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【第1篇】社区影响调查评估工作调研报告

原创： 淮南市司法局

社区矫正调查评估是指人民法院、公安机关、监狱管理机关对拟适用社区矫正的被告人、罪犯，在判决、裁定前委托司法行政机关对被告人、罪犯居所情况、家庭社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村（社区）和被害人意见等进行调查了解，并形成书面评估意见一项制度。

调查评估制度是社区矫正工作前置环节，在决定适用社区矫正前，通过调查评估，统筹考虑适用非监禁刑罚是否符合公共利益、是否会对社区安全产生影响、是否可以实现有效监管，对于保证社区矫正的依法依规实施、确保社区安全具有十分重要的作用。

一、社区影响调查评估工作开展情况

1、制度先行保障有力。

为规范适用社区矫正社区影响调查评估工作，提高社区矫正刑罚执行成果，为把好社区矫正“入口关”。省司法厅联合省高院、省检察院、省公安厅出台《安徽省高级人民法院安徽省人民检察院安徽省公安厅安徽省司法厅关于适用社区矫正社区影响评估暂行办法》。

从调查范围及评估内容、调查评估程序及方法、调查评估采信、调查评估工作纪律、调查评估的法律监督等方面对调查评估工作作出详实而具体规定。我市相继印发《淮南市适用社区矫正影响调查评估程序及评价标准（试行）》。从调查评估程序及方法、淮南市适用社区矫正影响调查评估评价标准上进一步对我市社区影响调查评估工作作出规范。

各县区结合本地实际推出很多特色做法：

田家庵区司法局2017年6月，研究制定了《社区矫正社区影响评估审核办法》，每周定期对社区影响评估案件进行“二次过堂”和把脉会诊，确保评估结果客观、公正、科学。

该规定明确司法所在收到区局指派的委托材料后，先行在6日内对评估对象的家庭情况、社会评价和矫正条件等进行调查走访，形成初步评估意见。评委会再对评估内容进行审核，最终形成评估意见。 2017年6月该局联合田家庵区人民法院、田家庵区人民检察院、田家庵公安分局和山南新区公安局联合制定了《田家庵区关于进一步加强社区矫正衔接工作实施方案》，其中就社区影响评估时需要了解评估对象的犯罪前科方面、与公安机关信息对比工作明确了依据。从此，司法所与派出所进行信息比对和情况通报不再是以往的“讲人情”、“混脸熟”，而是有了制度这一尚方宝剑的坐镇。

凤台司法局出台《凤台县关于适用社区矫正社区影响评估暂行规定》，建立形成了一套形之有效的社区影响调查评估机机制，做到四个统一和一个研究决定。即：

一是做到了调查文书格式的统一；

二是做到了调查评估内容的规范统一；

三是做了集中审核统一；

四是做到了汇报形式内容统一。

每周一上午以局务会形式，由社区矫正大队负责人向县司法局领导班子汇报上周社区影响调查评估开展情况，由局领导集体研究决定评估结果。有效预防了在调查评估中违反程序、弄虚作假，徇私枉法、吃拿卡要等现象的发生。潘集实行量表打分制等好做法筑牢了社区矫正“第一道防线”

2、规范提升探索前行。

从2007年社区矫正工作在淮南市试点工作10余年来，社区影响调查评估工作从基层所长签字法院即判；

从法院直接让当事人带送法律文书，到法院通过邮寄或直接送达至社区矫正机构；

从只有纸质材料到网上录入与纸质同步；

从一人断案到集中审议评定等社区影响调查评估工作也如社区矫正工作一样摸着石头过河历经从无到有、从随性评判到严谨规范的历程。

我市社区影响调查评估工作各项制度保障下，目前无论是在调查程序的规范性上、调查内容的完整度上、调查结果的客观性上、证据证明的扎实度上、文书制作的严谨性上、调查期限严格度上等等方面均发生了质的提升和飞跃。

3、高效实施成果显着。

2017—2017年我市累计接受社区服刑人员2682人，其中评估时“人户分离”728人。接收委托评估2172人，评估2172人，评估率达100% 。制作规范评估意见书2172份，采信1820人，未经评估352人。评估率达81%，采信率高达84%。出具逆向（不适合社区矫正）评估意见书338份，采信158份，采信率47%。违规违纪警告324人（其中“人户分离”社区服刑人员112人），占接收人员的12%，“两撤一收”收监执行24人（其中“人户分离”社区服刑人员10人），占接收服刑人员的0.9% 。

社区影响调查评估工作过程努力做到及时、高效、规范，社区影响调查评估内容力争真实、客观、公正。

社区矫正调查评估制度着实为法院及其他决定机关使用社区矫正提供有价值的重要参考依据，有效提高适用社区矫正的风险性，更加增强对社区矫正适用的准确性和刑罚执行的有效性；

进一步加强了社区矫正与决定机关的衔接，有效预防社区矫正服刑人员衔接不到位，做到社区服刑人员无缝对接，从源头上避免社区服刑人员脱管、漏管现象发生；

促使拟接受社区矫正人员提早树立自觉主动服从监管意识，有效提高社区矫正服刑人员的教育改造质量，为日后社区矫正教育管理打下坚实基础。从而把好社区矫正“入口关”，社会评价效果良好。

二、社区影响调查评估工作存在问题

（一）制度方面

“两院两部”《社区矫正实施办法》第4条第1款规定“人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用社区矫正的被告人、罪犯，需要调查其对居住社区影响的，可以委托县级司法行政机关进行调查评估”。

因社区影响调查评估是非必要的前置程序，因而在工作实践中，出现了先判决后委托的情况，尤其是委托机关意识不强，给评估对象或者家属以错误的引导，导致“来给我盖个章”、“搞快点，法院就差你这个材料了”语出雷人情况发生。有的基层所考虑人员、经费问题甚至于让拟判社区服刑人员自己找人出具评估意见。出现社区影响评估随意性大，严肃性不够。

（二）衔接配合方面

1、核实居住地

两院两部《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》中规定，对拟使用社区矫正的被告人或者罪犯，裁定或者决定机关应当核实居住地。现实中，委托机关核实居住地不认真，在委托书中写的住址为当事人随意提供的地址。司法所在评估后，发现评估对象不在该辖区居住再退回，法院再更换居住地再发委托函，司法所再评估。这样既浪费了司法资源，也体现不出刑事诉讼的严肃性。

2、材料送达

两院两部《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》中规定，调查评估委托函不得通过案件当事人、法定代理人、诉讼代理人或者其他利害关系人转交居住地县级司法行政机关。实践中，评估材料转交现象频频发生。对评估工作影响较大，甚至导致评估意见失真。

3、调查期限

两院两部《关于进一步加强社区矫正工作衔接配合管理的意见》中规定，居住地县级司法行政机关应当自收到调查评估委托函及所附材料之日起10个工作日内完成调查评估，提交评估意见。对于适用刑事案件速裁程序的，居住地县级司法行政机关应当在5个工作日内完成调查评估，提交评估意见。实践中，委托机关往往通过被调查人或者其亲属催促司法局尽快办理社区影响评估，这样不利于评估结果的保质保量完成，也有损刑事诉讼的严肃性。

4、保密方面

《安徽省社区影响评估暂行办法》第二十五条规定了调查人员不得随意泄露与案件有关的材料和调查评估意见，注意保护调查中知悉当事人的隐私。实践中，调查人员基本上都予以遵守，而法院会将调查情况尤其是具体的调查结果反映给评估对象，从而出现评估对象来司法所缠闹事件。

（三）工作开展方面

1、人员不足，

导致审前评估工作质量不高。

目前，调查评估工作由司法所独立承担，司法所除承担社区矫正，人民调解，安置帮教等等日常工作外，还要协助当地党委政府做好政府中心工作，加之司法所人员少，大多数所为2人所，更有甚者是1人所。司法所工作繁杂且人员较少，这无形中给调查评估工作带来极大影响，以至于大多数调查评估内容千篇一律，质量不高，无法达到调查评估的真正目的。

2、时间不足，

导致评估工作流于形式，失去实际意义。

调查评估是由人民法院、公安机关、监狱管理机关发委托调查函到县区司法局，然后由司法局下派给各个司法所完成罪犯的调查评估工作，形成社区矫正评估意见报告提委托，作为重要参考依据。

但一些决定机关往往给的评估时间较少，尤其是外地法院，通过邮寄的方式发委托函，导致收到司法所收到委托函时距开庭时间仅剩一天或者半天时间，或遇上双休日，司法所就根本没有时间去准备去调查，根本来不及在法定的时间内完成细致的调查评估，这就造成很多调查工作仅是对罪犯的个人情况进行大致了解，匆匆走过场，调查范围相对有限，调查意见内容偏差或缺乏真实性。更有甚者是决定机关还没有收到委托调查函，或者在司法所调查评估时发现决定机关已经作出决定，这使得调查评估工作失去实际意义。

3、专业不足，

导致审前评估工作质量不高。

调查评估是一项非常专业的工作，按照规定，每份评估报告需走访调查评估对象的家庭、社区、邻居、单位，需要与辖区的派出所了解犯罪记录，并需听取受害人及其家属以及所在村（社区）的意见。需要工作人员花足够的时间去落实，而司法所工作人员大多都没有受到过专业的培训，仅根据评估意见书的内容做出简单评估。

4、宣传不足，

导致周围群众对社区矫正审前社会调查不理解不热情。

社会调查中很难了解到真实情况。在评估对象的亲属眼里，公安、检察、法院等单位已经进行了立案侦查、审查起诉、审理判决等程序，对此时再进行调查评估不理解，支持配合不够。而其他被走访调查的个人或单位出于社会关系、人情等方面的考虑，反映情况也只是泛泛而谈，很难了解到真实情况。

5、保障不足，

导致审前调查评估工作落实难度大。

淮南是农业大市，社区服刑人员农村居民颇多，在农村地区村落分散较大，地处偏远很多村居道路狭窄，交通不便，雨雪等极端天气下更是不好下村开展工作，加之人员不足、经费保障不充分致使审前调查评估工作受阻。

6、人户分离，

居所不定，

导致审前调查评估工作困难大。

在目前社会经济状况下，很多农民进城务工已是普遍现象，回到户籍地只有过年过节，有更甚者是几年不归，这就造成很多邻居对其日常表现不太了解，调查评估困难大，很难获取真实情况。

7、逆向（不适合社区矫正）

评估采信率低。

2017-2017两年出具逆向评估意见书338份，采信158份，采信率仅为47%。

8、未经评估及“人户分离”

社区服刑人员难以监管。

2017-2017两年接收未经评估社区服刑人员510人。违规违纪警告126人占比25%，占违规违纪警告总数比39%。接收“人户分离”社区服刑人员728人。违规违纪警告112人，占违规违纪警告人数的39%; “两撤一收”收监执行10人，占“两撤一收”收监执行人员总数42%。违规违纪处罚率偏高。

三、社区影响调查评估工作对策建议

针对以上问题，建议从以下几个方面入手：

1、加强队伍建设

实现社区影响调查评估专业化。

各县、区以社区矫正中心为依托建立社区影响调查评估专业化队伍直接参与评估。

一是可以充分解决我市基层司法所人员不足、基层经费、交通保障不足问题；

二是可以节省委托基层司法所评估中转时间；

三是利于社区影响调查评估质量提升。

2、加强培训实现提标提质。

社会调查评估是一项具有很强专业性的工作，调查评估工作人员的素质高低，直接影响着调查评估的质量。因此，要在进一步加强队伍建设基础上，重视和加大对工作人员的业务培训力度。针对社会调查程序、调查规范、综合分析和作出评估意见等方面进行系统培训。从而更进一步促使社区影响调查评估标准化、规范度的提升，从源头为社区矫正工作质量提高打下基础。

3、加强宣传引导，

营造良好的社会氛围。

社区矫正调查评估工作面广量大，需要全社会的参与和支持。通过正面宣传，引导社会各方面了解和支持社区矫正和社区影响调查评估工作。以要打消被调查对象的顾虑，自觉地向社会调查者反映被告人的真实情况。

4、完善部门协作机制，

加大社区矫正工作投入。

为加强对矫正人员的管理，提高社区矫正调查评估的准确性、真实性，应进一步加强与人民法院、人民检察院和公安机关的衔接配合协作,争取社会各有关方面对社区矫正工作的理解与支持，广泛动员各种社会力量积极参与社区矫正工作，推动社区矫正工作稳步深入发展。

5、在立法上确立调查评估制度。

通过《社区矫正法》将该项制度纳入法律规定。确立社区影响调查评估为必经程序。2017—2017两年接收社区服刑人员2682人；评估2172人；未评估510人。违规违纪警告324人，未经评估126人占未评估人数的25%,占违规违纪警告人数的39% 。“两撤一收”收监执行24人，未经评估13人占未评估人数的2.5%、占“两撤一收”收监执行人数的54% 。

由此看出社区影响调查评估重要性及必要性。同时通过立法方式确定社区影响调查评估制度的具体内容、启动程序、调查主体、调查时限、适用范围、法律效力等，使社区影响调查评估制度成为大家共同遵守的一项法律制度，促进社区影响调查评估工作真正走上法制化轨道。

6、探索人户分离拟判社区矫正刑的评估机制实行双向调查评估制度。

2017-2017两年接收“人户分离”社区服刑人员728人，违规违纪警告112人，占违规违纪警告总人数的35%；“两撤一收”收监执行10人占“两撤一收”收监执行总人数的42%。所以“人户分离”社区服刑人员监管教育问题不容忽视，社区矫正决定机关在决定社区服刑人员管辖地时要充分考虑便于工作、生活，根据服刑人员意愿、利于矫正监管的原则确定服刑地。为此建议在社区矫正决定机关在委托评估遇到“人户分离”情形实行现实居住地与户籍所在地双向同时评估机制。

即：对人户分离的被告、罪犯，探索有针对性地分别向户籍地和居住地的县级司法行政机关委托进行调查评估。户籍地司法行政机关主要针对被告、罪犯成长经历、一贯表现、家庭和社会关系等方面做出调查行成评估意见。

居住地司法行政机关主要针对被告、罪犯个人工作、生活、居住情况、犯罪行为的后果和影响、居住地社区影响和监管条件等形成评估意见。决定机关综合考虑“双向”评估意见慎重裁决社区服刑人员管辖地，强化社区服刑人员矫正地认定职责，严禁简单化地将户籍地定位社区矫正地，防止现实居住地与户籍地司法行政部门出现推诿扯皮现象，做到决定机关与社区矫正部门的有效衔接。

1.《社区矫正评论》第八卷出版了

2.社区矫正理论与实务交流微信群成立了

3.原创首发稿支付稿酬

4.社区矫正宣传网工作室成立了

淮南市司法局供稿

【第2篇】大学毕业生就业调查调研报告

一、项目背景

1.xxxx大学南国商学院是一所由xxxx大学举办、国家教育部批准成立的、本科层次的独立学院。于xx年9月正式招生，秉承xxxx大学的校训，明德尚行，学贯中西。在众多的本b院校中，南国商学院以外语特色见长。作为教育事业，学院的生源直接与学院的管理、设施、师资及各种综合指标挂钩。而毕业生就业的问题更是重中之重，是每位学子经过四年的学习生活的验证，毕业生的就业率直接影响了学院的竞争力，06届的本科学生即将面临着就业，能否取得首届毕业生就业率的开门红，将很大程度上取决于学院的各项政策的支持。

2.作为涉世未深的应届毕业生，面临着毕业的压力，如何选择，在剩余的时间如何取舍，将影响着日后的工作情况。是继续接受教育考研，选择报考国家公务员，还是在每年的毕业生人海中寻觅一份称心的工作，每一种选择，都是一种机遇，如何选择就成为了关键。俗话说的好，选择不对，努力白费。作为本次调查的旨意就是了解本b院校的毕业生与其他层次毕业生的差距，学院的扶持政策，学生的就业心态以及社会对于本b院校毕业生的认可度，做一个综合性的调查分析。为即将毕业的同学做一个探索，帮助大家在激烈的职场竞争中找到一席工作之地，并为后面的毕业生提供一个具有建设性的参照对比。

二、项目目标

计划绩效与实际绩效：

计划——完成调查问卷90%的实际使用率，确保每份问卷调查者以客观的态度填写。

日期（xx年）

里程碑

10.01-11.01

问卷资料收集整理，制作调查问卷200份

11.02-12.15

调查问卷派发和回收的实际使用率达到90%

12.16-12.31

调查问卷总结分析

实际——实际回收调查问卷的使用率为68%，低于原计划90%的目标。

综述：实际绩效低于计划绩效，未完成计划。

三、组员分工

人员

职责和理由

xxx

负责整个项目进度的监控，调查问卷的策划者与执行者之一；该项目的组长。

xxx

负责问卷的资料收集和制作；文笔较好。

xxx

负责问卷的派发和外联工作；有较好的沟通能力与推广构思。

xxx

负责问卷的回收工作；有很好的沟通能力。

xxx

与苏杰文一起负责调查问卷的分析总结

四、项目回顾

在项目实施的三个月中， 我们项目小组根据毕业生的在校特点，进行了几次比较集中的活动：

1.抓住各系拍毕业照的机会，进行派发问卷

结合06届的学生都需要拍毕业照这一重要时刻，在xx年11月-12月期间开展了针对各个系返校学生最集中的时间，我们项目小组到学生宿舍进行问卷派发活动。

问卷派发效果明显，十一月份的问卷派发数量达到140份，大部分的问卷都是在拍毕业照的学生在宿舍停留的时间派发，由于事前准备的比较充分，进行了详细的时间和人员的安排，派发的数量是项目实施最集中的。但仍存在不足的是：由于一次性派发的数量比较多，造成回收的难度加大，许多问卷可能漏收或者被扔弃。

2.在每个月的中旬（10、11、12月），组织到宿舍进行派发

由于06届的学生的在校时间的不确定性，我们集中在中午饭后（13：00-14：30）和晚上（20：00-21:00)的时间到学生宿舍进行问卷派发，由于是娱乐休息时间，有一定的人数基量，但许多同学都在休息或忙于自己的事情，部分同学有些许反感情绪，对同学的生活状态造成不便，这是派发问卷最大的阻碍，最后通过分阶段的派发，调查问卷全部拍完。

截止到xx年12月20日，制作的200份调查问卷派发完，根据实际情况，项目进行到收尾阶段，由问卷总结的负责人进行分析总结，完成项目总结报告。

五、经验总结

回顾整个项目的实施过程，本项目始终坚持了目的性、计划性和组织性的统一，全组成员同心协力，发挥自己的优势和能力，在有限的时间与预算内共同完成项目（未达到计划目标）。所有团队成员在这次活动中不仅加深了对项目管理课本中理论知识的认识，同时还将理论运于实践之中，达到理论实践相结合，提高个人的实际运用能力。

但也存在一些不足之处：

1、计划不充分

尽管项目小组会定期召开讨论会，总结前期工作，并对后期工作作出安排，但仍然存在计划太粗、制定计划不严谨及随意性太大等问题，会导致可操作性差，在实施中无法遵循，也就失去了计划作用。

改进的方法应该是先制定全盘计划，再每月制定详细计划，当月快结束时根据实际情况调整下个月计划，这样既有了较长期把控，也有了和项目目标对比，同时也不会把自己陷入无止境修改计划中。

2、工作量估计过低

在项目前期，小组成员轻视问卷派发工作，曾出现工作量估计过低的现象。工作量估计不足会直接导致项目延期。但所幸的是，我们很快发现了这一问题，并及时调整了策略，通过开展多次有针对性的问卷派发活动，使问卷全部派发出去。经验证明，对每项任务甚至整个项目给出个合适工作量估计需要综合人员工作效率、工作复杂程度、历史经验等多种原因，不能仅凭个人经验个人，否则很有可能导致项目延期甚至失败。

六、结束语

此次项目管理的体验，使我们小组的每位成员都能全身心地投入其中，在学好课本理论知识的同时，还获得了实际运用的平台，真正做到了理论与实践相结合，在理论的指导下更好地去实践和摸索。虽然还存在一些不足，但我们最终圆满完成了任务，更重要的是收获了难得的经验，这将是我们今后学习和工作中一笔宝贵的财富！

附件：毕业生就业调查问卷总结报告

摘要：大学生的就业问题在当前市场经济、改革开放、高校不断扩招、就业制度改革、毕业生逐年增加的背景下，已成为一个越来越重要的问题。保持良好的择业心态，有利于维护大学生的身心健康，对择业有十分重要的作用。本文通过对大学生择业心态、择业心态矛盾冲突原因及调整三方面分析大学生的就业问题。

关键字：就业 择业心态 素质 自我调整

择业是人生的一次重要选择，也是对大学生综合素质尤其是心理素质的一次检验。新形势下大学生的择业心态十分复杂，各种矛盾和冲突交织在一起，对此我们应当进行认真的分析并加以积极的引导、疏导。本次调查对象为本校的应届毕业生，采取问卷抽样调查形式。共发放问卷200份，实际回收136份。通过调查，我们可以得出以下结论：

一、大学生择业心态特点

1.成就动机水平高，但害怕面对现实。大学生有强烈的成就感。在择业中，大学生的追求和憧憬更为强烈，有着希望成功和报效社会的强烈倾向。他们愿意为祖国繁荣富强贡献力量，有较高的抱负水平。不过现实却有诸多不尽人意之处。

2.择业心理期望高，但缺乏信心和竞争力。现代大学生的心理期望值从入校开始就很高。这种高期望值历经四年更加高涨，大学生的择业心理期望值高就是其中一个突出表现。

3.实现自身价值愿望强，但缺乏艰苦创业的心理准备。随着改革开放的深入和市场经济体制的建立，大学生择业十分重视自身价值，追求自我实现，愿意根据自己的专业到祖国需要的地方去，到他们认为能实现自己“价值”的单位去。可是，他们缺乏艰苦创业的心理准备，现实中不愿到艰苦的地方、到边远山区、到基层去。大学生想走捷径，幻想成才的道路一帆风顺。他们虽然也愿为国家繁荣富强作贡献，却过分强调自我价值；有实现自身价值的雄心壮志，但对吃苦耐劳恐惧，没有充分做好艰苦奋斗、艰苦创业的心理准备，产生恐惧和彷徨，形成强烈的心理矛盾。

4.全面素质重要性意识强，但自身欠缺且培养不够。大学生就业竞争是十分激烈的，主要是全面素质（综合素质）竞争。大学生对全面素质重要性的认识十分明确，但是有些人大学四年却未得到很好的培养。

二、大学生择业心态矛盾冲突原因

1.毕业生自身处于矛盾期。首先，大学生择业是在各种矛盾中的艰难选择。如自我与客我矛盾、理想与现实矛盾、奉献与索取矛盾、社会需求与自身实力矛盾等。其次，大学生正处于人生心理矛盾的突出时期。他们心理发展不稳定、不平衡、不健全往往会产生种种矛盾。再次，大学毕业生有相当部分心理还不成熟，所以形成的个性心理特征有较大的差异，在择业中就表现出内在心理特征的复杂性与矛盾性。

2.高等教育处于过渡期。当前，高校进行大幅度扩招，就业岗位跟不上毕业生数量的快速增长和无法完全满足毕业生的期望。如何适应这种新形势、新情况，进行专业结构、课程设置、教学内容、教学进度等改革，提高师资水平，加强高校的配套发展，培养适应社会需求的人才，有效教育和引导大学生转变观念和调整心态，保证他们择业活动的顺利开展，是高校甚至全社会值得研究和探讨的问题，这个问题的紧迫性和重要性应引起我们的关注。但是高校无法在短时间内适应这种新形势、新情况，它是一个长期性和渐进性的过程。这种状况是毕业生产生不同择业心态的直接原因。

三、调整大学生择业心态

我们应当正确认识大学生择业心态中的种种矛盾冲突，决不能笼统地认为都是消极心态。大学生择业的矛盾心态使其遇到困难、挫折和冲突是不可避免的，既有积极方面，又有消极方面，但积极方面是主流。这种矛盾心态是其成长过程中的心理现象和心理发展趋向成熟的动力。除了大学生本身要努力寻求积极的解决办法外，高校与社会也要加强教育和引导，使他们保持稳定、积极、正确的择业心态进行合理择业。

1.大学生要全面提升自身综合素质。21世纪经济、科技的竞争归根到底是人才的竞争。市场经济条件下毕业生在人才市场的竞争主要是综合素质的竞争，大学生在大学四年应注意自己各方面素质的培养，提前做好择业准备。自觉培养自己的道德素质、文化素质、业务素质、身体心理素质等，培养自己的交际能力、创新能力、运用知识的能力，增强自己的竞争力和自信心，使自己成为适应社会需要的合格人才。

2.毕业生要进行择业心态的自我调整。在择业中，不可避免地会遇到困难、挫折、矛盾和冲突，毕业生应学会全面了解社会，客观地分析、评价自我，使理想自我与现实自我统一起来，正确处理理想与现实的矛盾关系，根据社会需求正确解决自己就业定位问题，调整自己的择业心态。

3.学校应加强全方位的就业指导工作。学校要适应新形势，采取相应改革措施。除了对大学生进行专业知识教育，培养学生各方面素质、能力外，还要进一步开展社会实践活动和心理咨询活动，引导大学生树立正确的择业观，客观地进行自我评价，增强他们的心理素质和在人才市场上的竞争力，培养出适应社会需求的合格人才。高校还应大力加强就业技巧指导，为毕业生提供更多的就业信息。

4.社会和毕业生家长要给予积极的关注和引导。社会要努力为大学生提供良好的择业环境，为毕业生提供更多的择业机会，完善就业市场和人事制度，建立真正的公正、公平的竞争机制。这是对大学生择业心态调适的最有力的措施。另外，家长和亲友要主动关心毕业生择业期间的心理变化，积极配合学校，帮助他们树立正确的择业观，缓解心理压力，使他们有积极、健康的择业心态。

【第3篇】调查队档案电子化建设调研报告

改革开放以来，调查队系统电子化建设得到了快速发展，但同时也给我们管理上带来了一些问题，如档案电子化建设至今还是一项空白，需引起各级调查队领导的高度重视，并采取切实可行的措施加以解决。笔者对此问题进行了实地调查研究，在此谈谈自己的一些粗浅看法。

一、调查队档案电子化建设的必要性

所谓调查队档案电子化，是指各级调查队在工作中，以数字形式记录于磁带、磁盘、光盘等载体，依赖计算机系统阅读、处理并可在通讯网络上传输的各种数据、文件、资料，通过整理并直接形成有价值的历史记录。它具有存储量大，涉及内容广，信息传递速度快、传递形式多样化的特点。它是现代社会信息化档案的重要组成部分，亦是现阶段各级调查队办公自动化系统建立的起点和基础。搞好电子化档案建设不仅能提高办公自动化建设水平，也能促进整个调查队工作效率和管理效率的提高。因此，加快调查队档案电子化建设已是当务之急，必须引起各级调查队领导的重视。

二、调查队档案电子化建设的现状及问题

近年来，随着调查队系统内联网、互连网的开发使用，提高了办公效率，节约了人力、物力和财力。但是，对电子文件资料和调查数据的管理归档工作却落后于电子化的发展及普及速度，仍停留在纸质档案归档和自行的电子备份，在管理上仍没有效的办法。主要有以下五个方面的问题需要关注：

1、电子文档处理软、硬件难统一。当前我国it行业竞争加剧，不同载体、格式、设备环境的新产品层出不穷，为使用者提供了更多的选择余地。而对需要长期保存的电子档案来说，在不同机型、软件、硬件等环境下，通用性差，彼此之间不兼容，在资源共享和公共检索等方面表现出明显的局限性。加之计算机更新换代快，对于需要长期归档保存的电子数据来说，设备依赖性造成的问题会更加突出。如十年前的5寸软盘出现保管完好的电子文件找不到读取设备的问题。

2、软件、数据归档难成体系。目前，调查队系统各项业务都实行了电算化、网络化传输管理，由于业务软件升级频繁，且在安装使用之前，都会配发系统软件、软件程序及其全套资料，给归档管理带来了较多困难。表现突出的问题：一是系统升级程序、补丁程序直接升级安装，没有留下程序档案，使原始程序与后来程序脱节；二是业务人员经常轮岗，不同人员在不同时期参加程序使用或者升级培训后，未进行集中统一管理；三是由于业务软件数据库文件所占用的磁盘空间大，用一般软盘难以进行保存，从而使业务软件和业务数据的归档管理不成体系。

3、电子文件资料归档管理滞后。一方面，由于现有的办公自动化系统中，电子数据资料的制发、使用与档案管理是分开进行的，电子档案的收集整理工作是在电子文件资料的产生之后进行的，导致电子文件资料的归档工作滞后于产生传播速度；另一方面由于目前调查队系统的数据资料大多在通过电子文书传播的同时，为了增强文书的真实性，仍然打印成纸质的作为执行依据，形成纸质数据资料版本与电子版本同时并存的现象。

4、电子文件资料容易被删改。档案只有具备原始性和真实性，才能具有法律意义上的凭证作用。对于调查队业部门的调查数据、调研报告、人事档案、财务档案等统计资料来说，电子数据的真实性涉及到国家的宏观调控、经济预测、领导决策的重要参考依据，必须十分真实。而电子文件资料的易删改性使信息资料面临着被随意改动、删除和剪接的可能性，容易造成信息失真，又不会留下任何痕迹。

5、档案设备和人员素质均有差距。由于电子文件资料的存储介质如软盘、光盘属于高分子化合物，易受外界环境变化的干扰，磁场、雷电、周围环境温度、湿度改变等各种自然现象都可能对电子文件资料造成不良影响，破坏介质上的信息。目前，调查队系统有档案室的队极少数，基本上是数据、文件档案在各科室自行保管，使用的档案设备与电子档案所需标准相差甚远，容易导致电子档案破坏。与此同时，在电子档案的管理上，既不是传统的档案管理人员能够胜任，也不是科技人员可以替代，它需要管理人员既具备档案管理的基础知识，熟练掌握档案工作的基本原则和方法，又要熟练掌握电子计算机技术、数字通信技术等。

三、调查队档案电子化建设的对策

面对电子化的飞速发展和普及，各级调查队领导应以高度的责任感和使命感努力解决电子化档案建设工作中的实际问题，为未来档案工作电子化、信息化的发展奠定坚实的基础。

一要采用先进技术，确保归档电子文件真实性。对电子文件的制发，建议由其上级部门设计出专用程序进行管理，使文件从草拟、审阅到领导签发，都建立一套完整的可控制系统，建立加密的机内操作日志，监督系统操作。这样既能保证电子文件的真实性，又可使文件资料形成过程真实记录下来，展现出历史原貌。在日常工作中应给不同的使用人员赋予不同的操作权限，防止越权使用。

二要加强部门之间协调配合，确保文件资料收集完整性。调查队各部门要根据不同业务特点，对各类电子文件格式进行统一要求，这样既方便信息的汇聚接收，又利于电子文件资料的归档管理，还能保证数据的可靠性和通用性。特别是内部之间要加强配合，对自身产生的电子文件资料尽可能地转换成归档所需格式，如word、excel文件格式。此外，由科技人员协助负责将日常工作中形成的具有保存价值的电子文件资料归档，解决信息存储载体分离，脱机保管信息，无疑是最佳归档途径之一，进而提高电子档案的完整性。

三要不断完善档案信息采集功能，达到完整统一要求。档案管理人员应该积极参与办公自动化系统的设计应用，根据档案管理的要求提出相应的设计要求，以便于档案信息的采集整理。同时，对于档案重要组成部分的机关文件管理系统设计时，力求使文件资料的形成制发与分类归档同步进行，让系统根据事先拟定的归档范围将有价值的文件自动备份保存下来，避免重复劳动带来的资源浪费。与此同时，对业务软件的补丁、升级程序，操作人员要及时向档案人员报备，及时进行归档和管理，以避免工作人员岗位流动带来的信息转移丢失。

四要注重做好电子档案安全防护工作，实现电子档案安全性。目前调查队系统的内联网与互联网虽实行了物理隔离，但部分员工从互联网上下载的资料中可能藏有各类病毒，造成危害。对此，一方面科技部门和信息管理部门要加强计算机安全管理，经常检查，密切监控，定期发布病毒预警公告，防范互联网病毒在内联网上恶意漫延传播；另一方面档案人员在进行电子文件资料归档鉴定工作时，要认真进行查毒、杀毒，通过检测处理后方可归档保存。

五要搞好库房建设，切实提高人员素质。在电子档案管理工作中应特别注意选用质量好、可靠性高的存贮介质，以延长存储时间。对存放在存贮介质上的电子档案资料应写好保护，存放在防潮、防热、防尘、防磁的场所，对需要永久、长期保存的电子文件资料，要制定严格的定期复制管理制度，转换载体，以防止信息的丢失。出于风险防范的目的，电子档案一般要采用双备份制，在档案库房和计算机中心各存放一套，确保不受到损坏、数据丢失或单方面修改数据。与此同时，还要全力抓好业务培训，加强对电子文件制作和档案管理人员的技术培训，提高从业人员的素质和责任心，担负起电子文件资料归档工作的重任。

【第4篇】2019联村联户民意调查情况调研报告

一、基本情况

贞号村共有7个村民小组254户997口人，耕地面积1705亩，人均1.71亩，低于全县均匀水平。农业种植以小麦、玉米为主，经济作物种植面积小而杂，主导产业以制种为主，养牛羊业没有构成范围，农民收入主要依托传统农业和外出务工，是一个比较典型的以农为主、以粮为纲的贫困村。从事二、三产业人数较少，全村从事建筑业的280人，从事运输业5户。xx年，农民人均收进6050元。

二、民意调查主要内容

1.群众最满意的事是：中央、地方政府的惠农政策好，特别是实行“新农合”、“农村最低生活保障”制度，实现了“以人为本、发展的结果与人民共享”的理念。

2.群众最不满意的事是：实行市场经济后，有些农产品“卖难”问题比较严重，把握不准农户土地一年无收入，贴本经营，如去年的洋葱种植户。

3.群众最关心的事是：中央及地方政府的各项支农惠农政策和“三农”问题。

4.群众急需解决的困难和问题是：发展高效农业、规模养殖缺乏资金和技术，希望能加大小额贴息贷款力度。

5.群众最希望村里发展什么产业?规模养殖和种植高效经济作物。

6.群众最希望精神文化方面提供的服务是：开通远程网络服务，完善农家书屋，多增加一些农业科技及养殖业方面的书籍，特别是农业科技下乡服务。

7.对自己脱贫致富的打算是：多承包一些土地，种植经济作物、附带发展养殖业增加经济收入。

8.对干部思想作风上有什么要求?：结合当地实际，调查研究，谋划一条带动村民实实在在早日发家致富脱贫的道路

9.您对党和政府最大的期望什么?加大农村基础设施建设投入，继续在支农惠农政策方面加大力度。

10.您对联村联户为民富民行动有什么要求?：要用真心换真情，立足长远，切切实实为联系村户增收致富出主意、想办法，及早帮助谋划联系村帮扶户发展路子，不走过场，

流于形式，使此项活动落到实处。

三、解决措施

根据民意调查的实际，归纳农户致困的主要因素为两大类：“一是人多地少，二是缺少劳力和技术”。针对不同困难原因，有方向性的确定帮扶对象。结合“双联”的2户农户实际，制定切实可行的行动方案和实施办法，采取“党委政府引、优惠政策扶、典型示范带”，坚持从实际、实效出发，坚持“输血式”帮扶和“造血式”帮扶并重，实行扶贫与扶志相结合,物质帮助与观念转化相结合,解决临时性问题与健全完善长期性机制相结合,具体抓好以下工作:

1.以进村入户，政策法规宣讲，实地调研，座谈讨论等方式，结合春耕备耕生产，帮助帮扶对象理清发展思路，落实发展计划，从调整种植结构、集约经营、规模种植加养殖，加强基础设施建设上下工夫，促进农民增收。

2.送温暖办事实。在农忙季节和重大节假日进行物质帮扶。送化肥、筹集建筑物资等农户必须的生产生活品，要求每个党员干部进村入户不少于4次，累计帮扶时间不少于1个月。

3.做好政策宣传、信息服务。发挥党员干部的政策知识信息优势，为贫困户宣传党的惠农政策，带去致富信息项目，助农增收，脱贫致富。

4.结合农村劳动力技能培训，做好帮扶贫困户劳动力技能培训，培养新型农民，特别是在高新节水灌溉上求突破，提高贫困户农业生产的科技含量，增加贫困户收入。

5.坚持输血与造血相并重，扶贫与扶志结合，引导贫困

户转变思想观念，破除陈规陋习，克服过去养成的“等、靠、要”思想，牢固树立自力更生，艰苦奋斗，靠政策引领、能人带动、自食其力、脱贫致富奔小康的坚定理想信念。

四、下一步工作打算

根据初步的调查摸底情况和征集的群众意见，全所干部职工继续进村入户深入了解，实行一包到底制，有针对性的制定帮扶计划，进一步建立健全工作制度，细化工作措施，靠实工作责任，确保各项工作措施落到实处，切实达到“有一个好阵地 、一支好队伍、一个好产业、一批富农民”的要求，初步考虑开展以下两方面的工作。

一要加强统筹安排。要统筹兼顾，合理安排，坚持把本职工作和帮扶工作结合起来，做到两促进两不误，保证帮扶活动顺利开展。坚持调查研究研，倾听群众呼声，了解群众意愿，掌握群众思想动态，帮助群众理清思路，利用中央和地方的各项惠民政策，依托现有产业基础和条件，帮助群众改善生产生活条件，拓展致富增收渠道。

二要强化督促检查。要根据所帮扶的村和农户的具体情况，每年制定一个科学合理、行之有效的帮扶计划，有针对性提供致富项目技术指导，帮助其解决生产生活中的实际困难，将此项活动计划纳入干部职工年度责任书，年终进行工作总结和成效考评。真正做到促使干部职工接受教育，经受锻炼，提高素质，熟悉农村，了解农情，懂得爱岗敬业，尽心竭力推动发展。确保受帮扶农户经济状况每年都有新变化、生活水平每年都有新提高。

【第5篇】市农村富余女劳动力输出的调查与思考调研报告

农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是实现工业化和现代化的必由之路。加快农村富余妇女劳动力转移，不仅是帮助农村妇女增收致富的重要渠道和统筹城乡妇女发展的必然要求，也是有效解决“三农”问题，确保实现全面建设小康社会宏伟目标的根本所在。近年来，在市委、市政府的高度重视下，我市劳动力转移工作取得较大进展。特别在农村妇女劳动力转移工作中，各级妇联也做了大量的工作，取得了一些成效。由于农村妇女劳动力占到劳动力总数的一半左右，为进一步发挥妇联组织的职能优势，做好农村富余女劳动力转移工作，组织、引导更多的农村妇女迈出家门闯市场、跨出农业求发展、走出农村谋致富，近日，市妇联组成调研组深入各县（区）、乡（镇），对我市农村女劳动力转移情况进行了认真调研。

一、xx市农村女劳动力输出情况。

xx市是一个农业大市，辖5个县（区）（隆阳区、施甸县、腾冲县、龙陵县、昌宁县），82个乡镇，918个村民委员会，全市总人口239万人，其中农村人口214万人，农业人口占总人口的90%以上，妇女117万人，占总人口的48.9%以上。在农业人口中，劳动力共有124万人，女劳力59.83万人，占劳动力人口的48.25%。由于二三产业发展滞后，城市化水平低，人均耕地少，在农村劳动力中，至少有40万富余劳动力，其中，女性占有很大比例。多年来，农村富余劳动力就有自发外出务工习惯，广大农村劳动力在农闲时节自发组织外出务工，女劳力就业范围主要集中在市内，以从事保姆、餐饮业为主。我市有序组织农村劳务输出，是去年下半年过后开始的，据不完全统计，至年底，全市有序组织劳务输出共35批，合计4100人。其中男性3018人，女性1082人，输出人员来自全市67个乡镇。在外的稳定率已达95%左右。目前，我市农村富余劳动力在外务工达25.8万人次，其中男性20.7万人次，女性5.1万人次；常年在外务工有8.22万人左右，其中男性5.42万人，女性2.8万人；农民外出劳务收入达2.02亿元。

目前，市妇联、腾冲、施甸县妇联都相继成立了“家政服务中心”，有的乡镇还成立家政服务中心联络点，为农村妇女增收致富做了大量的协调服务工作，并已向广州、深圳等地输出劳力达500余人，其中，女性90余人。

二、我市农村女劳动力输出取得实效。

一是增加了收入，妇女在家庭中的地位有了提高。尽管当前外出务工妇女大多还是从事保姆、餐饮或进厂打工等低技能的工种，每月工资200——1000元不等，但比起在家务农的农村妇女来说，收入要高得多。许多妇女靠外出打工挣来的钱改善了家庭经济条件，生活质量、家庭地位都得到很大提高。如：20xx年到上海大博文鞋业公司务工的施甸县甸阳镇蒋家寨村的蒋艳丽半年内给家里寄回现金4000多元，家里购置了家具、电器，购买了农药和化肥，生活水平得到很大提高；家住隆阳区瓦窑乡木瓜行政村的张学芹，20xx年到上海务工，20xx年春节她向家里寄回现金2000元，为其在昆明读书的妹妹交清了学费。

二是拓宽了视野，锻炼了胆识。农村妇女在外谋求生存发展的过程中，开阔了视野，破除了 “因循守旧，安于现状”的旧思想，锻炼了各方面的能力。农村妇女外出打工不但获得经济上的利益，更重要的是得到了观念上的转变，能力上的提高。很多妇女外出返乡后，利用打工积累的资金进行再创业，成为当地的致富女能手。

三是树立了新的世界观、人生观、价值观，改变了农村妇女陈旧的生活方式。农村妇女外出务工，接受了更多的现代文明的熏陶，许多妇女开始注重生育质量和生活质量，价值观发生了很大转变。外出打工妇女返乡还为家乡带来了先进的经营理念和良好的生活习惯，激发了农村妇女积极进取、健康向上的精神力量。

三、我市农村女劳动力输出存在的主要困难和问题。

（一）对妇女外出务工认识不足。

劳务输出给本地经济社会发展带来的效益日益显现，但有的地方有的部门的领导对劳务输出特别是女性劳务输出仍存在一定认识问题，重视程度不够，有的部门认为女劳力外出给管理带来一定的难度，认为劳务输出造成计划生育难管理、消费市场萧条，甚至存在怕外出女性流失造成当地人口素质下降的狭隘思想，对引导农村妇女外出务工持消极态度。

（二）总体输出规模小，输出人数少。

我市有大量的农村富余女劳力，已转移的不到10%。椐调查，沿海发达地区一些用工企业对女性劳动力需求量较大，而我市在女性富余劳动力转移方面的工作相对较弱。

（三）思想观念落后，农村妇女输出有一定困难。

相当一部分农民存在严重的小农意识和“家乡宝”观念，走不出去或根本不想走出去，小富既安，温饱既满，怕担风险，缺乏创业意识和竞争意识，加之当心妇女外出的安全问题，女劳力输出存在一定困难。在输出妇女中，以未婚女性为主，已婚农村妇女家庭观念厚重，受夫权思想影响和顾及家中老小、小孩教育等现实问题，在家务农无生产经营决策权，外出务工障碍重重，存在怕、难等思想，严重制约了农村妇女劳动力的合理流动。

（四）农村妇女素质较低，不能适应现代就业需求。

在全市农村富余女劳力中，初中以下文化程度占90%，高中文化程度仅占4.9%左右，受过专业技术培训的不到5%，在输出的劳动力中，从事一般服务人员和体力劳动者居多，技工和管理人员较少，对市场经济缺乏了解，很难适应新的人际关系、社会关系。调查中文化素质低、技能低、外出找不到合适的职业成为已外出或想外出务工妇女的最大难题，缺技术也成为农村妇女在农业生产中遇到的最大难题之一。

（五）外出务工未形成规模，输送渠道不畅。

虽然近年来各级政府做了大量的工作，但我市的劳务输出工作还属起步阶段，尚未形成包括信息提供、就业咨询、职业介绍、就业培训在内的社会化服务体系，还未健全劳动力市场。我市农村妇女绝大多数是“以外带外”自发外出，外出就业妇女靠亲朋好友、同乡介绍盲目外流、乱闯，妇女外出就业呈无组织、无序状态。外出妇女劳动权益、人身权益很难得到保障，一些外出务工妇女碰壁回乡，心灰意冷，造成一定的负面影响，部分妇女由此对外出务打工产生畏惧心理。

（六）经济滞后，缺乏必要的外出成本。

外出务工，需要一定的费用，如：办证费、培训费、路途费、生活费等。由于我市各县区地域经济发展不平衡，有的青年想外出务工，但由于家庭困难，难以自行解决所需费用，导致输出难、难输出。就政府而言，虽然一部分地方在财政十分困难的情况下，拿出有限的资金解决了部分困难劳工一部分外出费用，但对于日益壮大的输出队伍来说，无疑是杯水车薪，没有专项经费用于解决困难劳工的资金补助，已成为制约我市劳务输出的一个原因。

四、我市农村妇女劳务输出的建议。

（一）提高认识，切实加强对女性劳务输出工作的领导。

当前，我市农民特别是农村妇女增收难问题依然比较突出，影响了农民生活水平的提高，制约了农村经济和社会的发展。实践已经证明，有效地加大农村劳动力输出是增加农民收入和推进城镇化的重要途径。我市农村妇女劳动力占农业劳动力的一半，有效促进农村妇女转移，是农村富余劳动力转移工作的重要组成部分。

一是促进农村妇女富余劳动力转移，是我市同全省同步建设小康社会、解决好“三农”问题的重要举措。解决“三农”问题的关键，在于改变城乡二元经济结构，走工业化、城镇化、现代化的路子，在统筹城乡经济社会协调发展中，尽可能多地把农村富余劳动力转移出来，最大限度地解决他们的就业出路和增收问题。

二是促进农村妇女富余劳动力转移，是统筹城乡妇女发展的重要内容。农村富余劳动力在城乡之间双向流动就业，是增加农民收入和推进城镇化的重要途径。随着农业和农村经济的深入发展，农村妇女增收致富的渠道和途径发生了根本性变化。一方面，以发展优质、高产、生态农业为核心，在区域化布局、标准化生产和产业化经营中，通过优惠政策推动、特色农业拉动、惠农服务促动、科技培训驱动、龙头大户带动等形式帮助农村妇女实现增收致富；另一方面，推动农村妇女向二、三产业和城镇转移就业，日益成为促进她们增收致富的重要途径。

三是促进农村妇女富余劳动力转移，是提高妇女素质、引导她们创造新生活的重要途径。开展教育培训、开发人力资源是推进农村富余劳动力转移的一项非常紧迫而重要的工作。培训后的农村妇女开阔了视野，转变了生活方式和价值观念，增强了创造美好生活的能力和本领。她们中的一些人回乡后成为脱贫致富的带头人，成为建设家乡的有用人才。农村妇女接受的培训越多，选择就业的范围越广，就业的路子也越宽，自身全面发展的步伐也快。

当前， 市委、市政府高度重视农村富余劳动力转移就业工作，把劳动力输出当做一项重要产业来抓，实施品牌战略，确立“定点培训、定性培养、定向输出”的战略部署，各级政府也在积极开展此项工作，为农村妇女转移创造更好的条件、提供更好的保障开辟更加广阔的空间。各级妇联组织要紧紧抓住契机，以党的十六届四中全会精神为指导，充分认识做好农村妇女转移就业工作的重要意义，进一步增强责任感和使命感，积极配合党委和政府，推进农村妇女转移就业工作。

（二）健全机构，为农村妇女劳动力输出提供保障。

一是要建立和完善职业介绍机构。各级政府和有关部门应加强农村富余劳动力转移就业服务机构的建设，建立多渠道、多层次的农村劳动力转移就业服务体系。根据今年7月召开的全市劳务输出工作会的要求，市、县、乡三级要建立健全劳务输出领导小组及办公室，健全市、县、乡三级就业服务体系，在此基础上，应积极培育和发展职业中介组织，加强管理，以职业介绍所为依托，形成县、乡、村三级妇女劳动力服务网络；同时开展好县际、市际、省际间的劳动力需求信息交流，形成省区间劳务协作服务横向网络。及时掌握劳动力输入地就业信息，做好输出地与输入地的供需对接，为农民外出务工就业提供及时、准确的就业信息，减少农民外出的盲目性，尤其是县、乡、村就业服务组织和信息网络建设，让各地的就业信息、劳动力资源信息、培训信息能及时准确地迅速传递。逐步形成包括就业信息、咨询、职业介绍、安全保障等在内的社会化就业服务体系。

二是对劳务输出人员进行跟踪服务和管理。各级政府、各级妇联要建立专门组织，搞好农村妇女劳动力转移服务工作，要定期对劳务输出人员进行走访，搞好跟踪服务，解决她们在工作和生活中遇到的困难；劳动保障部门及就业服务机构，要主动与输入地劳动保障部门及就业服务机构加强联系，可考虑在劳务输入地成立“劳务输出管理办事处”，搞好输出劳工的管理与权益保障；妇联组织要发挥职能作用，把为外出打工妇女做好超前服务，作为“双学双比”活动的重要内容来抓，要从思想上生活上关心她们。要让妇女了解外出打工所面临的酸甜苦辣，作好吃苦的思想准备，有备无患地迎接挑战。在她们离开家乡后，继续关心、帮助解决有关家庭的后顾之忧。要和输入地的妇联组织加强联系，相互配合，给予外出务工姐妹们更多的关心和关注，切实发挥“娘家人”的作用，维护她们的利益，当好代言人。要积极帮助外出务工人员妥善处理好各种劳务纠纷，切实维护外出务工妇女的合法权益，要积极做好外出务工妇女的法律咨询服务工作，帮助他们增强自我保护意识和维权意识。

三是建立与女劳动力转移相适应的部门工作机制。政府各职能部门应出台促进农村妇女外出务工的相关政策和保护性措施。对农村妇女外出务工带来一些问题，如计划生育的管理问题，要打破过去传统的管理办法，研究新的对应性工作机制，决不能因噎废食，消极对待农村妇女劳务输出的问题。

四是关心家庭，跟踪服务到位。许多农村妇女在外出务工的同时，又非常牵挂家庭，这在一定程度上影响了农村妇女劳动力转移的规模。我们要急妇女所需，解妇女所难，下更大的力气搞好后续服务，帮助她们解除后顾之忧，为她们放心走出家门创造条件。要在农忙时节组织助耕队，帮助外出务工妇女家庭解决生产和生活中的困难。要帮助外出务工妇女解决农村承包地流转等问题，让她们高高兴兴走出家门，安安心心在外工作。

（三）搞好培训，全面提高农村妇女的素质和就业能力。

一是加强外出务工妇女的文明素质和思想道德素质的培训，加大公民道德建设纲要的宣传力度，进行世界观、人生观、价值观和职业道德教育，传授必备的法律法规、安全生产、文明服务、计划生育方面的知识及城市生活的常识。使妇女充分认识到妇女参加社会劳动是妇女彻底解放的先决条件，使她们焕发自身活力，解放思想，转变观念，敢于走出家门，摆脱传统观念的束缚。

二是加强对妇女的科技文化素质教育，不论是外出务工，还是就地务农，科技文化素质是妇女实现充分就业的基础。要充分利用职业教育基地、成人教育学校和各类社会教育培训机构对农村妇女开展有特色的、有针对性的职业教育和技能培训活动。对就地务农妇女，要以推广新技术、新品种为重点开展实用技术培训，培养一批农村妇女科技骨干；对外出妇女，要多门类职业技能培训，重点是家政服务培训，提高输出妇女劳动力的技能素质和适应能力，使妇女能输得出，用得上，留得住，会挣钱。

三是加强法律知识教育。增强法律意识和法制观念，提高自我保护能力，抗拒外界不良诱惑，在参与社会经济发展的同时，做到学法、知法、懂法、守法。

（四）多方筑巢，创造妇女就业的宽松环境。

一是加快小城镇建设，就地转移农村剩余妇女劳力。加快小城镇建设步伐，加快非农产业向小城镇集聚，以产业兴城镇，以城镇促产业；加快人口向小城镇集聚，积极鼓励更多的妇女从土地、农村中走出来，到集镇务工、经商、置产兴业，壮大集镇规模，带动三产发展，降低农村妇女劳力转移成本和就业风险，就地实现妇女富余劳力的有序转移。

二是大力发展非公有制的劳动密集型企业，提高农村妇女的非农产业就业率。工业化水平不高是我市县域经济发展的主要矛盾，也是影响农业和农村经济结构调整的主要制约因素，加快农村工业化进程，促进非农产业大发展，不仅是增加农民收入的现实选择，也是实现农村现代化的必然要求。致富农民必须减少农民，而减少农民的过程就是农村工业化和城镇化的过程。因此，要加快妇女离土不离乡的就业的宽松环境。加大招商引资力度，吸引外来投资商大力兴办劳动密集型企业，解决妇女家难离问题。

三是大力推进农业产业结构调整，增加妇女在农业内部的就业量 。只有坚持不懈地对农业和农村经济结构进行战略性调整，才能开辟农民就业和增收的新途径、新领域，围绕我市农村经济结构战略性调整的思路，积极发展养殖业、种植业、加工业等以妇女为主的优势产业，着力于农业内部结构的调整，在妇女中大力推行优质、高产、高效的种、养新品种，并给予技术、信息指导，以女科技示范户、双学双比女能手的示范帮带作用，发展优势、特色产品，提高农产品的竞争力；通过妇女小额信贷、公司+农户的帮带作用，带动周边妇女发展规模生产，形成一乡一品、一村一业的块状经济；扶持农产品深加工龙头企业，提升农产品价值，解决妇女就业，增加农民收入。

（五）强化宣传，努力营造良好的舆论氛围。

一是要着力于营造舆论环境，强化教育效果。要通过新闻舆论和深入农户开展宣传活动，充分利用广播、电视、宣传单、标语、墙报等宣传工具，采取开设中学、职业学校、社会就业培训等办法，教育引导广大农村群众和青年认清形势，了解大局，转变传统的“以农为本”的小农经济意识。同时，切实抓好劳务输出的管理、服务过程的宣传，以增强农村富余劳动力出外打工的信心和主动意识，变“要我出去”为“我要出去”。树立敢于离土离乡创新路、创新业的新观念。

二是抓好劳务输出典型的宣传，扩大劳务输出工作的广告效应。可采取“送出去，请进来”、典型带动、基地示范等形式，大力宣传外出务工致富的先进典型，发挥她们的示范带动作用，让农村妇女切身感受到劳动力转移的好处，多层次教育引导农村妇女开阔视野，更新观念，提高外出创业技能，以妇联组织的良好信誉和影响力，打消求职者的顾虑，推动妇女谋求自身的发展。

三是要大力宣传和提倡男女平等、权利平等、“自尊、自信、自立、自强”精神、提高科技文化素质等健康向上的观念，破除小农意识，增强群体意识和责任观念。努力营造农村妇女学知识学技术、男女平等的良好氛围，引导农村妇女逐步形成自我超越的人生观、市场取向的价值观和开放的心态。

【第6篇】对我县民办教育发展情况的调查与思考的调研报告

一、基本情况

我县民办学校自生辉中学于1988年创办以来，经过15年的发展壮大，目前，共有民办学校13所，有9所通过益阳市教育局批准办学，其中通达电脑职业高级中学、桃江月飞（澳门）职业中专学校、益阳市民族职业高中和惠通学校4所为职业学校；生辉中学、桃江五中、明达中学和实验中学4所学校为普通中学；桃灰中学为文化补习学校。其余4所通过县教育局批准办学，分别为桃江（大学）预科学校、扬帆学校、竹艺学校和仁山文武影视学校，前3所为职业学校，后一所为文武兼修学校。

（一）学校基础设施及经费投入情况。

目前13所民办学校拥有校园面积372亩，建筑面积8万多平方米，仪器设备价值1000万元，图书9万余册，累计投入4600多万元。（全县民办学校基本情况见附表一）

（二）学校师生情况。

民办学校的教师由行政人员、专任教师和兼职教师组成。学生包括义务教育阶段、高中（普高和职高）阶段、高中补习班和短训班学生。

1、师资情况。

全县现有309名教师在民办学校任教，其中专任教师198人，行政人员55人，兼职教师56人。具备专科以上学历的272人，占总数的88%；中级以上职称人数190人，占总数的61.5%。尤其是专任教师中具备高级职称的达到58人，占198人的29.3%，具备中级职称的达到64人，占32.3%。（全县民办学校教师基本情况见附表二）

2、学生情况。

目前民办学校在校学生4538人，其中小学生82人,占总数的1.8%；初中生961人，占总数的21.2%；普高学生1598人，占总数的35.2%；职高学生1046人，占总数的23%；高中补习生660人，占总数的14.5%；短训班学生193人，占总数的4.3%。（全县民办学校学生基本情况见附表三）

（三）学校办学情况。

全县13所民办学校的办学方向均比较明确，在依法依规办学的基础上，坚持走多种形式的办学之路，呈现出多层次育人（学历教育与非学历教育相结合）的良好态势。13所学校按其办学性质来看，大抵可分为以下3种模式：

一是国有民办。如五中、明达学校，其办学者租赁的教学场地为原益阳市女子旅游学校和农民中专，场地租赁期分别为6年和5年，办学者每年分别向县教育局和桃江一中缴纳一定的租赁费用，租赁期满，其固定资产（含办学期间形成的新增固定资产）无偿交还给出租方。

二是独资办学。又分两类，一类是外商独资办学，如月飞和仁山两所学校，分别为澳门商人杜少奇和新化武师游仁山出资，聘请具有较为丰富教育教学经验的教育界人士负责教育教学管理；一类是县域人士独资办学，如惠通、扬帆和民族职业高中，均为热心民办教育的桃江籍人士独资兴办。

三是实行股份制经营办学。如生辉、通达、实验中学和桃江（大学）预科学校，实行董事会领导下的校长负责制，其中实验中学又兼有国有民办的性质，由县教师进修学校控股，拥有51%的股份额度，吸纳部分教师资金，由县教师进修学校负责管理。

目前我县民办学校的办学初步呈现出四个特点：

1、学校管理比较到位。各学校忧患意识均比较浓厚，

一是坚持以德育人。通达、惠通、生辉、五中、明达和实验中学都把加强学生思想品德教育放在比较突出的位置，且把教育寓于多形式的活动之中。特别是民族职业高中，办学十多年来，学生没有出现违法违纪现象，社会反响较好。

二是教学常规管理得到较好落实。大部分学校实行了比较科学的目标量化管理，对教师有严格的师德要求和激励、约束措施，对学生实行严格的日常管理和封闭式管理，收到良好效果。

三是制度比较完善。各学校制定了较为严格的规章制度，以制度管人管事，教育教学正常有序。四是后勤管理较为优良。各学校校容校貌、卫生状况都能给人留下干净、整洁的良好印象。特别是实验中学、五中和月飞学校校园得到绿化、美化，学校布局较为合理。且各学校都把关心学生生活放在非常重要的位置，学生寝室、饮食与安全管理甚为细致，没有重大事故发生。

2、教师全员聘任得到真正落实。

13所民办学校都建立了教师聘任机制，对学校教师实行全员聘任。教师来源于公办学校的在职教师和离退休教师、大中专毕业生以及部分社会优秀人才。大部分专任教师学历高、职称高、能力强，能胜任所在岗位的工作。教师工资实行工作量计酬，按授课节次计薪，月工资一般在1200元以上，月薪高者可达3000元以上。一般来说，工资比公办学校普遍要高，且真正实行“能者上，庸者下”的人员进出机制，因而教师工作责任心强，这是我县目前公办学校所无法比拟的优势。

3、教育质量逐步提高。

“以质量求生存”在各民办学校得到体现。各学校把最大限度地提高教育教学质量放在办学首位，此一目标在其办学理念中得以体现。如普通学校中，生辉中学和县五中牢牢把握“创新、全面、诚信、发展”的主题，构建“培优转后工程”，实行“有教无类，因材施教”，架起培育人才的立交桥；明达学校提出“德教并举，师生平等，学生主体，发展创新”的教育理念，更新观念，注重实效；实验中学推行“三二四”办学战略，探索“基础加特长”的符合素质教育要求的办学模式。职业学校中，通达学校以“瞄准市场、服务社会、着眼地方”为理念；惠通学校以诚信为本，为学生尽心尽力；民族职业高中以“严格管理、严格训练、严格纪律、质量为本”为宗旨，培养学生一专多能，造就品学兼优的有用人才；预科学校按“平民教育”理念办学，按“个性化教育”教学，靠“素质教育”育人，建立具有鲜明特色的大学预科制度；扬帆学校加强素质教育，提高学生综合素质，练就学生过硬本领，适应社会发展需要，实行“养成教育、活动教育、自我教育、实践教育”；仁山学校以培养文武人才，为桃江教育和体育事业做贡献为宗旨，实行全封闭军事化管理。

在上述教育理念下，各学校的教育质量得以逐步提高，并初步形成了三种特色：

一种是面向高（中）考求质量型。去年，生辉中学应届学生80人参加高考，录取43人，其中本科10人。明达学校在全县期末统考中，高一、高二成绩均名列全县第二，县五中平均总分列全县第四。实验中学首届毕业生参加中考，录取率达到77.5%。

第二种是面向学生专长求质量型。这在职高类学校较为普遍。特别是仁山学校、民族职高，学生文武双修，特色突出，去年仁山学校参加省九运会获5金4银2铜，民族职高参加第五届省民运会，囊括高脚马项目金银铜牌，12人参赛，人人获奖。

第三种是面向学生就业求质量型。通达、惠通两所学校的毕结业学生就业率高达96%以上，相当一部分学生在外发挥专长，步入白领行列。

4、办学条件初具规模。

民办学校的办学规模在和两年间得以明显改善，两年总投入达4500万元之多，硬件建设有了较大的飞越。月飞学校首期工程投入1500多万元，建起了1栋教学大楼、4栋学生公寓、1栋大礼堂和1栋能容纳1000多人就餐的餐厅，添置了与教学设备配套的现代化教学设备，去年又投入40多万元用于环境改造和仪器设备的添置。生辉中学引资改制后，投入700多万元在原轧钢厂建起了一所初具规模的学校，去年又投入30多万元，用于学校环境美化、绿化和教学设备的添置，在短短的两年时间内，把一个破烂不堪的轧钢厂建设成为环境幽雅舒适、能容纳1000多名学生学习生活的崭新校园。实验中学两年共投资400多万元新建了教学楼、礼堂和学生餐厅，改建了学生宿舍，添置了现代化教学设备。通达学校投入260多万元，买下了原仁山武校校园，去年又投入20多万元，用于改建和添置教学设备。仁山学校在桃花江竹海山下新征地13亩，投入200多万元，新建了校园，去年又投入20多万元，修建围墙和水泥运动场。扬帆学校投入70多万元，建起了自己的教学大楼。民族职高投入30多万元修建了礼堂和科技楼。明达中学投入50多万元对原有校舍校园进行了改造，去年又投入60多万元，新建女生宿舍楼1栋。县五中投入11万多元对原有校舍校园进行了改造。预科、惠通、桃灰等学校也有了稳定的办学场所。

在调查期间，我们注意到，各校乘县委、县政府及教育行政主管部门高度重视民办教育之机，同时也为了应对今年及以后几年的学生高峰期，在办学条件的改善上有更大的动作。生辉学校的教学楼、明达学校的综合楼已破土动工；五中的科技楼、通达学校的办公大楼、预科学校的教学楼、明达学校的引自来水工程和惠通学校的围墙修建也正在紧张筹建之中。

二、民办教育取得的成绩与发挥的作用

（一）一定程度上缓解了经济建设与社会发展对人才需求的矛盾。

民办职业学校所开设的专业一般都是紧贴市场，历年来开设的计算机、电子、财会、保安、电脑文秘等专业一般都是在市场上供不应求的情况下开设的，所培养的人才都是市场上的“抢手货”，唯其如此，也才能确保学生的就业安置。

（二）促进了我县教育事业的发展。

一是为国家节省了大量的办学资金。我县民办学校历年毕结业学生达1.5万多人，如果生均培养费按元计算，就为我县节省办学资金3000多万元。

二是较好地满足了部分农村青少年的求学愿望。民办学校的生源大抵有两种：

一种是学习成绩较差、平时表现亦不太好，但又有比较强烈的升学欲望的学生，这部分学生在公办学校往往升学无望；

另一种是家庭比较困难的特困生，在公办学校学习往往因经济条件差而倍感困难，民办学校利用其灵活的办学机制，使这部分学生能通过学费减免或获取奖学金等多种方法继续完成学业，如桃江（大学）预科学校倡导“平民教育”理念，通达电脑职业高中近几年来发放帮困保学金达20多万元，五中去年下期发放奖学金4万多元。因此，以及相当一部分学生就是冲着民办学校的学费减免而到民办学校读书的。

三是有利于我县初中生源高峰期的平稳过渡。以每所民办学校每年吸纳400名新生计算，以民办学校现有规模，每年到民办学校继续升学的学生就可高达5200人。而我县初中生源高峰期出现在－4年间，至趋于缓和，后每年生源维持在7000人左右。我县公办普、职高中共8所，按现有规模计算，每校每年平均吸纳新生800人，每年可吸纳新生6400人，初中生源平稳过渡尚有较大差距。目前我县公办高中学校因扩容已背负4500多万元债务，如继续扩大办学规模，尚需投入巨资，4年生源高峰期过后,不但造成沉重的债务难以偿还，而且大量校舍闲置，造成国有资产的严重浪费。倘若4年间我县民办学校能在此基础上得以较大发展，则既可通过公办、民办并举的方法，顺利实现生源高峰的平稳过渡，又可在高峰期过后，民办学校利用自身灵活的办学机制走多形式办学之路。

全县－20××年初中毕业生人数

时间(年)

20××

人数(人)

13358

17689

19773

16571

11472

7426

6831

7152

7492

（三）促进了教育体制改革的深化。

初步改变了政府包揽办学的做法，为实行办学主体多元化、办学形式多样化闯出了一条新路。这是教育体制改革的方向。同时，民办学校的兴办，必然需要一定数量的教师，这也有利于推动我县教育人事制度改革。明达、五中和实验中学等学校的成功运行，也为我县公办学校的改制提供了范例。

（四）有利于盘活国有资产。

生辉、明达、五中、实验中学、惠通和预科学校现在的校址分别为原来的轧钢厂、农民中专、益阳市女子旅游学校、县教师进修学校、工业中专和县一招待所，这些学校的兴办，使我县一些停产企业、薄弱学校的房屋和设备得到了充分利用。

（五）对拉动县域经济、维护社会稳定发挥了积极作用。

民办学校的发展，必将带动相关产业如建筑、餐饮等行业的发展。我县民办学校历年来共向外地输送长、短班学生4500多人，按生均每年创收6000元计算，每年就可为我县创益2700万元，且随着民办职业学校的发展，这个数字应该还可以出现较大幅度的增长。青少年学生求学愿望的实现，县域经济的繁荣，必将促进社会大局的稳定。

三、民办教育发展面临的问题和困难

我县民办学校与公办学校相比，发展的历史还十分短暂，尽管今年县委、县政府把大力发展民办教育提到了一定的高度，但不容否认，民办教育的发展还面临不少困难，存在不少问题。主要表现在以下三个方面：

（一）存在于社会层面的问题。

目前，社会上相当一部分人对民办教育的认识还有偏见，存在“多余论”、“冲击论”、“怀疑论”和“赚钱论”等片面甚至错误的认识，导致领导高度重视而群众及社会非常冷淡的尴尬局面。有的认为公办教育发展规模已经足够，公办学校完全能够满足学生上学的需求；有的对民办教育心存担心和疑虑，怀疑民办学校“红旗到底打得多久”，甚至害怕发展民办教育会砸了自己的饭碗；有的认为民办学校不正规，搞不出名堂；有的认为民办学校是退休老倌们搞的，是为了赚钱。这些认识导致民办学校的招生在数量和质量上都无法得到保证。就数量而言，目前月飞学校在校学生仅为112人，仁山仅有88人，竹艺学校现已无人就读，被迫歇业关门，造成民办学校大量资源闲置。如果今年的生源得不到保证，这所学校都面临倒闭的危险。

（二）存在于政府层面的问题。

虽然县委、县政府提出了大力发展民办教育的指导思想，今年出台的政策和所做的工作也极大地鼓舞了民办教育办学者的热情，但是各级政府和有关部门在对民办教育的管理上差异较大，还存在管理体制不顺畅、机构不健全、职责不明确、政府鼓励扶持政策不到位的问题。

一是政策相当明确，但还没有与之配套的具体细则，缺乏可操作性。县委、县政府对民办教育实行国家制定的“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的十六字方针，规定“民办学校除了投资主体与公办学校不一样外，其他方面没有任何区别，具有同等法律地位”，并决定通过努力，实现公办学校与民办学校共同发展的办学格局。这些对民办学校发展中的重大问题的原则规定，其具体运作需进一步明确规范和完善。如怎样贯彻“十六字”方针，对民办学校如何支持、如何引导和管理，需进一步详细规定，制定配套政策，具体如民办学校征地、教师队伍建设、招生、收费等；细化如民办学校中教师的职称评定、评优晋级、医疗和社会保险等问题如何解决，凡此种种，都有待明确。

二是相关部门支持不够，办学环境待优化。办学是一个系统工程，涉及面广，需要有各部门的通力支持。民办教育在发展中有许多方面还未与部门的有些规定配套协调。在教育内部，县教育局确定的公办教育与民办教育并举、公办学校与民办学校协调发展的精神还未得到有效贯彻，尽管民办学校的地位有所提高，但个别股室和部分学校歧视、不支持民办学校的现象依然存在，在有关教育教学活动中，对公、民办学校实行双重标准；部分教育行政干部和教师对民办教育的支持还没有做到言行如一，雷声大，雨点小；相当一部分联校和中学校长还没有转变观念。

从今年初中毕业生填报志愿的情况来看，报考县一中和县职业中专的人数均达到4000多人，而民办学校的填报人数还未达人，如不及时采取适当有效的办法，今年民办学校的招生形势将仍然相当严峻。在教育外部，一些县直职能部门对民办学校进行收费和罚款。据统计，有10多个部门对民办学校进行收费。月飞学校办学一年多来，就被各职能部门收取各种费用40多万元，通达学校因在招生广告中用了要求安排就业的学生得到了。

【第7篇】酒后驾驶调查调研报告

一.我国酒后驾驶现状

十一届全国人大常委会第十次会议近日分组审议了刑法修正案（八）草案，一些常委委员提出，“应在草案已有的规定的基础上进一步加大对危险驾驶行为的处罚力度，其中最引人注目的是刑法修正案（八）草案拟在刑法中增加规定：在道路上-

醉酒驾驶机动车、追逐竞使情节恶劣的，处拘役并处罚金。”很多人听说这一条款的出炉都拍手叫好，于是针对这一现象，我们对我们的家乡——河北省沽源县，我们采取了抽样调查的方法分别选取周一、周三、周五、周日四天车流量较大大的红绿灯点进行了调查，通过观察每一个被交警拦截下的司机及记录他们是否被罚的情况得到如下结果：

周一有33辆车的司机是酒后驾驶，其中8人是醉酒驾驶。周三有25辆车的司机是酒后驾驶，其中10是醉酒驾驶。周五有28辆车的司机是酒后驾驶，其中11人是醉酒驾驶。周日有63辆车 的司机是酒后驾驶，其中有42认识醉酒驾驶。并且我们通过网上调查100人、咨询交警得知醉酒驾驶的司机一般会出现以下情况：一、27%的人看见交通信号灯后反应慢。二、40%的人开车方向左右摇摆不定，突然转向或者在道路中线驾驶。三、15%的人逆向行驶。四、7%的人乱踩刹车。五、6%的人转弯幅度达，突然转弯或违法转弯。八、5%的人黑夜开车不开前灯。同时我们又咨询开车司机，发现几乎每个司机都知道酒后开车是违反交通规则的，但是有90%的人不知道是违反了什么法例。同时67%的司机都有醉酒驾车的经历，95%的人都有酒后驾车的经历，但是当被问及既然知道违反交通规则为什么还要驾驶时70%的人认为酒后驾驶不会出现事故，30%额人是出于没办法，侥幸心理的存在使他们驾驶。

二.是否应将醉酒驾驶纳入刑法

通过以上调查，酒后驾驶的严峻性却非一般，我们确实应该高度重视这一现象，因为酒后驾驶不仅仅危害了驾驶人自己的性命安全，更是对社会安全具有严重危害，但是为什么酒后驾驶的情况屡禁不止呢？我们应该如何更加有效更加合理的制止酒后驾驶呢？针对这些问题我们有以下浅薄的意见和建议。

首先，将醉酒驾驶写入刑法是否真的可以制止酒后驾驶呢？是否必须将酒后驾驶写入刑法呢？其他法律是否真的不能调整，必须由刑法调整呢？

创新犯罪是犯罪化的基本形式，而刑罚作为刑事责任的主要实现方式，以对犯罪人的基本人权进行行为限制和剥夺为内容，在部门法体系中具有最高的严厉性和强制性。但是，现实生活中追究刑事责任的经济成本通常高于其他法律责任形式，并且在形式法制责任内部，制定新罪的经济成本又高于既定罪行的条文的调整。因此，无论从人权的角度考虑还是从经济利益的角度考虑，我们都有必要赋予刑法以谦抑性，只有在其他法律不能充分保护法益时才可适用刑法。换句话说，只有是其他法律部门可以规制的问题，最好不要通过刑法的途径来解决。因此将危险驾驶入罪并非改善交通安全的唯一出路，关键在于因地制宜，采取适当的治理模式。

因此建议我国应修改并完善《治安管理处罚条例》中的相关内容。我国《治安管理处罚条例》第九十一条规定：饮酒后驾驶机动车的，处暂扣一个月以上三个月以下机动车驾驶证，并处二百元以上五百元以下罚款；醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣三个月以上六个月以下机动车驾驶证，并处五百元以上二千元以下罚款。饮酒后驾驶营运机动车的，处暂扣三个月机动车驾驶证，并处五百元罚款；醉酒后驾驶营运机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣六个月机动车驾驶证，并处二千元罚款。

【第8篇】资产价格走势调查及影响因素深度调研报告模板

资产价格是指资产转换为货币的比例，也就是一单位资产可以转换为多少货币的问题。下面是小编为你带来的 资产价格走势调查及影响因素深度调研报告模板，欢迎阅读。

第一章 资产行业基本背景及发展概述

第一节资产行业国内外发展现状对比分析

1. 全球发展重点区域分析

2. 全球发展阶段及周期分析

3. 国内发展现状及中外对比分析

第二节 中国资产产业链上下游分析

1. 资产产业链模型介绍

2. 资产产业链模型分析

2.1 产业链主要环节分析

2.2 产业链各环节传导机制分析

第三节 资产行业主要细分产品构成及相关技术标准

第四节 资产行业主要产品应用领域及替代品分析

第五节 资产行业生产技术对比分析

1. 技术应用现状

2. 国内外技术差距对比分析

3. 最新技术发展前沿展望

第六节 中国资产产业发展 “波特五力模型”分析

1. “波特五力模型”介绍

2. 资产产业环境“波特五力模型”分析

第二章 国外资产行业生产需求情况分析（2017年度）

（本章对国外资产产品市场进行全面分析，以产销结构分析来说明国外同类产品的供需格局，下游需求结构及市场份额。本章对把握国外市场动向，制定进出口策略具有很强的参考作用。另外对未来2年国外市场发展趋势预测则让您更加全面把握资产行业的整体发展态势。）

第一节 2012-2016年国外产品生产总体概况

第二节 2012-2016年国外产品消费总体情况

第三节 国外产品主要生产企业分析

第四节 国外产品下游各消费领域消费特点

第五节 2017-2019年国外资产产品生产消费情况预测

第三章 国内资产行业生产需求情况介绍

第一节 2017年国内资产产品总体供给分析

1. 主要区域产量情况

2. 2012-2016年市场供给趋势及影响因素分析

3. 2017年资产行业新增产能分析

3.1 新增产能分布情况

3.2 2017年市场整体产能分析

第二节 2017年国内资产行业产品消费总体情况分析

1. 区域消费市场分析

2. 2012-2016年市场需求趋势及影响因素分析

3. 2017年市场需求领域及构成分析

3.1 主要需求行业及需求份额分析

3.2 下游需求结构变化情况分析

第三节 国内资产行业主要生产企业分析

（选取2-3家业内标杆企业进行调研分析，主要从企业内部核心财务指标、产品产销量，市场竞争策略及

企业自身swot分析）

第四节 国内主要资产行业经销企业与国内产品贸易分析

第五节 2017年资产行业重点在建、拟建项目

1. 在建项目区域分布情况

2. 在建项目规模分析

第六节 2017-2019年国内资产产品未来供需格局预测

1. 市场供给预测（2017-2019年）

2. 市场需求预测（2017-2019年）

3. 影响市场供需结构主要因素分析及预测

第四章 国内资产行业专题研究走势及影响因素分析

第一节 国内产品2012-2016年价格回顾

1. 2012-2016年价格走势整体趋势分析

2. 影响2012-2016年价格走势主要因素分析

2.1 政策因素分析

2.2 市场因素分析

2.3 技术因素分析

2.4 突发事件因素分析

2.5 其他因素分析

第二节 中国资产行业产品经销模式分析

1. 销售主要渠道分析

2. 价格传导机制分析

第三节 2017年资产行业价格走势及影响因素预测

1. 2017年专题研究走势预测

1.1 原材料价格预测

1.2 成本价格变动预测

1.3 供需格局趋势预测

2. 2017年资产行业价格走势影响因素

2.1 人民币汇率变化影响

2.2 全球产业转移影响分析

2.3 其他因素分析

第五章 中国资产行业进出口市场分析及趋势预测

第一节 亚洲、欧盟、北美自由贸易区市场分析

第二节 国内产品2012-2016年进口数据分析

1. 进口价格分析

2. 进口数量构成分析

第三节 国内产品2012-2016年出口数据分析

1. 出口价格分析

2. 出口数量构成分析

第四节 2017-2019年国内产品未来进出口情况预测

1. 2017-2019年资产行业进出口市场有利因素分析预测

2. 2017-2019年资产行业出口市场不利因素分析预测

第六章 2017年资产行业上游原材料供应状况对价格走势影响深度分析

第一节 资产产品主要原材料构成分析

第二节 主要原材料2012-2016年价格及供应情况

1. 主要原材料价格变化趋势分析

2. 原材料行业产能及供给分析

第三节 2017-2019年主要原材料未来价格及供应情况预测

1. 价格预测

2. 供给量预测

3. 上游原材料产业议价能力分析

第七章 2017年中国资产市场整体运行趋势预测

第一节 2017-2019年市场盈利预测

1. 资产行业主要财务指标分析

2. 资产行业市场盈利趋势及影响因素预测

第二节 国内生产、营销企业投资运作模式

第三节 外销与内销优势分析

第八章 中国资产行业项目投资风险及可行性分析

第一节 产品技术应用注意事项

第二节 项目投资注意事项

第三节 产品生产开发注意事项

第四节 产品销售注意事项

第五节 行业分析基本结论

第六节 项目投资可研报告基本框架

第九章 本课题报告主要结论及策略建议

第一节 本报告主要结论及观点

第二节 君略产业研究院独家策略建议

1. 宏观策略角度

2. 中观产业角度

3. 微观企业角度