若干名。
二、消费者权益保护机构的设置
德国消费者协会由基层消协、区消协、州消协及全国消协四级组成,其16个州都有较完善的消协机构,同时设有消费者保护中心。考察团访问的黑森州消费者保护中心,区消协共有20多个成员、2300多家基层消协,各级消协帮助消费者解决其消费、法律咨询等方面的问题。另外黑森州地区还设有各类其他协会:如德国妇女家庭保护会,房屋租赁协会,农业协会等等。因此,对涉及居民必须的生产生活资料和商品的投诉等问题,大都由各类协会出面协调解决。如该地区对食品、蔬菜等准入制,都由黑森州消费者保护中心进行监管,其关口前移到农庄生产地,对各类食品、蔬菜、豆制品等都有严格的营养标准和要求,做到从生产源头、流通环节直到餐桌,层层把关。消费者保护中心承担着从生产、流通等环节的监管与服务的功能。
三、知识产权保护
根据考察内容的安排,培训考察团在德考察了法兰克福达姆城技术大学、州专利信息中心和大学图书馆,听取了德国对申请专利商标的一系列程序介绍。德国专利和商标局成立于1877年7月1日德意志帝国时代,称帝国专利局;1949年10月1日德国专利局成立,总部设在慕尼黑;1998年11月1日,改名为德国专利和商标局。其主要工作职能:一是专利授权、商标的注册和相关信息的公布;二是代表政府执行监督,对知识产权授权纠纷进行裁决。德国专利商标从业务上分为:发明专利、实用新型、外观设计和商标四个部门。与专利及商标局相关的部门有:司法部门、联邦专利法院、专利及商标民间协会、专利律师协会、专利及商标相关法律协会、专利及商标理论研究机构、专利及商标评估机构。达姆城技术大学的专利信息中心是一个中介性的组织机构,主要是为专利局承办申报专利的服务性行业。同时,进行咨询分析、查找资料等服务工作。据介绍,该中心每年要接待1万余家各类企业用户。
此外,考察团还了解了德国专利及商标信息中心的一些情况。德国共有26个专利信息中心,它们的业务像达姆城技术大学的专利信息中心一样,向各地企业提供专利和商标信息。这些专利和商标信息中心及图书馆大都装备精良,能为用户提供高质量的服务。申请人在那里可以直接申请专利及商标,也可由客户自己在网上检索查询,同时收取5~20欧元不等的服务费用。由工作人员代为查询的,则按服务内容和时间长短收取相应费用。申请办理专利和商标的机构都是一些大学、信息中心、图书馆、商会等单位。据介绍,全德国专利商标局注册的专利申请量,每年一般在5~6万件。德国专利与商标局基本上都在网上和电子平台提供服务,这些设施作为国家公共基础设施向市民提供服务。由于,他们的工作快捷、服务好、质量高。收费低在欧洲深娜卫。培训考察团在里捕国内的消费者协会、知识产权保护、市场专利申请程序、保护措施、法制建设等方面,与德国同行进行广泛交流。
四、食品消费安全保护
培训团一行在德国的科龙考察了联邦消费者保护中心食品营养安全的主管部门。德国的消协机构和居民十分重视食品的安全,承担食品消费安全的联邦主管部门的主要职能有:食品安全监督,农业市场规划,参与食品营养和基因工程的研究,负责消费者咨询和权益保护等方面的工作。2001年出现疯牛病疫后,联邦当局引起高度重视,并对消协机构作相应调整,増加了对消费者保护方面的机构和人员,从而提高了消费者食品安全保护的系数,不断向社会发布食品安全消费使用的信息等。同时,联邦有关部委每年都安排培训计划,由当地消费者保护中心举办各类食品安全培训班和咨询会。
我们在考察中了解到,德国非常重视食品安全的监管工作,如在食品中不能添加抗生素、添加剂、色素等成份,并有严格的保护预防措施,如制定有食品安全措施、消费者维权措施等。我们还了解到联邦有关部门于2005年1月1日出台了一个抗过敏的政策。如某种食品有的消费者吃了可能引起身体过敏,对这些会导致过敏的食品都必须在食品包装上注有图形或文字说明,以便让消费者在选择购买食品时一目了然。德国对各类食品都有严格的规定和要求,比如市场上出售的禽蛋都用图形、文字等代码显示。每只鸡鹏)蛋是本鸡(鸭)蛋,还是圈养鸡鹏)蛋,产地来自哪个州、哪个农庄及经营户等,都在产品上标明详细的出处,也就是从产品生产地到居民餐桌,各个环节都注明出处。有的食品有转基因的成份,如转基因玉米,对预防和抵抗病虫害有作用,像这类食品在包装袋上就要注明“”图形,便于消费者了解和选择。
五、它山之石可以攻玉
尽管德国的政治文化背景与我国有很大的差异,但从政府的市场监管职能而论,其服务经济,保护消费者和经营者权益的目标则是共同的,他们的一些管理服务理念和做法值得我们借鉴。这信用建设问题,谈点意见与建议。
第1务必重视和强化协会作用的发挥。德国非常重视和发挥协会的作用,尤其是他们的消费者协会,确实起到了连接政府与企业的桥梁作用。联系我们的消协工作,迫切需要解决政府部门与消协职责不清、分工不明的问题。当前应抓紧解决好以下几个问题:(1)纠正重处罚、轻处理的投诉倾向。(2)确立民事索赔优于行政处罚制度。当遇有消费者投诉事实成立,需进行赔偿和罚款时,应确立先予赔偿,再进行行政处罚的做法,确保消费者利益不受损害。(3)建立消费者权益保护法庭。根据地域管辖原则,对区、县(市)以上法庭设立消费者权益保护法庭,专人负责、专人受理、形成威慑力。(4)规范消协工作,克服工作中的随意性。(5)抓好网络组织建设。以行政区划为辖区范围,建立和巩固乡镇、街道、商场、学校等单位建立维权组织一投诉处理站,继续深化工商管理进社区、进商场、进学校、进农村、进山区等活动,以方便消费者就近投诉处理。(6)加强政府对消协和12315投诉中心工作的领导,活动经费应像发达国家那样,实行财政全额拨款,协会不接受企业资助,人员实行况聘上岗,具有相对的独立性。
第二加大保护知识产权力度。进一步完善有关法律法规,并切实解决政府有关执法部门的协同动作问题。当前尤其要加大“反误导、反虚假”广告的查处力度,加大对户外广告的监管,强化对音像、电子市场的整治。采取实际措施,提高执法人员和从业人员的职业道德素质。
第三切实加强社会信用体系建设。进一步放开企业信用信息,实现信息资源共享。加快工商企业信用监管步伐,实行经济户口监管和企业信用分级管理。要给守信企业以更多的经营便利,如工商部门在监管中未发现违法行为的企业视为守信经营,减少检查次数,年检时免于审查;技术监督部门对质量信得过的产品实行质量免检等;开展守信评比活动和守信信息公示。在目前社会信用环境并不十分有利,信用体系发育不够完善的情况下,仍要开展传统的“评优”、“评先”活动,如“守合同重信用”活动等,并向社会公示。开展“企业诚信指数管理”,即对经营企业守信经营涉及的守法经营、企业自律、遵章守制等方面,制定具体的量化指标,依据指标对日常管理的信息进行量化,得出诚信指数,上网公示,为消费者选择经营企业提供参考。
工商行政管理毕业论文 篇10
电子商务是伴随着信息经济的脚步,在20世纪90年代兴起于美国、欧洲等发达国家的一个新概念。目前,国际上对电子商务尚无统一的定义。一般来说,狭义的概念是指在开放的国际互联网及其它网络的环境下,通过服务器的运用,实现消费者的网上购物、企业间商业交易的一种新型交易运营模式。即电子商务=Web(服务器)+IT(信息技术)+企业业务。广义的电子商务即电子网络经济,至少从以下三个方面得以扩展:
1、从技术和基础设施建设角度看,包括网络基础设施层、应用软件层、商务中介层。如:网络产品交易、技术支持与服务、信息广告发布、网上旅行代理、证券中介等等。
2、从交易对象角度看,延伸到企业与政府、消费者与政府、企业内部的电子商务。
3、从交易的完整性角度看,包括网络安全认证体系和网上支付体系的建立。狭义的电子商务概念实质上亦应包括上述内容,但从我国现有的几百家电子商务网站的现状来看,安全认证体系和网上支付仍然是我国电子商务网站尚未完全解决的问题。也就是说,电子商务在我国处于起步阶段并成迅速发展的趋势,但完整意义(尤其是已完全实现网上电子支付功能)的电子商务在我国尚未实现。
为便于探讨对电子商务的行政监管,我们有必要了解一下电子商务的服务功能和应用分类。
电子商务服务功能:
1、网上广告宣传服务。
经营者可利用网上主页(HomePage)和电子邮件(E—mail)在全球范围内作广告宣传,人们纷纷将因特网称为“第四媒体”。
2、网上咨询和交易洽谈服务。
因特网已经为用户提供了多种便捷的信息交流方式,如电子邮件、新闻组(NewsGroup)、讨论组(Chat)、白板会议(WhiteboardConferenec)和网络会议(NetMeeting)等等。电子商务中的网上咨询和洽谈,突破了人们面对面洽谈的时空限制,提供了多种方便的异地交谈形式。
3、网上产品订购服务。
借助网络中邮件系统,电子商务可以实时的网上订购,订购信息也可以采用加密的方式。如我国的“8848”网站等已实现了订购服务。
4、网上货币支付服务。
电子商务要成为一个完整的过程,实现网上实时的货币支付是一个重要的环节。客户和商家之间可以采用信用卡、电子货币、智能卡等多种方式来实现网上支付。目前在我国,银行系统网络互联性还无法满足电子商务所需的实时电子化支付的要求,但随着金融电子化工程的蓬勃开展以及各大银行和金融机构对电子商务的积极态度,实现网上货币支付服务这一功能的日期将为时不远。
5、网上商品传递及查询服务。
对于一些以实物形式提供的商品,商家可以通过分销系统送货上门,也可以委托有关货运公司或邮政部门将货物运送或邮寄到客户手中;对于一些信息产品,是最适合在网上进行直接传递的,如软件,电子读物、信息查询、数据库检索等,它能通过网络提供从商家一端到用户一端的直接、实时的全过程服务。
6、用户意见征询服务。
企业可以十分方便地运用网页上的“选择”、“填空”等格式文件来收集用户对企业及其产品、服务的反馈意见,以发现商机,提高售后服务水平,树立企业良好的形象。
7、交易活动管理服务。
整个交易的管理涉及到人、财、物以及企业和企业、企业和客户及企业内部等各方面的协调和管理。因此,交易管理可以说是涉及电子商务活动全过程的管理,包括有关市场法规、税务征管及交易纠纷仲裁等等。
作为一种不断发展的事物,电子商务所提供的功能将会不断地完善和发展。
电子商务的应用分类:
从电子商务的交易对象来看,电子商务的应用有以下几种类型:
1、企业与企业之间的电子商务(BtoB)
2、企业与消费者之间的电子商务(BtoC)
3、企业与政府之间的电子商务(BtoG)
主要指政府采购电子商务化。
4、政府与消费者之间的电子商务(GtoC)
主要指政府通过网上办公,将福利费发放、税收、规费收缴等通过网络形式进行。
5、企业内部的电子商务
企业通过防火墙等安全措施将企业内联网与因特网隔离,将内联网作为一种安全、有效的商务工具,用来自动处理商务操作及工作流程,实现企业内部数据库信息的共享,并为企业内部通信和联系提供快捷的通道。
电子商务的兴起对政府部门(尤其是海关、商检、税务、金融以及工商行政管理等部门)和企业都提出了新的课题和新的挑战。电子商务将实现贸易的全球化、直接化、网络化,发展电子商务是不可阻挡的趋势,而我国的电子商务尚不完善,这就为政府及其职能部门服务与监管电子商务提出了明晰的思路:宽松管理、规范引导、促进发展。我们要尽快实现真正意义的全过程的电子商务,还有许多基础工作要做,诸如:加快网络基础设施建设和网络互联,实现金融电子化及海关、税务、行政监管部门电子化,提高企业上网率,建立安全体系认证结构,健全相关法律法规等等。
结合工商行政管理的职能,我们认为电子商务的发展给工商行政管理部门提出了需要解决的四大课题:
一、加快信息化建设步伐,用电子网络手段管理电子商务。
国家局拟依赖信息中心的“红盾信息网”作为电子商务认证中心,北京市局、福建省局分别通过“红盾315信息网”、“红盾信息网”进行网站登记和网上经营活动监督管理。我局的“红盾信息网”(外网)应尽快开通,相应的软件要适时到位:
1、尽快理顺信息中心与相关部门的关系,以尽早完成数据中心的建立。
由于档案室及有关档案管理人员不归信息中心管理,由于业务处室未承担前期数据整理工作,目前我们在录入企业数据的过程中遇到了相当大的困难:一方面是录入人员无档案管理员的密切配合,业务不熟;另一方面是调阅档案资料不方便。录入工作开展半个月以来,仅录入了完整的外资档案10余户,进展十分缓慢,按此速度无法完成任务。我们正在整理软件子系统的各类表格,表格出来后尚需相关处定指导并参予整理数据。
2、尽快争取国家局相关设备的到位,完善内部业务网的建设。
内部业务网是我局“红盾信息网”建立的基础,而“红盾信息网”又是电子商务监管的平台和基础。据悉,国家局已将我省确认为一期接入单位,预计今年年底有关设备将到位。
3、在内部业务网完善的基础上,配备“红盾信息网”(外网)的相关设备。主要有路由器1台,服务器2台,同步调制解调器1个等。
4、在“红盾信息网”硬件设备及网络环境齐备后,购置国家局或兄弟省市成熟的电子商务登记、管理软件。
5、尽快引进技术人才,并加强应用人员的培训。
技术人才是维护系统网络正常运行并履行监管电子商务职能的关键,业务人员的广泛应用是基础。
二、结合电子商务的服务功能,调整和制定有关的法律、规定和政策。
一方面,是国家工商局全盘考虑,加强电子商务工商行政管理的整体立法。尤其是有关域名注册与商标权冲突的法律问题,必须由国家局按照国际惯例,加强与域名注册管理机构、世界知识产权组织及各国的互通、合作,形成统一的规范。各地无法自成体系。另一方面,各地可结合职能,先行制定适应本地情况的地方性法规、规章及文件。北京市局在电子商务管理方面已作了较多的探索,其宽松管理的思路受到了网站经营者的欢迎。北京市局制定的相关规定有:《关于网上经营行为登记备案的补充通告》、《网络经济组织中请办理〈广告经营许可证〉须知》、《关于在网络经济活动中保护消费者合法权益的通告》、《关于对网络广告经营资格进行规范的通告》、《关于对利用电子邮件发送商业信息的行为进行规范的通知》、《关于规范网站销售信息发布行为的通知》等等。福建省工商局信息统计处无疑是较早意识到工商部门应及早介入电子商务管理的部门,早在3月14日,福建省局向国家工商局报告了有关电子商务身份认证的紧迫问题。几个月来,福建省局先后制定了《关于因特网网上经营登记的通知》、《福建省因特网网上经营管理暂行办法》、《福建省因特网网上经营登记管理程序规定》等文件。
目前,我们已收集了北京市局、福建省局的相关规定,我省工商部门应着手对全省网站及电子商务情况进行调研,并对电子商务与工商职能的关系进行研究,待网络设备和技术准备完成后,尽早出台相关规定并及时介入电子商务的行政监管。
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