第1篇：高标准农田建设实施方案

高标准农田建设实施方案

为做好我县201X年度高标准农田建设工作，确保完成1.5万亩高标准农田建设任务，按照国土资源部、财政部《关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准农田建设的通知》（国土资发〔201X〕63号）、《X省人民政府办公厅关于印发的通知》（X政办发〔201X〕16 号）、《X市国土资源局办公室关于下达201X年度高标准农田建设任务的通知》（市国土资发[201X]13号）等文件要求，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央、国务院关于大规模推进高标准农田建设的决策部署，以提高耕地质量为核心，充分认识高标准农田建设对落实“藏粮于地、藏粮于技”战略的重大意义，全力服务于实施乡村振兴战略和区域协调发展战略，持续开展高标准农田建设。

二、基本原则

（一）统一规划，整体推进。依据省土地整治规划、X县土地利用总体规划，做好国土、农业、水利、开发办等相关规划的协调衔接，整体推进高标准农田建设。严格实行计划管控，合理安排建设进度。（二）落实责任，形成合力。实行县级统筹、乡镇实施、部门指导，严格落实各自职责要求，切实加强统筹协调，强化监督考核激励机制，建立上下联动、部门协作、高效有力的工作推进机制。

（三）因地制宜，分类整治。根据各乡（镇）、各村耕地特点、经济社会发展水平、土地利用状况，按照先易后难、分类实施的原则进行项目建设。

（四）尊重民意，保障权益。要选取村民积极性高的区域，要充分调动农民群众的积极性和主动性，依法保障农民的知情权、参与权、监督权和收益权，切实维护农民权益。

（五）拓宽投入，创新机制。要充分发挥财政资金的引导作用和杠杆作用，创新投融资机制，搭建融资平台，撬动金融信贷，保障资金供给，鼓励农村集体经济组织和农户投工投劳，加大高标准农田建设资金和人力投入。

三、目标任务

全面落实201X年度1.5万亩高标准农田建设任务，提高土地等别，增加粮食产能和有效耕作面积，打造高标准农田建设示范县。坚持“相对集中连片”的原则，做到建一片成一片。对“基本具备高标准条件、稍加改造、需要全面整治”等不同情况农田进行深入调查分析。按照“先易后难，分类实施”的原则确定高标准农田建设的规模、布局内容、标准、实施步骤和期限。具体步骤为： 第一阶段：制定实施方案（5月）。要按照下达的201X年度高标准农田建设任务，依据县级土地整治规划，科学编制X县高标准农田建设实施方案。

第二阶段：实地踏勘（6月）。通过实地踏勘确定项目区。第三阶段：项目立项（7月--9月）。科学合理编制可行性研究报告，项目立项，编制项目区初步设计报告，将建设任务落实到项目。

第四阶段：项目实施（10月--12月）。在秋收结束后，抓紧时间，按照设计报告要求积极实施、全面推进。

四、保障措施

（一）加强组织领导。为全面加强对201X年高标准农田建设的组织领导，成立X县高标准农田建设工作领导小组，县人民政府县长史洁任组长，副县长孙金忠任副组长，领导小组成员由县国土、农业、水利、财政、农发行和项目乡（镇）人民政府主要负责人等组成，为此项工作开展提供了坚强的组织保障。

（二）明确工作职责。高标准农田建设作为实施乡村振兴战略的重要举措，由县政府统一领导、统一部署，乡镇部门要主动落实、积极服务、勇于担当，协调解决项目实施过程中遇到的困难和问题，及时化解各类社会矛盾，确保社会和谐。国土局负责落实高标准农田建设项目外业调查，做好前期准备工作，完成项目可研和设计编制；国土局、农业局、水利局根据各自职能负责为项目实施提供政策和技术指导；项目区乡镇负责所辖区域项目的招投标、组织项目工程实施等，确保项目工程按时完成；农发行、融资单位积极主动对接，负责做好融资信贷等工作；财政部门负责落实项目工程预算审核、专项建设资金的拨付，并对项目建设资金的使用管理进行监督。

（三）跟踪督导问效。县政府对项目实施实行目标管理，下达的1.5万亩目标任务纳入年度目标责任考核，列入县政府13710督办系统跟踪督办，领导组、县政府督查室要加大指导和督查力度。重点对项目的责任落实、投资完成、协调推进、工程进展等情况进行全程监督、跟踪督办、问责问效；对不能按期完成任务或建设质量和资金管理使用存在问题的要严肃问责，确保201X年度1.5万亩高标准农田建设任务圆满完成。

第2篇：2高标准农田建设实施方案

镇宁县白马湖街道办事处民族村高标准基本农田建设项目

建设单位：监理单位：施工单位：

施 工 实 施 方 案

白马湖街道办事处

贵州富友建设咨询有限责任公司 镇宁荣力土石方工程承建有限公司

目 录

一、工程概况 二、工程实施依据 三、施工进度管理 四、主要施工方法 五、施工质量管理 六、文明施工与安全生产 七、合同管理 八、经验与建议

一、工程概况

1、镇宁县地理位置

我司承建的项目区位于镇宁县，位于贵州省西南部珠江水系与长江水系分水岭，隶属安顺市。地理位置处东经105°35'至106°1'，北纬25°25'至26°11'。东与安顺市西秀区、紫云苗族布依族自治县相邻;南濒北盘江与黔西南自治州望谟、贞丰两县隔江相望，西同关岭布依族苗族自治县接壤;北与普定县、六枝特区毗邻。2、项目建设范围

项目区位于镇宁县白马湖街道办事处民族村，距县城10公里，距白马湖街道办事处政府约5km。3、项目建设规模

为了将项目区耕地建设成为优质农田，在项目区主要建设土地平整工程、灌溉与排水工程和田间道路工程。

3.1、田间道路工程

为保证项目区居民生产和生活的方便，助推项目区“精准扶贫”工作的进展，在项目区内改建田间道，进行路面硬化，田间道路尽量经过项目区村寨，在提高劳动效率。项目区主要田间道路工程如下：

改建田间道3条，总长度2117.08m，其中改建田间道-1长403.35m，路面宽3.0m，改建田间道-2长度1189.50m，路面宽度4.0m，改建田间道-3长度374.45m，路面宽度4.5m。新建错车道8座，新建回车道2座，新建生产路1条，长235.85m，宽1m，在改建田间道-2旁修建路边沟1条，断面0.5*0.3m，长310.28m。

3.2、灌溉与排水工程

为合理利用项目区现有水源，对项目区现有的农渠进行改建维修，共计改建农渠2条，农渠断面采用0.3*0.3m和0.8*0.4m，采用C15混凝土现浇渠道，共计修建农渠长度526.83m。4、项目区地貌类型

项目区属于山地丘陵地貌。5、项目区土地权属状况

项目区涉及的镇宁县白马湖街道办事处民族村，属集体土地，土地四至明确，土地权属界线清晰，无权属争议。6、项目设计目标

1、通过对田、水、路、林、村的综合设计，项目区建成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强的高标准基本农田面积466.86亩。

2、通过田间道路工程建设，新建田间道路工程，提高项目区耕作区域道路覆盖面积，改建原有土质路面田间道路，提高和改善道路运输条件；同时新建和改建生产道路，为当地老百姓生活和生产提供方便，最后，通过田间道路工程的实施，使项目区的道路通达度从项目实施前的70%达到90%以上，项目区土质路面改善为硬化水泥路面，路面情况得到改善，推动项目区机械化劳作的实现，逐助推项目区“精准扶贫”建设，助推项目区118人脱贫。

3、通过高标准基本农田的建设，按《农用地分等规程》和《中国耕地质量等级调查与评定》（贵州卷）的评分标准，整治后项目区耕地自然等要提高1-2等。耕地生产能力进一步提高，作物产量约提高20%，生产成本降低10%。

二、工程实施依据

1、工程规划设计依据

1.1、工程规划设计依据的法律法规

a)《中华人民共和国土地管理法》； b)《中华人民共和国土地管理法实施条例》； c)《基本农田保护条例》； d)《中华人民共和国水土保持法》； e)《中华人民共和国环境保护法》； f)《中华人民共和国防洪法》； g)《中华人民共和国水法》； 1.2、工程规划设计依据的相关政策

a）《土地开发整理若干意见》国土资发[2003]363号

b）《土地开发整理项目资金管理暂行办法》（国土资发[2000]282号）

c）国土资源部《关于切实做好耕地占补平衡工作的通知》（国土资发 [1999]39号）

d）国土资源部《关于组织申报国家投资土地开发整理项目有关问题的通知》（国土资发[2001]64号）

e）《关于加强和改进土地开发整理工作的通知》（国土资源部[2005]29号）

f）《省人民政府办公厅转发省国土资源厅省财政厅关于加强和改进我省土地开发整理及耕地占补平衡工作意见的通知》黔府办发[2007]101号。

g)《关于进一步加强土地开发整理管理工作的通知》(国土资发[1998]166号)；

h)《国家投资土地开发整理项目管理暂行办法》(国土资发[2000]316号)；

i)《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发[2023]2号）；

j)贵州省国土资源厅关于转发《国土资源部关于加强农村土地整治权属管理的通知》（黔国土资发[2023]89号）；

k)贵州省国土资源厅关于转发《国土资源部关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知》（黔国土资发[2023]96号）。1.3、工程规划设计的相关规划

a）《全国土地整治规划》（2023—2023年）； b）《贵州省土地整治规划》（2023—2023年）； c）《普定县土地整治规划》（2023—2023年）；

d）《普定县白岩镇土地利用总体规划》（2023—2023年）； 1.4、工程规划设计依据的技术标准

a）《防洪标准》（GB50201—94）；

b）《水土保持综合治理技术规范》(GB/T16453.1—16453.6-1996)；

c）《泵站设计规范》（GB/T 50265—97）； d）《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288-99）； e）《公路工程技术标准》（JTG B01—2003）； f）《渠道防渗工程技术规范》(SL18-2004)；

g）《贵州省中低产田土类型划分与改良技术规范》（DB52/T485-2005）；

h）《节水灌溉技术规范》（GB/T 50363—2006）；

i）《贵州省土地开发整理工程标准》（试行）（黔国土资发[2009]139号）；

j）《贵州省行业用水定额》（DB52/T725-2023）； k）《高标准基本农田建设标准》（TD/T 1033-2023）； l）《土地整治项目设计报告编制规程》（TD/T 1038-2023）； m）《土地整治项目制图规范》（TD/T 1040-2023）； 2、编制的原则

1、满足业主对工程工期、质量要求及安全生产、文明施工要求的原则；

2、满足与业主、监理工程师、设计代表及有关单位协调施工的原则；

3、采用先进的施工工艺、施工技术，制定科学的施工方案的原则； 4、坚持机械化、专业化施工的原则，充分发挥专业人员和设备的优势。以达到整体工期、质量、安全目标；

5、坚持文明施工与保护环境原则，精心进行现场布置，节约施工临时用地，减少植被破坏，控制水土流失和污染，切实做好环境保护工作；

三、施工进度管理 1、施工进度管理 3.1施工总体布置

根据施工总布置原则及发包人的规划安排，施工总布置分为租赁布置区、生产临建布置区。本工程施工总布置分区详见《施工总布置图》。根据本工程施工方案规划，布置了1个施工生产营地和1个施工生活管理营地。为减少施工准备工作时间、实现快速开工，施工生活管理营地靠近工程区租赁当地闲置房布置。3.2生活临时房屋布置

为了节约施工成本、加快施工准备工作进度、尽快具备工程开工条件，本工程施工的生活及办公用房等不另行修建，采取租赁施工区附近的闲置房屋的形式进行布设。生活区主要有：生活用房、行政办公用房、文化及福利设施。3.3生产临建布置：

本工程在项目附近设置了1处生产临建区，主要布置预制场、辅助设施及库房等。3.4水、电系统布置

供水系统：本工程生活用水采用租赁区生活用水供已。生产用水采用自建供水管网供已，本工程施工用水在河道设置取水点，拌合站采用离心水泵从河道直接抽取供已；工作面养护等采用潜水泵直接从河道内抽取；其它辅助设施用水采用潜水泵抽取，设置简易管网供已。

供电系统：本工程用电从附近电源的接入点架线接入施工区。本工程备用电源主要考虑满足混凝土预制施工要求。配置了2台75(kw)的柴油发电机组，避免了因电源出现故障而造成中断或停工损失。四、主要施工方法 1、土方开挖施工方法

4.1、土方开挖主要包括：道路多余土方开挖及回填。工程主要包括：准备工作，施工期排水、边坡观测、完工以前的维护、土方运输、土方利用料。

施工程序：施工准备→排水→测量放样→土方开挖→验收。4.2、施工方法

(1)杂草（树）清除：采用人工清除施工图所示范围内最大开挖边线、填筑边线建筑物基础外3米范围内的杂草（树）清除，并将其运至安全地点进行焚烧。

(2)测量放样：根据业主提供的平面控制点和高程控制点，由监理组织业主和施工单位进行联合测量，进行测量放样，每隔20米设一中线控制标桩，并将其引至控制线外侧。平面误差控制在±50mm以内，高程测量用四等水准测量的精度进行，每隔100米左右选择可相互通视且不易破坏的位置，设置高程标石，高程误差控制在30mm以内，并在施工过程经常进行校核测量。

(3)开挖：采用机械自上而下分段分层开挖，对可利用料用5t自卸车运至填筑区，弃土及时运至监理工程师指定的地点堆放，以免造成塌方事故发生，开挖边坡视其土质情况，其开挖边坡一般控制在1：0.50—1：1.5.对开挖渗水严重地段，每个20米设一面积为1㎡左右集水坑，采用Q15潜水泵集中抽水。4.3、质量控制与检查

(1)开挖过程中，经常对开挖的平面尺寸、标高以及坡度进行检查。(2)取样检测基础的物理性质是否符合设计要求

(3)对开挖平面尺寸、标高以及坡度每隔20米取一点，表面平整度每30-50㎡取一点检测 2、土方填筑施工程序、方法 2.1、施工方法

(1)清基：对建基面及料场的表面土、草皮、植物根系清除干净、并对坡面进行平整、压实、整平。

(2)土料开采运输：土料开采前，先对料场进行复查，其内容有剥离厚度，有效厚度及夹层的分布情况；料场的分布、开采、装运条件，核对料源的物理力学特征，复查料场的开采范围、占地面积、有效储量，当上料的含水量接近施工控制限值以及面状土料允许渗混时，采用立面开采，否则采用平面开采。

(3)土方填筑采用分段流水作业方式分层填筑。进料采用自卸汽车运输到工作面卸料。平面碾压施工时，土料由推土机摊平后并分层碾压，每层土料的铺筑厚度不大于30cm。相邻作业面的搭接碾压厚度为平行轴线方向不小于0.5m。

建筑物轮廓边线2m范围内采用手扶式内燃夯分层碾压密实。土料填筑基本保持均衡上升，进占法卸料，推土机平料，并设专人随时拾捡土料中的草根等杂物。须分块填筑时，对块间接坡处的表面松土（根据填筑的上升速度）铲除至已压实合格的土层为止。坡面须经刨毛处理，并使含水量控制在规定的范围内，然后才能继续铺填新土进行压实。

为保持土料正常的填筑含水量，降雨时不宜进行填筑。当风力或日照较强时，在工作面上进行洒水润湿，以保持合适的含水量。

填筑面略向外侧倾斜，以利排除积水。下雨前用塑料雨布覆盖，防止雨水下渗，雨后将填筑面晾晒至合格含水量范围后，才能复工。3、砌石及排水施工方法 3.1、工作内容

本工程包括：主坝下游排水体及上坝台阶、副坝上游护坡及上坝台阶、溢洪道、输水隧洞及右涵管进出口等建筑物的浆砌石、干砌石、碎石垫层、反滤体等。3.2、浆砌石施工方法(1)砌筑要求

按照施工详图和设计要求进行了施工放样。

砌筑前，清除石块表面的泥垢等杂质，必要时用水清洗。砂浆采用机制法，随拌随用。

浆砌块石采用铺浆法砌筑。砌筑时，先铺砂浆后砌筑，石块分层卧砌，上下错缝，内外搭砌，砌立稳定。每层大体找平，分段位置应尽量设在沉降缝或伸缩缝处。

砌筑完成后，砌体外露面要及时养护。(2)砌筑

砌筑前完成清基整平工作，浆砌块石体采用铺浆法砌筑。砌筑时，先铺砂浆后砌筑，石块分层卧砌，上、下错缝，内外搭砌，砌立稳定。相邻工作段的砌体高差不大于1.2m，每层大体找平，分段位置尽量设在沉降缝或伸缩缝处。

在铺砂浆之前，石料洒水湿润，使其表面充分吸水，但不得有残流积水。灰缝厚度一般为20～35mm，较大的空隙用小石填塞，但不得在底座上或石块的下面用高于砂浆层的小石块支垫。

砌体基础的第一层石块将大面向下。砌体的第一层及其转角、交叉与洞穴、孔口等处，均选用较大的平整毛石。

所有的石块均放在新拌的砂浆上，砂浆缝必须饱满，石缝间不得直接紧靠，不允许采用外面侧立石块、中间填心的方法砌石。

砌缝要求做到饱满，勾缝自然，匀称美观，块石形态突出，表面平整。砌体外露面溅染的砂浆清除干净。

砌体的结构尺寸和位置，必须符合施工详图规定，表面偏差在2m范围内不得大于30mm；砌缝宽度，平缝15～20mm、竖缝20～30mm。4、干砌石及排水体施工程序

4.1、干砌石及排水体施工程序为：测量放样→基础面清理→拉线→碎石垫层铺垫→选石→砌筑→验收。 4.2、碎石垫层施工程序

施工放样→基面清理→垫层料运输→摊铺→压实→验收 4.3、碎石垫层铺垫施工

土方工程验收及齿槽施工完毕后，进行垫层铺筑施工。施工所用垫层料，由汽车从堆料场运输至作业区。堆放前对场地要进行清理干净，并做好排水及防污措施。

垫层铺筑施工前，利用样桩纵横拉线控制铺填厚度。施工时，由人工挑运至铺筑工作面，人工平料。铺筑自坡底向上逐段进行。垫层垫层铺设过程中，应对铺筑厚度、施工方法、接头、保护措施进行检查。

5、混凝土及钢筋砼施工方法 5.1、模板

（1）、模板的设计，制作和安装保证模板结构有足够的强度和刚度，能承受混凝土浇筑和振捣的侧向压力和振动力，防止产生移位，确保混凝土结构外形尺寸准确，并有足够的密封性，避免漏浆。（2）、模板采用现场制作定型木模板，模板的制作应满足施工图纸要求的建筑物结构外形，其制作允许偏差控制在规范的规定标准之内；支架材料采用钢脚手架，模板的金属支撑材料应符合金属支撑要求。

（3）、模板木材的质量达到 Ⅲ等以上的材质标准，腐朽、严惩扭曲或脆性的木材严禁使用。

（4）、木模面板厚应不小于2cm ,析面应尽可能光滑，不允许有凹坑、皱折或其他表面缺陷。

（5）、安装按施工图纸进行模板安装的测量放样，重要结构应设置必要的控制点，以便检查校正；模板安装过程中，应设置满足的临时固定设施，以防变形和倾覆；结构混凝土模板安装的模板允许偏差，遵守规范的规定。（6）、模板的清洗和涂料

模板在每次使用前应清洗干净，为防锈和拆模方便，木模板面应采用烤涂石蜡或其他保护涂料，不得采用污染混凝土的油剂，不得影响混凝土的质量，若发现在已浇筑的混凝土面沾染污迹，应采取有效措施予以清除。（7）、拆除 模板拆除时限，除符合施工图纸的规定外，还遵守下列规定：不承重侧面模板的拆除，应在混凝土强度达到其表面及棱角不因拆除而损伤时，方可拆除，在混凝土强度不低于3.5Mpa时，方可拆除，底模应在强度达到规定后，方可拆除。5.2、混凝土（1）、材料 ①、水泥

a水泥品种按各种建筑物部位施工图纸的要求，配置混凝土所需的水泥品种，各种水泥均应按技术条款指定的国家和行业的现行的标准。

b对制造厂水泥的品质进行检查复验，每批水泥发货时均应附有出厂合格证和复检资料。

c运输：水泥运输过程中，其品种和标号不得混杂，采取有效措施防止水泥受潮。

d贮存：到货的水泥应按不同品种、标号、出厂批号，防止因贮存不当引起水泥变质，袋装水泥不应超过1个月，袋装水泥的堆放高度 不得超过15袋。②、水

凡适宜饮用的水均可使用，拌和用水所含物质不应影响混凝土易性和混凝土强度的增长，以及引起钢筋和混凝土的腐蚀，水的PH值、不溶物、氯化物、磷酸盐、硫化物的含量符合规定。③、骨料

混凝土骨料应按监理人批准的料源进行生产，对含有活性成分的骨料必须进行专门试验论证，并经监理人批准后，方可使用。a不同粒径的骨料应分别堆存，严禁相互混杂和混泥土，装卸时，粒径大于40mm的粗骨料的净自由落差不应在大于3m，应避免造成骨料的严重破坏

b细骨料的质量技术要求规定如下

细骨料的细度模数，应在2.4～3.0范围内，测试方法按SD105-82有关的规定进行;砂料质地坚硬、清洁、级配良好，使用山砂，行细砂应经试验论证；天然砂料按粒径分为两级，人工不可不分级；砂料中有活性骨料，必须进行专门试验论证；其他砂的质量技术要求应符合SDJ207-82中的规定

c、粗骨料质量要求应符合以下规定：粗骨料的最大粒径，不应超过钢筋最小净间距的2/3及构件断面最小边长的1/4，素混凝土板厚的1/2，对少筋或无筋结构，应选用较大的粗料粒径。

含有活性骨料、黄锈等的粗骨料，必须进行专门试验后，才能使用； 其他粗骨料的质量要求符合SDJ207-82的规定。d外加剂

用混凝土中的外加剂质量符合DL/T5100-1999的规定。根据混凝土的性能要求，结合混凝土配合比的选择，通过试验确定外加剂的掺量，其试验成果报送监理人。(2)、配合比

a、各种不同类型结构物的混凝土配合比，必须通过试验选定，其试验方法 应按SDJ105-82的有关规定执行。

b、混凝土配合比试验前5 天，应将各种配合比试验的配料及其拌和、制模和养护等的配合比试验计划报送监理人。c、混凝土配合比设计： 应按施工图纸的要求和监理人指示，通过室内试验成果进行混凝土配合比计划，并报送监理人审批。水工混凝土水灰比最大允许值为0.65。

混凝土胶凝材料的最低用量应通过试验确定，试验成果应报送监理人 混凝土坍落度，应根据建筑物的性质，钢筋含量、混凝土运输、浇筑方法和气候条件决定，尽量采用小的坍落度，混凝土在浇筑地点的坍落度为素砼或少筋砼为3-5cm，钢筋砼为5-7cm。d、混凝土取样试验

在混凝土浇筑过程中，按SDL105-82规定和监理人的指示，在出机口和浇筑现场进行混凝土取样试验。

向监理人提交资料：材料及其产品质量证明书；试件的配料、拌和和试件的外形尺寸；试件的制作和养护说明；试验成果及其说明；不同水灰经比与不同龄期的混凝土强度曲线及数据；不同掺和料掺量与强度关系曲线及数据；各种龄期混凝土的容重，抗压强度，抗拉强度，极限拉伸值，弹性模量，泊松比，坍落度和初凝、终凝时间等试验资料

(3)、混凝土拌和

①、必须严格遵守承包人现场试验室提供并经监理人批准的混凝土配料单进行配料，严禁擅自更配料单

②、采用固定拌和设备，设备生产率必须满足本工程高峰浇筑强度的要求，所有的称量、指示、记录、及控制劾都应有尽有防尘措施，设备称量应准确，其称量偏差不得超过SDJ207-82的规定，按监理人的指示定期校核该称量设备的精度

③、混凝拌和符合SDJ207-82的规定，拌和程序和时间均应通过试验确定。

④、因混凝土拌和及配料不当，或因拌和时间过长而报废的混凝土应弃置在指定场地（4）、运输

①、混凝土出拌和机后，应迅速运达浇筑地点，运输不应有分离、漏浆、和严重泌水现象。

②、混凝土入仓时，应防止离析，最大骨料粒径150mm的四级配混凝土自由下落的垂直距不应大于1.5m，骨料粒径小于80mm的三级配混凝土其垂直落距不应大于2m。（5）、浇筑

①、应将该部位的混凝土浇筑的配料单提交监理人审核，经监理人同意后，方可进行混凝土浇筑 ②、基础面混凝土浇筑

a建筑物基面必须验收合格后，方可进行混凝土浇筑

b岩基上的杂物、泥土及松动岩石均应清除，应冲洗干净并排干积水，清洗后的基础岩面在混凝土浇筑前应保持洁净和湿润。c易风化的岩基础及软基，在立模扎筋前应处理好在地基临时保护层，在软基上进行操作，应力求避免破坏原状土壤

d基岩在浇筑，在浇长第一层混凝土前，必须先铺好一层2-3 cm 厚的水泥砂浆，砂浆水灰比应与混凝土的浇筑强度相适应，铺设施工工艺保证混凝土与基岩结合良好 ③、浇筑间歇时间

混凝土浇筑应保持连续性，浇筑混凝土允许间隙时间按试验确定，或按SDJ207-82的规定执行，若超过允许时间，则按工作缝处理。两相邻块浇筑间歇时间不得小于72H ④、浇筑层厚度

混凝土浇筑层厚度，应根据搅拌、运输、和浇筑能力，振捣性性能及气温因素确定，一般情况下，不应超过设计规定。⑤、浇筑层施工缝面的处理

在浇筑分层的上层混凝土浇筑前，应对下层混凝土的施工缝面，按监理人批准的方法进行冲毛或凿毛处理（6）、养护和表面保护

采用洒水养护，应在混凝土浇筑完毕后12-18H开始进行，其养护期时间一般为14天，在干燥、炎热气候条件下，应延长养护时间至少28天以上。

5.4、（钢筋）混凝土质量控制 （1）、确保测量放样的精度

①、技术人员、施工人员按施工图放样，施工人员按操作规程施工。②、检查测量放样点，要求用全站仪测量校正验收，并加固至浇筑砼时偏差≤5mm。没有进行测量放样或发现放样有误时，补测或重测后施工。

（2）、模板制作安装的保证措施

①、质检人员着重对模板安装的结构，钢筋架立结构进行验收，根据设计和施工验收规范、施工操作规程和工程质量许可标准，利用有效的检查手段，检查模板、钢筋、等位置、型号、数量施工工艺。②、模板安装过程中还应经常保持足够的临时固定设施，以防倾覆。③、构筑物分层施工时，底脚模板应紧固，浇筑时不挂帘不漏浆，拆模后模板下端没有错台。④、模板安装的允许偏差满足施工规范及标书技术规范的要求。⑤、在砼强度达到2.5Mpa以上后，开始拆除模板并注意对砼面的保护。

（3）、施工质量控制措施：

①、按规范和施工要求作好钢筋检测并记录。

②、为保证钢筋保护层的必要厚度，在钢筋与模板之间设置强度不低于结构物设计强度的砼垫块，垫块埋设铁线与钢筋扎紧。垫块互相错开，分散布置。在各排钢筋之间用单肢箍支撑以保证位置准确。③、露天堆置或结构预留钢筋的时间不应太长以免严重锈蚀。在砼浇筑过程中，沾留在上层钢筋上的砂浆或砼块应及时清除干净。④、钢筋工程都是隐蔽工序，每项工程钢筋架设完毕后需经严格检查、认真清洗干净、报质检部门、监理工程师签证后方能浇筑砼。⑤、在钢筋扎完施工后，未浇筑前，检查钢筋足够的刚性和稳定性。在浇筑过程中，经常检查钢筋架立位置。（4）、道路砼浇筑及成型后的质量保证措施

①、每一个浇筑位和浇筑班次都有施工单位带班人员及质量安全部门有质量安全值班监督员。

②、浇筑前落实各项准备工作，根据位置特点，选择合适的砼运输设备，保证足够的运输能力。

③、严格三检制度。在班组自检、互检基础上，逐级上报检查，发现问题及时纠正。

④、浇筑位准备就绪后,经监理工程师验收合格后（须有监理工程师签字）,方可浇筑。

⑤、加强砼配料、拌和质量的监控,严格按配料单称量配料,并保证拌和时间。

⑥、加强砼浇筑过程质量控制。砼浇筑时派木工、钢筋工、电工和管理员现场值班。浇筑过程中着重对模板变形，钢筋跑位的监督，发现问题及时处理，加强砼振捣，要求振捣均匀，不漏振，不过振，确保砼振捣密实。

⑦、根据施工天气严格控制砼温度，当日平均气温低于5℃时，按低温处理，并加强保温。

⑧、浇筑结束后，按规范要求进行砼养护，按规范要求达到的砼强度拆模。拆模后，对外观进行详细检查，对重要的部位和重要的结构物表面进行形体测量检查，发现问题及时处理。⑨、加强砼的养护与保护,由专人负责砼养护和保护。五、施工质量管理

1、质量保证体系及执行情况

我部建立以项目经理为质量第一责任人的质量保证体系，从思想、组织、制度、技术、检验检测、物资设备等各方面予以保证，开展全员、全方位、全过程的质量管理，从而使项目部在工程施工中，单元合格率达100％，未出现质量事故。5.1.1施工组织机构

严格按照项目法组织施工，由经验丰富、责任心强的项目领导和一批专业技术人员组成项目经理部。下设项目经理一人，副经理一人，总工程师一人。设办公室、施工科、财务科、技术科、质检科等职能科室。具体负责施工中的质量管理、施工安排、后勤供应等，真正做到各负其责、各司其能。

项目经理：对整体工程负责、制定规章制度，监督有关人员岗位职责；确定工程总目标，落实完成情况；及时作出项目管理决策，严格合同管理；协调各方关系，确保质量、工期、成本控制和节约；建立完善的信息管理系统等。

项目总工：负责搞好整个工程的施工技术、质检管理、资料整理等技术工作。

工程技术科：负责测量定位、机械及人员调配、工程统计各项技术资料编写工作。

质检科：负责每道工序的质量检查，配合监理工程师做好质量把关验收工作。

施工科：负责该工程段的全部施工任务，合理安排组织施工生产，确保在指定工期内完工。

财务物资科：负责工地的物资材料与机械配件等料物与资金的供应。

安全保卫科：负责工地人员、机械、料场的安全保护和检查安全生产措施，确保“预防第一、安全第一”方针的落实。

办公室：负责工地的“四通一平”，并负责安排好职工生活等日常事务，确保工程按期、按质完成。2、施工质量思想保证措施

项目部成立以来，不断加强质量意识宣传教育，使全体参建人员牢固树立“百年大计、质量第一”的思想，提高认识，明确各自应负的质量责任，本着对国家、对业主、对企业负责的态度，精益求精，正确处理好质量、进度、成本三者之问的关系，始终把质量放在首位，以优质工作质量保证优良的工程质量。3、施工质量组织管理措施 在本工程的施工中，项目部成员从项目经理到各分部工程施工员，都签订责任状，明确各自的质量安全生产责任制，项目部配备专门的质检部门负责工程质量管理，并设有专职质检员；在现场设立试验室，负责原材料及半成品的试验检验工作；设立施工测量组，负责工程施工测量工作，各部门、各施工队分工负责，相互协调，形成了完善的质量管理网络，使工程全过程、全方位处于质量受控状态。4、施工质量规章制度保证措施

项目部严格执行“三检制”及质量奖罚制度。每道工序均实行由施工班组初检，现场施工员复检，项目部专职人员终检，三级自检合格后，按规范要求填写工序质量评定表，报请监理人员验收，监理工程师验收合格签证后才能进行下一道工序的施工。在施工过程中，由施工员认真做好每天的施工记录、质量检查记录、测量放样记录。并定期进行整理，发现问题及时纠正。如发现质量问题及时加以解决，同时追究相关人员的责任，实行处罚。5、施工质量技术保证措施

为了保证施工质量，项目部经常组织施工技术人员、质检员认真学习设计文件、施工规范和技术标准。在施工中进行层层技术交底，对于设计图纸、文件中不清楚、不明确之处及时向监理或设计单位提交报告，做到切实了解和掌握工程的要求和施工技术标准，在施工中严格按照程序及规范施工，对于重要的分部工程，项目部技术负责人组织人员编制详尽的技术方案，编写施工工艺并进行技术交底，以确保工程质量达到要求。

6、施工质量检验、检测保证措施

项目部测量组根据设计给定的测量控制点坐标，建立了施工控制网，利用先进的全站仪、水准仪进行测量放样和高程控制，坚持测量复核制度以保证放样精度符合设计要求，确保工程质量，对使用的测量仪器定期送检测机构进行核定，以满足精度要求。对测量放样资料及时上报监理复核。7、物资设备质量保证措施

项目部选派技术素质好、责任心强的人员负责设备管理，配备满足工程需要的各类设备，各种设备在进场前均进行了检验和认可，证明可以满足施工需要方投入使用，使用过程中严格执行设备操作规程和维修保养规定，确保正常运行使用.8、质量事故及处理

在工程施工中，遵循质量先于进度，在保证施工质量的情况下加快施工进度的原则，坚持工序、过程控制，执行三检制，严格按照设计要求及规程规范进行施工，施工中未出现质量事故。六、文明施工与安全生产 1、文明施工

1）建立文明施工组织机构和文明施工措施

在实施性施工组织设计中，按照《水利系统文明建设工地评审管理办法》的规定，以及《水利系统文明建设工地考核标准》的要求，做好了文明施工规划，建立、健全组织机构及各项文明施工措施，并有效实施和落实了各项制度和措施。2）做好文明施工宣传与教育 3）在施工遵守以下文明施工基本规定

①在施工现场及各项目部的入口处设置明显的企业名称、工程概况、项目负责人、文明施工纪律等标示牌。②施工用房和生活用房不已乱搭乱建。

③施工道路平整、畅通，安全警示标志、设施齐全。

④水、电管线、通信设施、施工照明等布置合理，安全标识清晰。⑤施工机械设备定点存放，车容机貌整洁，材料工具摆放有序，工完场清。

⑥消防器材齐全，信道畅通。

⑦施工脚手架、吊篮、通道、爬梯、护栏、安全网等安全防护设施完善、可靠，安全警示标志醒目。

⑧采取有效措施控制尘、毒、噪声等危害，废渣、污水处理符合规定标准。

⑨办公区、生活区清洁卫生、环境优美。4）施工现场作业人员遵守文明施工基本要求

①进入施工现场，均按规定穿戴安全帽、工作服、工作鞋等防护用品，正确使用安全绳、安全带等安全防护用具及工具，严禁穿拖鞋、高跟鞋或亦脚进入施工现场。

②遵守岗位责任制和执行交接班制度，坚守工作岗位，无擅离岗位或从事与岗位无关的事情的行为。未经许可，不将自己的工作交给别人，更不随意操作别人的机械设备。③严禁酒后作业。

④严禁在公路、洞口、陡坡、高处及水上边缘，滚石坍塌地段、设备运行通道等危险地带停留和休息。

⑤上下班按规定的道路行走，严禁跳车、爬车、强行搭车。⑥起重、挖掘机等施工作业时，非作业人员严禁进人其工作范围内。7严禁乱拉电源线路和随意移动、启动机电设备。○8不随意移动、拆除、损坏安全卫生及环境保护设施和警示标志。○2、安全生产

1）建立安全生产管理组织机构

公司安全工作领导小组领导全面的安全工作，主要职责是领导公司开展安全教育，贯彻宣传各类法规，通知和上级部门的文件精神，制订各类管理条例，每周对各项目工程进行安全工作检查、评比，处理有关较大的安全问题。项目部成立安全管理小组，并设专职安全员，主要职责是负责进行对工人的安全技术交底，贯彻上级精神，每天检查工程施工安全工作，每周召开工程安全会议一次。制订具体的安全规程和违章处理措施，并向公司安全领导小组汇报1次。各作业班组设立兼职安全员，主要是带领各班组认真操作,对每个工人耐心指导,发现问题即时处理并及时向工地安全管理小组汇报工作。2）制定安全生产管理制度、安全操作规程和安全保证措施

在施工过程中，严格安全生产管理制度、安全操作规程和安全保证措施，发现问题及时整改。3）保证安全生产投入

设立了安全生产保障金机制，保证安全生产的投入。4）开展安全生产教育与安全交底工作

按照公司的安全教育制度，加强宣传教育，制订科学合理的施工方案，现场组织切合实际的作业程序，正确严格地执行和运用施工及安全规范。对进场的工人进行摸底测试，统一进行安全教育，增强质量、安全意识。各专业班组认真钻研设计图纸进行技术及安全交底，认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范。经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作，为安全工作顺利圆满开展打下坚实的基础。5）进行安全生产检查

在施工过程中，除正常的安全检查外，项目部每周检查一次，发现问题落实到人，限期整改，消除隐患，确保施工安全。6）安全生产成果

截止到目前，未发生安全生产事故，安全生产情况较好。七、合同管理 1、合同管理

为了全面、有效地履行合同，主动配合监理工程师的工作，协调好施工人员和监理人员的关系。按合同规定，及时向监理工程师报送工程进度计划和工程进度报表，及时办理工程验收，搞好工程计量和工程价款结算签证。按规定程序，及时办理项目工程量增加手续，包括收集资料，新增项目报批工作。做好合同管理台帐的登记工作。已签订的合同以及与合同有关的补充协议、会议纪要、业务往来传真、信函、对帐单、合同台帐等资料已集中由合同管理员保管，合同管理员已对上述材料分类登记成册。将竣工报告、合同、结算书以及一切往来文书、经济签证、变更记录、竣工验收证书等所有资料装订成册，送公司工程部审核并存档保存。合同管理工作实行动态管理，随时发现问题随时处理，以免影响工程施工及合同的顺利履行，减少或避免因合同风险造成的损失。2、资金管理

工程计量定时、定期及时上报监理部，经总承包单位及监理单位审核后，再由业主相关职能部门审核批准后，再由财务部门支付工程量结算款。

合理的使用工程款对工程施工的正常开展及顺利地进行起着非常关键的作用，一个工程管理的好坏，财务管理是施工管理的重要环节之一。

本工程的财务管理由项目经理一手抓，安排专业会计人员，严格执行财务管理制度。对工程款的使用情况，为确保工程施工的顺利进行，我们对工程款采用专款专用的原则，为工程的顺利开展起到了坚强的支柱作用。定期分析并进行成本核算，每项工程费用的支出，都必须由直接责任人具体结算，经技术部门校核、验收后报项目技术负责人审核后再由项目经理批准。八、经验与建议

1、工程施工前一定要及时做好测量和放样工作，严格按照施工设计图纸进行施工，施工过程中要随时进行测量检查校核，避免盲目施工导致施工质量不合格而返工处理。

2、工程施工时应随时关注天气预报和长江水位变化情况，根据情况合理安排好施工时间、施工地点。

3、首先对水下部位和影响主要工期的部位进行施工，每道工序一定要及时验收和进行下道工序的施工，避免下雨冲刷等造成的二次施工处理。

4、施工时要根据施工工程量、施工作业面和施工工期要求合理组织好足够的劳动力和机械设备进行施工，以便按照进度计划施工，确保工程施工质量和施工工期。

5、建议工程移交后，运行管理单位要切实巩固已有的成果，制订可行的管理办法，加强工程管理，确保修复工程发挥应有的效率。

第3篇：高标准基本农田建设实施方案

2023年高标准基本农田建设实施方财政局（公章）案

国土资源局（公章）

二〇一四年二月二十六日

目录

一、前言 .....................................................................................................................................1

（一）编制目的 .............................................................................................................1

（二）编制依据 .............................................................................................................1

（三）编制任务 .............................................................................................................2

（四）编制时限 .............................................................................................................3

二、基本农田现状 ................................................................................................................4

（一）基本农田现状 ...................................................................................................4

（二）高标准基本农田建设潜力及分布 ........................................................4

三、2023年建设任务 .........................................................................................................5

（一）指导思想和原则 .............................................................................................5

（二）目标任务 .............................................................................................................5

四、建设内容 ...........................................................................................................................7

（一）总体说明 .............................................................................................................7

（二）高标准基本农田建设内容 ........................................................................8

五、资金估算 ...........................................................................................................................9

（一）投资估算 .............................................................................................................9

（二）资金筹措 .............................................................................................................9

六、保障措施 .........................................................................................................................10

七、附表 -----------13

1、各类高标准基本农田建设潜力调查表 ----------------------------13

2、2023年高标准基本农田建设项目汇总表 -------------------------14

3、2023年高标准基本农田建设项目主要工程量统计表 ----------15

一、前言

（一）编制目的贯彻落实《国土资源部、财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发〔2023〕63号）和《省国土资源厅、财政厅关于加强高标准基本农田建设的通知》（皖国土资〔2023〕180号）要求，通过制定高标准基本农田建设年度实施方案，统筹安排高标准基本农田建设工作，确定高标准基本农田建设区域和具体建设项目、资金筹措方案和各项保障措施，为实施高标准基本农田项目建设、做好上图入库、监督检查和考核评估等工作提供依据。

（二）编制依据

1)、《省实施办法》； 2)、《省基本农田保护条例》；

3)、《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发〔2005〕1号)；

4)、《省人民政府办公厅关于印发的通知》（皖政办〔2005〕70号）；

5)、《国务院关于严格规范城乡建设增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》(国发〔2023〕47号)；

6)、《国土资源部 财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发 〔2023〕63号）；

7)、《省国土资源厅、财政厅关于加强高标准基本农田建设的通知》（皖国土资〔2023〕180号）；

8)、《关于进一步做好基本农田保护有关工作的意见》（国土资发〔2005〕196号)；

9)、《省新增220亿斤生产能力规划纲要》； 10)、《土地利用总体规划》(2006-2023年)； 11）、县级基本农田保护规划(2006-2023年)； 12)、《基本农田划定技术规程》(TD／T1005-2003)； 13)、《高标准基本农田建设规范(试行)》；

14)、第二次土地调查基本农田上图及农用地分等定级成果； 15）、本地实际基本农田保有量和各部门在建和计划实施的农田建设项目资料；

16）、土地调查、土地确权、土地登记、信息系统建设、土地开发整理等技术标准、规范与有关规定。

（三）编制任务

1）、优化土地利用结构与布局，实现集中连片，发挥规模效益； 2）、增加有效耕地面积，提高高标准基本农田面积比重； 3）、提高基本农田质量，完善田间基础设施，稳步提高粮食综合生产能力；

4）、加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能； 5）、建立保护和补偿机制，促进高标准基本农田的持续利用。

（四）编制时限

落实当年可建成并能通过验收的在建项目，编制时限为2023年6月-12月。

二、基本农田现状

（一）基本农田现状

截止2023年底，耕地保有量为

公顷，基本农田保护面积

公顷，基本农田占耕地的比例为

%。基本农田主要分布在。基本农田配套设施工程标准较低，大部分是90年代修建的且年久失修，达不到《高标准基本建设规范》规定的标准，需要稍加改造或全面整治，提高基本农田的质量。

（二）高标准基本农田建设潜力及分布

通过开展调查统计，现有基本农田中主要配套设施工程建设标准与《高标准基本农田建设规范》（试行）规定的标准进行划分，分为“基本具备高标准条件”、“稍加改造”、“需要全面整治”三类情况。现有基本农田143.97万亩，其中：“基本具备高标准条件”基本农田16.50万亩，主要分布在；“稍加改造”基本农田46.25万亩，主要分布在；“需要全面整治”基本农田81.22万亩，主要分布在。

三、2023年建设任务

（一）指导思想和原则

以党的方针政策和“三个代表”重要思想为指导，以增加单位面积产量、提高粮食综合生产能力、维护国家粮食安全为目标，坚持和落实科学发展观，积极引导和聚合相关涉农资金投入，引导和规范社会力量参与。紧紧抓住国家对粮食主产区实施政策倾斜的契机，以基本农田改造为重点，通过“缺什么、补什么”为切入点，大面积开展高标准基本农田示范区建设工作，为全面建设小康社会，促进区域经济持续、稳定、协调、快速发展服务。

按照“先易后难、分类实施”的原则；坚持十分珍惜和合理利用土地、切实保护耕地的基本国策，规范开展高标准基本农田建设；坚持规划引导，统筹安排，规模整治，优先在基本农田范围内建设；坚持因地制宜，实行差别化整治，采取田、水、路、林、村综合整治措施；坚持数量、质量、生态并重；坚持农民主体地位，充分尊重农民意愿，维护土地权利人合法权益，鼓励农民采取多种形式参与工程建设；以土地整治专项资金为引导，聚合相关涉农资金，集中投入，引导和规范社会力量参与。

（二）目标任务

按照市下达的2023年高标准基本农田建设计划，全县总建设任务13.75万亩，经适当投资可达标的项目13.75万亩。

根据实际情况，全县落实2023年高标准基本农田建设总建设任务

万亩，高于上级下达指标

万亩，经过稍加改造，适当投资后，可建成高标准基本农田

万亩。

规划将建设成集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的基本农田；通过高标准基本农田建设，实现每个耕作田块直接临渠（管）、临沟、临路，保证每个耕作区与农村居民点相连；通过高标准基本农田建设，采取一定的工程措施，如灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程以及其他工程措施，实现优化土地利用结构与布局，实现节约集约利用；增加高标准基本农田面积，提升耕地质量；完善田间基础设施，提高机械化水平和农业综合生产能力，促进集中连片，发挥规模效益；加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的给合功能。

四、建设内容

（一）总体说明

按照“先易后难、分类实施”的原则，今年高标准基本农田全部为“稍加改造”类型项目。

1）建设规模。今年建设高标准基本农田

亩，均为“稍加改造”类型的基本农田。

2）项目布局。高标准基本农田建设分布在，其中

。3）工程建设内容。灌溉与排水工程，清淤沟渠

公里，修建农用桥

座，涵洞

座；田间道路工程，新修田间道

公里，新修生产路

公里；打机井

眼。

4）工程建设标准。

（a）田块规划标准。耕作田块的布置坚持有利于农作物的生长发育需要，有利于田间机械作业，有利于灌溉排水、水土保持和防风，便于经营管理等。规划形状一般为长方形，具体依自然条件确定，耕作田块多数为南北方向，长400～500m，宽200～300m。

（b）农田水工程利规划标准。防洪标准：按二十年一遇；排涝标准，旱作区农田排水采用 年一遇，1d~3d暴雨从作物受淹起1d~3d排至田面无积水。灌溉标准：项目区灌溉保证率规划为75%。农桥按

年一遇排涝标准规划。

（c）道路规划标准。合理确定田间道路密度，满足农业机械化和生产生活便利的需要。田间道的路面宽3~6m，生产路的路面宽度为3m以下。田间道路高出田面30~50cm，生产路高出田面30cm。

（d）农田生态防护林网规划标准。农田生态防护林规划应本着创造新的农业地理景观，建立结构合理、良性循环的农业生态体系，统一规划，综合治理。

5）实施期限。本项目从2023年6月至2023年12月全部完成。6）进度安排。在建并能在今年年底前验收。

7）主管部门。本年高标准基本农田建设项目主管部门是国土资源部门。

（二）高标准基本农田建设内容

今年拟安排并能在今年十二月底完成高标准基本农田建设项目亩。

五、资金估算

（一）投资估算

根据确定的建设任务，按照“稍加改造”项目的建设规模、建设内容和建设标准，分别测算相应的投资强度，结合计划开展相关基础建设工作所需经费，测算全区高标准基本农田建设年度投资估算。根据上级下达指标，今年“稍加改造”项目每亩按500元投资，总投资

万元。

（二）资金筹措

以新增建设用地土地有偿使用费和土地出让金中用于农业土地开发部分等土地整治专项资金为主，积极引导和聚合相关涉农资金共同投入。对今年列入稍加改造、适当投资项目，省级实行以奖代补方式补助。

六、保障措施

1）、加强组织领导。成立了以分管县长为组长，国土、农业、水利及其他部门一把手为领导的领导小组，充分发挥各部门的优势，共同推进高标准基本农田建设工作。通过建立“政府主导、农村集体经济组织和农民为主体、国土搭台、部门参与、统筹规划、整合资金”的工作机制，进一步加强项目管理，保证资金足额投入，强化制度保障，扎实推进高标准基本农田建设。

2）、统筹安排建设资金。根据国家有关要求，统筹安排农村土地整治、农田水利建设、农业综合开发相关涉农资金，建立集中投入机制，鼓励社会资本参与，实现建设任务和目标。

3）、做好相关基础工作。开展各级各类在建项目的梳理，收集土地利用规划、基本农田保护、第二次土地调查、农用地分等定级等方面的基础资料。

4）、加强高标准基本农田建后管护。明确管护主体，落实管护责任，对已建成和新建的高标准基本农田要及时划界、设立标志，实施永久保护。要充分利用农用地分等定级、土地质量地球化学评估等成果，对建成的高标准基本农田进行质量等级评定。

5）、适时上图入库。项目审批及开工后要按照土地整治项目报备要求在国土资源部农村土地整治监测监管系统报备，依托“一张图”和国土资源综合监管平台，对高标准基本农田建设情况进行集中统

一、全面全程监管，实时报备信息，切实做到底数清、情况明、数据准、现势性强。

6）、加强监督和考核。要会同有关部门加强对高标准基本农田建设和后期管护工作的监督检查和指导，做好质量监测和绩效评价，将高标准基本农田建设的年度完成情况纳入年度耕地保护责任目标考核内容。

7）、严格执行有关规定。要严格执行土地整治项目资金和项目管理制度及廉政建设规定，自觉接受纪检、监察和审计等部门的监督。要完善项目公告制度，主动接受社会和群众监督。

8）、加强宣传引导。充分运用各种宣传媒体，加大对高标准基本农田建设的宣传力度，及时总结宣传典型经验和先进事迹，营造良好舆论氛围。

第4篇：高标准农田建设方案

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高标准农田建设方案

撰写人：XXX 本文档介绍了XXXXX.1

根据国土资源部、财政部《关于加快编制和实施土地整治规划，大力推进高标准基本农田建设的通知》以及省国土资源厅、省财政厅《关于加强高标准基本农田建设的通知》精神，为加强和规范我县高标准基本农田建设工作，扎实推进项目实施，力争保质、保量完成工程项目建设任务，特制定如下实施方案：

一、指导思想

为贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，按照坚守18亿亩耕地红线的总体要求，以整体连片土地整治为抓手，以增加耕地面积、提高耕地质量为目标，以“节约集约、统一规划、统筹资金、整村推进、集中建设”为原则，通过对田、水、路、林、村综合整治，进一步改善农村生产生活条件，增加农民收入，促进农业现代化和农村面貌改造提升，实现土地资源的可持续利用和社会经济的可持续发展。

二、目标任务

县高标准基本农田建设项目总规模15万亩，总投资9000万元，涉及10个乡镇、90余个行政村。主要布置在大广高速、邯临公路、定魏公路、经济开发区南北连接线两侧，共分四个区域：一是河南疃镇、第四疃镇；二是镇、槐桥乡；三是安寨镇、白寨乡、南里岳乡、大河道乡；四是侯

-11 并接受村民小组的监督。六是资金使用公开。项目资金使用严格执行《省农村土地整治示范项目专项资金管理办法》等有关规定，实行专账管理，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用，并接受审计和财政部门监督。七是竣工验收公开。项目竣工验收严格执行《土地整治项目验收规程》，由国土资源局、监察局、检察院、发改局、财政局、审计局组织，实行专家验收制。项目完工后，施工单位要开展自验，然后申请项目主管单位进行初验，初验通过后由国土资源局向上级提出申请，进行最终验收。

发改局负责指导、督促项目的实施，并参与招投标工作。

财政局负责统筹安排项目工程建设资金，保证项目资金及时拨付到位，并对项目资金使用情况进行监督，做好审计迎检，参与项目招投标工作。

监察局全程负责监督项目招投标、项目实施中的资金使用及纪律检查工作，确保资金按规定合理使用。

检察院负责项目投标单位行贿犯罪档案查询，配合有关部门监督检查招投标全过程，规范项目实施过程中的不当行为。

公安局负责打击无理取闹、阻挠施工等行为，为项目顺利实施创造良好环境。

-31 牧、林业、水利、供电、交通及乡镇政府主要负责人为成员的项目建设领导小组，负责项目建设的领导、推进、监督、检查、验收等工作。同时，成立资金运行监督监管机构，主要负责监管项目资金使用，做到专款专用、及时拨付，使资金效益最大化。

（二）加强工程质量管理。为保证建设工程质量，杜绝出现“豆腐渣”工程，保护国家和人民群众的利益，国土资源局和监理单位要建立严格的质检和质量控制制度，并抓好落实。工程施工要严格按规范进行，并按施工计划控制施工进度；推行全面质量管理，做好各工程队的自检、专检工作；施工前对工程所采用的原材料、设备进行严格检验，并报监理工程师签字同意后方可使用，并加强对工作质量、工序质量的检查，保证工程质量。

（三）加强资金使用管理。根据上级有关部门对土地整治项目资金管理的有关规定，明确项目资金的开支范围，项目资金实行专款专账专用、专项核算，不得截留、挪用或挤占。进一步完善内部稽查制度，强化对项目工程施工的财务管理，规范项目资金拨付程序，严格按照工程进度支付工程款，严禁预支和超支，每笔款项都必须有工程结算清单附件，施工单位代表、现场管理人员、监理人员和项目主管单位领导签字，经财政部门审核同意后及时支付。

高标准农田建设方案