维稳工作方案 安全维稳工作方案
维稳工作方案(通用5篇)
确定目标是置顶工作方案的重要环节。在决定做某个项目时,通常我们需要先写多份工作方案以便上级参考决策,写工作方案需要注意哪些问题呢?以下是小编帮大家整理的维稳工作方案,仅供参考,希望能够帮助到大家。
维稳工作方案1
为进一步做好社区重点人责任稳控,按照“四个一”的工作机制,即“一个重点问题,一名责任领导,一套工作班子,一个解决方案”的工作要求,特就加强对重点对象监控,确保社区安全稳定,制定如下工作方案。
一、重点问题
为确保社区安全稳定,要重点加强对重点区域、重点问题、重点对象进行重点监控:
(一)重点区域
xx社区
(二)重点问题
因xx引发的各类问题
(三)重点对象
1、情绪过激的对象;
2、情绪低落、悲观失望、心理自闭、失去生活信心的对象。
二、责任领导
工作组上下要坚持“属地管理、条块结合,重点防范、全面覆盖,严防死守、层层把关”三个原则,健全机制,落实措施,发动社会力量,坚决把上述重点对象纳入重点防控体系,做到早发现、早报告、早处理,坚决阻止因为工作失误造成意外事件的发生。
三、解决方案
一是开展政策宣传,化解思想困难。针对重点对象,对他们实行不间断的开展政策宣传,同时宣讲十七届三中全会精神,帮助他们树立生活信心。成立政策宣讲对,xxx负总责,各群众工作组组长具体负责,各队员具体分工到社区,要上门一对一宣讲,确保社区上门入户率达到100%、群众知晓率达到100%,政策理解率达到100%。
二是真情帮助困难,解决生活需要。成立“一对一”帮扶领导小组,副科级以上干部每人负责一户贫困户,每户帮扶资金xxxx元以上。帮助解决生活困维,能够维持基本生活。
三是真心沟通感情,疏导心理问题。邀请专家对xx社区下岗工人,尤其是重点对象进行心理疏导,社区工作组分片包干负责到人。各工作组要实行谈心宣讲,掌握其思想动态。对重点对象,实行全方位、零距离的`监控,要对其社会关系全面清查,要对其老乡、朋友以及亲缘关系进行了解,专题进行心理疏导。
四是实行人盯人稳控,适时掌握动态。对重点对象,实行“日报告”、“零报告”制度。按照属地管理原则,社区小组设立专职报告员,每日将摸底检查情况汇总,统一报xx社区群众工作组办公室。群众工作组办公室根据重点对象的情况采取相应处置措施,并立即向捆绑的责任领导人汇报。适时掌握动态,一天一报,由xx负责上报。
五是建立应急预案,确保社区稳定。为避免广大群众因xx问题而导致群体上访、过激行为的事件发生,根据工作需要,为确保一方平安,稳定社会,xxxxxxx成立应急领导小组。xxx任工作组组长,xxx任副组长,xxx、xxx和xxx为成员。领导小组下设指挥协调组,群众思想工作组、重点地段劝阻劝导组、认领接访组、社区留守接待组、应急分队,一旦发生事件,立即赶往现场进行有效处理。
维稳工作方案2
为贯彻街道各项会议精神,结合儿童村社区维稳形势和实际情况,确保儿童村社区辖区稳定,制定本方案。
一、指导思想
坚持“稳定是硬任务、以维护稳定为第一责任”的工作要求,以严防发生“暴力恐怖事件、重大群体的事件、重大刑事案件和治安灾害事故”为重点,确保辖区社会大局的稳定。
二、工作任务
1、信息收集工作
2、切实加强严打防控工作
3、加强社会面稳控工作
4、加强对出租房屋和流动人口的管理
5、加强安全生产和消防安全检查
6、深入开展社会矛盾纠纷排查化解工作
7、加强社区自身防范并进行应急演练
三、工作要求
1、社区所有工作人员必须思想高度重视、高度统一,
2、严格落实带班值班制度,人员必须保持在位,通讯工具24小时保持畅通。
3、必须保持政令畅通,保持上情下达的.畅通。做好文字材料的收集整理和归档工作,做好信息的传报记载工作。
4、严格落实责任追究和责任倒查制度,对应工作落实不到位而出现问题的要立即追究责任,绝不姑息。
维稳工作方案3
根据区教育局10月30日召开的安全教育会议精神,为确保十八大期间社会大局和谐稳定,为全力做好十八大期间学校安全维稳工作,现结合学校实际,特制定十八大期间长郡雨外安全维稳工作方案,具体内容如下:
一、指导思想
根据上级关于十八大期间安全维稳工作意见,我们将以高度的政治敏锐性和责任心,认真落实十八大期间上级安全维稳工作的各项要求和任务。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,做到“三个重点”:责任意识再强一点、工作措施再硬一点、考核惩罚再严一点。并将加强安全教育,加大督查力度,确实保障学校教学秩序正常及师生生命及财产的安全,全面维护学校和谐、稳定、健康发展的良好局面。
二、工作目标
按照“谁管理,谁负责”的原则,强化各部门的安全责任制,保障学校教学工作秩序正常。强化安全维稳教育,做到“六个不发生”,即不发生重大政治事件、不发生非法聚集不发生进京上访及到省、市、县非正常上访事件、不发生重大恶性刑事案件、不发生暴力恐怖破坏事件、不发生影响师生生命财产安全的重大事故。
三、组织领导
成立学校安全维稳工作领导小组
组 长:邓荆培
副组长:晏子建、熊英兰、陈劲松、陈民、肖英
成 员:童要保 康巨兴 殷曙明 张 嵘 周本辉 付 帅
李 榕 肖 恒 保安队员及全体班主任和各教研组长。
领导小组下设办公室
主 任:周旭华
副主任:杨婷
办公室设在学校教科室处,具体负责组织实施、协调和监督检查。
四、工作任务
(一)强化安全意识教育
切实加强对学校安全维稳工作的领导,充分发挥学校教师与干部的作用,各部门要把师生的安全维稳教育放在首位,以高度的政治敏感和责任心,开好一次教职工会和学生会,做实师生教育工作。按照学校的安排,将会议和教育记录按时交到学校办公室,学校办公室随时进行抽查。
(二)强化安全责任制
1、落实各部门、教研组、班级等主管负责制,实行“安全一票否决制度”,与工作成果和绩效工资挂钩。
2、落实岗位责任制,加强安全岗位负责制,对重点安全区域、设施设备等,明确责任,落实到人,并将工作业绩与绩效工资挂钩。
3、落实责任追究制,安全压倒一切。对不重视安全,不对教职工和学生进行安全教育并发生安全事故的部门,要追究负责人的责任。
(三)强化安全检查力度
1、各部门要坚持安全与卫生日查制,坚持对住校生、走读生情况组织检查,()发现存在安全隐患和问题及时处理,未能处理要及时向主管校级行政和学校办公室反映。
2、加强行政值班,加强门卫管理,加强监控工作,加强学校保卫夜间巡查,实行值班汇报制。
3、安全维稳工作领导小组要严格督导检查力度,督查各部门安全落实情况,加大重点区域及点面的安全督查。
4、总务处相关责任人要对学校所有门卫、消防设施、教学设施、实验室、食堂、学生宿舍等进行每天早、中、晚三次巡查,督导配合检查,并作好记录,将当天检查情况报表层层上报,遇见紧急情况,直接报告校长,并作第一时间处理。
5、学校保安必须严格履职,若出现不履职情况必须进行严肃处理,甚至追究法律责任。
6、学校所有部门负责人保证24小时通讯畅通,对安全动态做到急事急报,特事特报,大事快报,无事报平安的“零”汇报机制。
(四)强化安全维稳教育
1、加强消防安全教育。学校要邀请消防干警,举办消防安全讲座,开展消防演练,不断提高师生自我防范意识和自救互救能力。
2、加强学生实验及课堂教学安全教育。各实验员及任课教师要按照操作要求,正确使用各种实验仪器及化学药品;对危险物品领取及使用必须办理手续,使用后剩余药或空瓶必须返归库管理。严禁自留或乱扔。
3、加强食品安全教育。首先要杜绝采购伪劣假冒低质过期的食材;其次,加强成品半成品的冷储管理,生熟食分开,绝不允许时长过期霉烂变质;再则,把好烹饪制作安全关,注重食物相克生毒和凉菜卫生。
4、加强交通安全教育。加强接送学生车辆的车况检查力度,强化车辆保养和维护,杜绝病车上路;对私车和电动车、自行车进行管理;坚决杜绝酒驾、疲劳驾驶及违犯交通规则等。
5、加强信息安全教育。一要做到自己不利用任何传媒手段发布不健康或不利于社会的议论和信息;二要做到与亲朋好友聚集不散布不健康或不利于社会的.议论和信息;三要做到自觉抵制有些传媒的不健康或不利于社会的议论和信息,不看、不信。
6、加强思想安全教育。强化反“邪教”教育工作,严密防范“FLG”等邪教组织和敌对势力的侵蚀,不参加传销或扰乱社会正常秩序的任何活动。
(五)强化沟通禁上访
一是部门负责人要负责本部教职工和学生的管理,多与他们交流,随时掌握教职工和学生的思想动态;二是多关心和解决师生生活、工作及学习中的实际问题;三是发现矛盾及时化解,发现有上访迹象,部门负责人第一时间了解情况,稳住人员情绪,及时反馈学校领导解决处理;四是发现散步不良言论应及时制止,若出现挑拨教职工和学生的团结影响正常工作的,散步反动言论的,将按有关规定严惩不贷。
五、工作措施
1、切实强化工作领导,落实责任
安全维稳工作不是纸上工作,一定要见于行动。各部门主要负责人是本部门安全第一责任人,安全维稳工作未开展或做得不扎实,措施不落实,经查属实,追究部门主要负责人的责任,并按照相关制度给予部门负责人进行处罚。
2、切实强化目标管理,落实行动
由总务处牵头,各部门针对本管理范围进行大排查,有安全与卫生方面的问题,逐一处理或上报,并详细记录在案;对师生进行培训或教育的,同样要有记录,确实把安全维稳工作落到实处。
3、切实强化重点排查,落实维稳
重点排查学校安全隐患,排查重要设施、重点部位,关注师生的生活及情绪,真正把师生的安全教育工作做好,保障学校各项工作及教学秩序正常。
维稳工作方案4
为贯彻落实各级各部门维稳工作要求,切实做好官渡口镇学校维稳工作,确保师生平安、教育教学秩序井然和中考顺利进行,特制定本方案。
一、领导小组:
官渡口镇中心学校成立官渡口镇学校维稳工作领导小组,其组成人员如下:
组 长:陈宗宝
副组长:王传楚 穆世祝 李前山 王绪魁 向仕双 陈世立
成 员:中小学校长、幼儿园园长
二、工作职责:
1、及时贯彻传达上级有关维稳工作的文件、会议精神。
2、全面分析教育系统维稳工作形势,找出薄弱环节。
3、召开校(园)长会议,认真研究制定学校维稳防控的方法和措施。
4、按要求收集整理相关信息,并及时向上级相关部门报送。
三、维稳工作措施:
1、各校(园)要迅速召开维稳工作专题会。传达贯彻有关精神,组建工作专班,明确工作职责,强化工作措施,细化工作任务,并制定维稳工作方案。
2、明确工作职责。各单位负责人为维稳工作第一责任人,各班班主任对本班学生管理负直接责任。
3、突出工作重点。各校(园)要将饮食卫生、传染病、道路交通和校园及周边环境整治作为工作重点,突出做好防火、防盗、防爆、防投毒、防围攻等工作。学生集中活动场所、食堂、宿舍等重点部位要网格化监控,加大对食堂、学生宿舍、门卫及周边的隐患排查,消除存在的各种安全隐患,保障师生的人身安全,坚决防止出现群体性质事件。
4 、加大值班和巡查力度。各单位要建立值班制度,明确值班职责,确定值班巡查人员,实行24小时值班,夜间巡查要定时不定时进行。学校领导和值班人员必须24小时开通通讯工具,确保信息畅通,重大事项及时上报。
5、加强门卫值班管理。各单位要严格实行审查、登记制度,对进入校园的人员必须弄清情况,严格把关,实行身份证登记,严禁不明身份人员进入校园。
6、加强政治思想和心理健康教育工作。各校(园)要通过多种途径、采取多种方法做好教职员工的思想政治工作,教育教职工要有高度的政治敏感性和强烈的工作责任感,不信谣,不传谣,不发表不正确言论。同时做好学生的`心理健康教育,重点对中考考生进行心理辅导。
7、学校必须准备完成上述工作相应的设施设备。
8、各学校必须保证非中考年级学生放假离校、返校的秩序和安全。保证中考学生毕业离校的秩序和安全。
9、各单位必须于每天15:00以前将维稳工作情况电话报告中心学校办公室。
四、工作纪律:
1、各校(园)负责人原则上不得外出,必须外出的必须向中心学校校长请假。各相关人员必须坚守工作岗位,认真履行工作职责。
2、各校(园)要增强维稳工作的预见性,对不稳定因素的信息和突发性事件的信息要及时、准确、全面、有效上报中心学校办公室,对于迟报、漏报、瞒报的人员,无论有无后果均要追究责任。
3、对因工作不力,导致工作失误、财产损失、群体性的或造成不良影响的坚决追究责任。
维稳工作方案5
为切实做好“春节、两会”期间我街道信访维稳工作,根据省委省政府、市委市政府、区委区政府的安排部署和要求,结合我街道实际,特制定本工作方案。
一、工作目标
总体目标是做到“六个严防”、“两个确保”,即“严防发生重大,严防发生进京非正常上访和到市赴省大规模集访,严防发生重大恶性刑事、治安案件,严防发生群死群伤事件,严防发生敌对势力、邪教组织捣乱破坏活动,严防暴力恐怖活动,确保政通人和,确保社会安康”。
二、组织领导
1月12日至3月20日为全街道“春节、两会”信访维稳特护期。在此期间,成立联合街道“春节、两会”期间信访维稳工作领导小组,全面指挥调度全街道信访维稳接访劝返等工作。
办公室下设4个工作组:
1、综合联系络调度组。负责日常值班调度,上传上达,并分别向上级有关部门单位报送每日情况。(责任部门:党政办,责任人:肖玲玲)
2、接访稳控劝返组:负责做好对上访人员的接访接谈,稳控上访人员,将上访人员迅速分流并通知有关部门单位接送劝返。(负责部门:信访办,责任人:陆子君,负责辖区内“春节、两会”期间信访具体工作及调度协调工作)
3、应急处置行动组:参与现场联合行动,负责及时接待、处置,带离上访人员,处理集体上访等突发性事件,强制送返上访人员,搜集固定非正常上访人员的违法证据及预警信息等。(负责部门:街道综治办、联合派出所。责任人:肖远平、罗新民)
4、督导检查指导组:负责检查、督促各工作组及全街道相关部门单位工作落实情况,并提出指导导意见。(负责部门:综治办。责任人:李德生)
各社区居委会、村及相关坐落单位要迅速建立相应的工作机构,结合街道维稳工作实际制定方案,配足配强工作人员,负责值班、接访、稳控、寻查、拦截、送返、信息、综合、依法处理等工作;要安排适当的应急力量。不折不扣地服从区、街道工作领导小组的统一指导调度,扎实开展相应的工作。工作方案及工作人员名单一式二份于元月28日前分别报送街道综治办、街道信访办。
三、工作措施
(一)矛盾排查化解要到位。各级各部门要把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来,从被动应对群众来信来访转移到主动化解矛盾纠纷上来,坚持齐抓共管、协调联动,对不稳定因素要进行一次全面排查,深入到每个领域、每个行业、每个群体、每个环节。全面掌握信访苗头隐患、做到不留死角盲点,力争小事不出本部门、大事不出街道,矛盾不上交。“春节、两会”期间,要严格执行24小时值班备勤制度,做好突发事件应急准备工作。所有值班人员要熟悉业务,增强责任心,遇到重要事项或突发事件要立即请示报告。主要领导务必保持24小时通讯畅通,及时掌握动态、科学判断形势,快速处置不稳定因素,切实做到排查工作走在预防前,预防工作走在调解前,调解工作走在激化前。
(二)包案稳控到位。各级各部门要对重点人员、重点群体,特别是对有赴省进京上访倾向的人员,实行领导包案,按照“五个一”的工作方法,强化包案责任。包案领导要坚持“四包”责任制,采取接访、下访、约访等形式,深入基层,深入群众,做好包案对象的化解稳控工作,做到诉求合理的`解决到位,诉求无理的思想教育到位、行为违法的依法处理到位、生活困难的帮扶救助到位。要切实落实上访老户和重点群体骨干分子的稳控措施,严防死守,盯死看牢,千方百计把人员稳定在当地,稳定在基层,稳定在内部。
(三)接访处置要到位。各单位要针对“春节、两会”期间可能发生的信访事项,制定完善周密的工作预案,确保快速反应、有效应对、妥善处置,把影响和损失减少到最低程度。
一要加强接访力量。做到现场接访及时到位、随有随接、随接随送、送返过程稳控得力、不出问题,返回后专人接收、专人处理。
二要加强接访领导。发生20人以上集访的,责任单位党政主要负责人必须到现场接访;发生5人以上20人以下集访的,责任单位分管领导必须到现场接访;如果上访事项已有包案领导的,包案领导必须到现场接访。接访劝返工作中,各级各部门单位带队领导要在第一时间赶赴现场,靠前指挥,带头做工作,及时控制事态,防止矛盾激发、事态扩大。
三要依法处置。“两会”期间,对异常访,要快速处置;对规模集访,要采取必要的措施进行疏散和分流;对极少数已经多次教育仍无理缠访闹访、扰乱会议秩序的,要依法强制带离;对个别组织、煸动、挑起,有意滋事的骨干分子和实施过激行为的,要当场进行训诫;构成治安处罚的,要依法给予治安处罚;对个别违法上访人员要收集情况,固定证据,坚持依法打击。
四、工作要求
(一)要强化领导责任,各级党政一把手要牢固树立“发展是第一要务,维稳是第一责任”的观念,切实负起第一责任人的责任,迅速研究部署本地本部门本单位的信访维稳工作。要建立信访维稳工作层级负责制,做到一级抓一级,一级对一级负责,不允许遇到问题绕道走,一有矛盾就上交,更不允许因履责不到位,酿成事端,造成损失。要认真批处群众来信来访,发生重大事件、突发事件、群体性上访事件,敢于面对面沟通,带头做好群众工作,以最小的成本取得最大的成效。
(二)要形成工作合力。各单位要把“春节、两会”期间的信访维稳工作,作为当前压倒一切的头等大事,动员一切力量,整合一切资源,形成合力,握成拳头,打一场保稳定、促和谐的攻坚战,切实做到哪里有上访人群,哪里应有信访维稳力量;哪里有矛盾,哪里应有调解组织。
(三)要加强督查督办。“两会”期间,各级党政一把手要加强对信访维稳工作的督促指导,确保各项维稳措施落到实处,信访突出问题得到依法处理,矛盾纠纷得到及时化解、重点老户得到有效稳控制。综治、信访办对交办案件要进行及时加强督办、调度、报告。各单位以及各重点工程(项目)建设指挥部要坚决落实包案责任和稳控责任,决不能在“两会”期间发生到市赴省进京上访现象。
(四)要严格责任追究。信访、维稳要依照《关于违反信访工作纪律适用,〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》(中纪发[20xx]23号)、《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》以及《衡阳市信访工作责任追究暂行规定》的有加规定,加强对“春节、两会”期间信访维稳工作的监督检查,加大追责力度。“春节、两会”期间,凡行动迟缓、措施不力的,要追究相关责任人的责任;因决策失误,引发大规模集访的,要追究要关领导的责任;发生到市赴省进京大规模集访的,要追究主要领导责任。
维稳工作方案6
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,深入学习和贯彻党的十-大精神,深入开展党的群众路线和中国梦教育实践活动,以上级综治信访工作思路为指针,以加强学校安全保卫“三防”建设和师生安全教育为抓手,全面促进我校及周边综合治理各项措施的落实,切实维护“校园平安、师生安宁”的教育环境,努力构建和谐教育,确保学校安全稳定,教育事业和谐发展。
二、工作目标
实现“五无”工作目标,即:无集体上访、越级上访、-、集体性事件;无刑事案件和职务犯罪案件;无火灾事故、治安事故、安全责任事故;无出现涉及邪教的人和事;无治安案件和违法违纪人员。努力探索学校综合治理和“平安校园”创建工作的新路子、新经验,逐步实现综治信访工作的制度化、规范化,着力构筑矛盾化解、治安防控、综治责任三大体系,为教育事业的健康快速发展,创造和谐稳定的社会环境。
三、工作措施
(一)加强组织领导,落实工作责任
1、以《20--年教体局监察室信访目标管理责任书》为工作内容,进一步明确综治信访工作责任,健全和完善综治信访工作机制,严格按照综治信访工作要求,确保认识到位、责任到位、人员到位、措施到位、工作到位、经费到位,认真抓好贯彻落实。
2、要把深化“平安校园”创建工作与加强学校教育教学管理工作结合起来,进一步加强年内各重要活动期间的安全稳定工作。在工作中第一要进一步健全校长是第一责任人,分管副书记是直接责任人的工作机制;第二要健全完善“一把手”亲自抓,主管领导具体管、班子成员配合抓的学校综治信访工作格局。
3、要按照整治隐患和建立机制并举的方针,健全管理制度,完善运行机制,及时排查各类隐患。
(二)强化安全教育,提高预防事故能力
1、要本着“预防为主、教育为先”的要求,牢固树立“安全不保,何谈教学”的意识,继续将安全教育课“四课时”纳入学校教学计划中。上好“开学安全第一课”认真抓好“安全教育周”活动,引导学生牢固树立安全第一的思想,不断增强安全防范意识。
2、加强对学生自救互救常识的教育和训练。结合全国中小学生安全教育日、“安全教育活动月”、“5.12”防灾减灾日和“11.9”消防宣传日等活动,积极开展预防触电、雷击、淹亡等季节性事故的教育,认真组织预防地震、火灾、踩踏等突发性事故的演练,提高广大师生自救互救和防灾逃生能力。
3、加强禁毒工作,积极开展“无毒学校”创建活动。签订禁毒工作责任书,充分发挥学校党政组织、法制副校长以及少先队等群众组织的作用,进一步明确责任,全面推进禁毒预防宣传教育工作,以《教体局20--年禁毒工作责任书》为工作内容。利用“6.26”国际禁毒曰,组织开展“禁毒宣传月”活动,全面掀起禁毒宣传的高潮。
4、定期开展法制安全教育,做好预防青少年违法犯罪工作。继续实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”,把在校学生犯罪率作为学校考核的重要指标。认真落实《六五普法规划》,扎实做好六五普法工作。
(三)细化安全检查,消除安全事故隐患
1、健全学校安全工作责任制和责任追究制,继续完善安全工作管理制度和防控预案,切实落实安全责任,打牢校园安全管理工作的基础。认真执行责任追究制度,对因工作失误引发重大安全事故的责任人进行严肃处理。
2、开展安全检查,消除事故隐患。认真制定并落实学校卫生安全管理各项措施,进一步加强做好学校食品卫生、传染病预防与控制工作。定期对校园可能存在安全隐患的部位重点进行排查,并登记造册。对排查出的各类事故隐患要及时整改,常抓不懈,从源头上消除安全隐患。
3、强化对校园网的安全管理。要高度关注网上舆论舆情的发展态势,密切注意和防止不良信息传播,认真落实校园网的安全管理责任,及时发现、封堵、删除网上有害信息,防止因管理不善而造成不良影响。
4、加大安全设施的投入力度。按上级要求全面提高学校“人防、物防、技防”能力。做好重点部位的监管,营造浓厚的安全和谐校园氛围。
(四)强化综合治理,推进“平安校园”创建
1、继续深入开展“平安校园”创建活动。把创建“平安校园”列入学校总体发展目标,扎实开展各项活动,进一步提高“平安校园”创建活动的整体水平和质量。
2、开展校园及周边治安综合治理。以教体局有关文件为指导,与有关部门保持密切合作,贯彻属地管理的原则,积极主动协调、配合相关部门,对影响校园及周边治安环境的难点性和反弹性问题,进行综合治理。主要做好三方面工作:
一是继续发挥校园及治安综合治理专项组的.职能作用,切实加强对校园周边治安环境整治工作的领导和管理。
二是坚持校园及周边综合治理联席会议制度,认真分析校园周边形势,定期组织开展校园及周边治安环境隐患排查,及时将排查出来的治安隐患向有关部门反映,请求他们协助解决。
三是组织协调有关部门每学期对校园周边治安环境开展一至两次以上集中专项整治大行动,重点清理整顿校园及周边违规经营的网吧、歌舞厅、录像厅等场所和违规建筑、商业摊点等,努力维护好校园及周边环境秩序。
(五)深化矛盾排查,维护校园平安稳定
认真排查和有效化解各种社会矛盾。
一要进一步建立健全矛盾纠纷排查调处稳定工作机制和制度。
二要坚持“调防结合、以防为主”的方针,把矛盾调处的重点放在可能引发和可能转化为刑事案件的矛盾纠纷上,依法妥善地处置,确保不发生影响校园稳定的重大问题。
三要增强排查工作的主动性,关注教育热点问题,体察民情,通过经常性和突击性的排查,及时了解和妥善解决师生的实际困难,及时发现和弄清带有倾向性的不稳定因素,深入细致地做好政策宣传解释工作,争取广大师生的理解和支持,主动化解各种矛盾和纠纷。
四要进一步加强对《信访条例》等法律法规的宣传,引导师生依法上访,防止群体性越级上访事件发生。
(六)严格信息报送,确保及时准确传递
要建立和完善信息收集、处理和报送制度。严格落实每日安全稳定信息“零报告”制度,遇有重大信息要按规定及时上报。
维稳工作方案7
为了确保20xx “两会”期间我社区社会的和谐稳定,杜绝“两会”期间我社区上访户进市闹访破坏“两会”秩序的现象发生。根据、市政府有关文件精神,决定制定如下:以科学发展观为指导,以畅通信访渠道为主线,以排查矛盾纠纷、化解信访积案,遏制赴省进京上访为重点,着力解决信访问题,消除矛盾隐患,确保“两会”期间我社区社会稳定。
一、集中化解信访案件
对我社区遗留的信访案件要进行集中化解,及时做好信访人的有关处理工作,并回复处理意见,填好来访办理登记表,并写好相关回复材料。每周一至周五上午,安排社区成员与专班人员一起值班。对来访案件涉及到的责任人要随叫随到,对合理诉求能化解的现场化解,不能化解的`做好记录,上交上级党委研究解决。对不合理诉求认真做好解释说明工作。
二、集中排查矛盾纠纷
社区每周开展排查矛盾纠纷活动。开展矛盾纠纷排查时,要进社区入户实地走访摸排,将矛盾纠纷全部摸排出来,填写好矛盾纠纷排查表上报镇信访办备案。对排查出来的矛盾纠纷,信访办要及时落实领导包案处理,限时解决。
三、集中解决突出问题
要把工作重点定位在“事要解决”上,努力在“案结事了”上下功夫,综合运用法律、政策、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段,着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题,着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题,着重解决涉及政策层面规定要完善的重大利益矛盾和突出问题,对跨地区、跨部门或责任主体不清,有关政策规定不明确,部门之间意见不一致的信访事项,实行集中会商办理,由接访领导协商各有关处理机关履行职责,形成妥善化解矛盾的综合意见。
维稳工作方案8
为加强建设局信访工作的综合能力,提高信访工作的应急处理和协调能力及工作水平,迅速有效地处置各类信访突发事件,切实维护建设局安定、团结稳定的生活工作秩序,根据《中华人民共和国信访条例》以及《建设局信访工作管理办法》结合我局实际,特制定本应急预案。
一、应急预案适用的范围
信访人在信访过程中违反《信访条例》等有关规定,非正常上访,或信访人,在信访过程中突然发生意外,直接影响单位的正常工作秩序等情况主要包括以下几种情况。 1、5人以上同一事项集体上访、不推选代表的;
2、不到指定的信访接待场所上访而直接找州政府和局领导的非正常上访的;
3、在信访室不遵守信访秩序,损坏办公场所、纠缠、侮辱、威胁、殴打信访工作人员等非正常上访行为:
4、到上级机关和局机关闹事、静坐,甚至冲击上级机关的非正常上访行为;
5、信访人在信访过程中突发意外情况等。
二、处置突发上访事件的原则
1、坚持宜散不宜聚、宜快不宜慢、宜劝不宜激的原则,讲究策略,注意方式,妥善处理好上访现场的处理工作;
2、坚持依法管理,分级控制,严格按照《信访条例》和管理处制定的信访工作管理办法,对重大突发事件的预防,控制进行管理和处置,最大限度的控制事态的发展,坚持事前预防与事后应急处置相结合的原则;
3、建立预防和处置突发事件快速应急方案,一旦发生突发事件,确保发现:报告、指挥、处置等环节紧密衔接,及时立对;
4、要及时做好正面教育疏导工作,尽量化解矛盾,以免事态的进一步扩大;
三、工作组织机构及职责
建设局信访工作应急预案领导小组:
组长:
信访工作由处办公室信访办具体负责,协调处理局属各单位的信访案件,各单位必须密切配合,使各类突发案件可以得到及时有效的控制,其主要职责如下:
1、针对群众性突发事件的性质、事态等采取相应的处置措施,对于能在现场作出处理及时处理,不能现场处理的及时提出处理意见,告知上访群众答复时间,做好上访群众的劝返工作。
2、负责应急现场通信联络对外联系突发事件的统一协调,并及时上报相关部门。
3、突发上访案件发生时,及时为局领导提供信息,通报事态的发展情况预案咨询,保证正常运转。
4、事态严重时,可协调保安或派出所维持办公秩序,确保机关办公秩序正常。
5、对工作不利的而引发事件的单位领导,按照干部管理的有关规定追究责任。
6、信访工作人员因故不在的,由办公室领导协调派处置人员。
四、突发信访案件处置程序
(一)集体上访的处置预案
1、集体上访时,由信访办工作人员接待到信访办公室或会议室就座,让上访人员选出代表3至5人,并做好代表的初访接待登记工作,稳定上访人员的情绪,维持好上访现场秩序。
2、将了解的上访情况及时向局领导和有关负责人汇报,协调相关科室领导直接与来访
群众交谈,了解详细情况,能当场处理的及时提出处理意见,不能当场处理的,告知上访群众答复时间,做好上访群众的劝返工作。
3、相关科室对群众上访的处理结果要及时反馈信访办,信访办要及时进行催办,并将处理结果及时告知上访人,避免产生集体重复上访和越级上访。
(二)直接到处找局领导的非正常上访处置预案
1、由局领导告知上访人,按《信访条例》秩序到信访办按正常举报反映情况。
2、信访人仍不接受的,通知信访工作人员去接待,由信访工作人员将其带到信访办反映情况。
3、仍无效果的,通知其所在单位负责人做好工作,将其带离。
4、对无理取闹的上访人员由信访办工作人员通知保安或派出所将其带离。
(三)对在信访场所不遵守信访秩序的非正常上访行为的处置预案
1、由信访工作人员向上访人宣传《信访条例》有关规定,对信访违反行为进行批评教育,经教育后改正的对其按正常上访诉求予以受理登记。
2、经批评教育无效的报告办公室领导,通知值班保安协助维持信访秩序,同时通知上访人所在单位负责人到现场接待处理。
3、信访人经接待后仍不愿意离开继续纠缠或对工作人员的人身安全产生影响的,工作人员可暂时回避,由办公室协调派出所,及时处置,将信访人带离,保证信访工作人员人身安全,并向分管领导报告。
4、对在信访时出现突发性病情或有生命危险的信访人,工作人员要及时联系救护车,做好抢救工作,并将情况及时向信访领导小组汇报,由领导小组及时通知所在单位作好处理工作。
5、对扬言爆炸、杀人、自杀等企图制造事端的上访人,要引起高度重视及时向领导小组汇报,并做好必要的防范措施,同时要求所在单位作好工作,避免重大事项的发生。
(四)对到局机关静坐、示威等非正常上访行为的处置预案
1、接到有关部门报告和上级信访通知后,信访工作人员及时向领导小组报告。
2、领导小组接到报告后,应立即通知相关科室和上访人所在单位领导,并带领相关工作人员尽快赶到现场,做好上访人员劝返工作,在必要的情况下,动员其家人参与做好思想教育工作。
3、在多方劝返无效时,如需动用派出所控制事态的,由领导小组成员及时联系,现场人员配合上级部门做好上访人员的劝返带离工作。
4、有关业务科室和上访人所在单位领导要及时做好事后处理工作,与上访人员沟通思
想,劝上访人按正常渠道信访,并尽力妥善解决反映的信访问题,避免再次出现过激行为。
五、信访应急预案工作要求
l、局属各科室领导干部要提高做好信访工作的.重要性的认识,要建立责任和责任追究制的管、分级负责、谁分管谁负责的原则,单位主要领导是信访工作的第一责任人,在接到有关通知后必须及时赶到现场,按照各自的职责,及时迅速地开展工作,不得以任何借口拖延。
2、建立信访工作协调联动机制,处信访工作领导小组负责统一组织,协调领导全处的信访工作。各单位及局机关有关科室要密切配合,形成信访工作合力,促使各类信访问题妥善处理。
3、做好排查专访工作,定期分析职工思想动态,要认真查找本单位不稳定因素,制定措施、堵塞漏洞,特别是要做好特殊群体的跟踪调查,及时掌握情况,早发现、早报告、早化解,把问题消灭在萌芽中。
4、做好职工的思想工作,关心职工生活,重视职工利益问题,在力所能及的范围内,
帮助他们解决实际问题,对职工关心的福利.子女就业、住房等热点问题,各单位和有关的业务科室要做好宣传教育引导工作,化解矛盾、扎实有效地做好全局信访工作。
六、相关责任
1、局信访办对收到的信访事项及时登记、交办,并建立信访档案,未按规定登记、转送、交办、或者应当履行督办职责而未履行的,由其上级机关责令改正,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
2、行政机关及其工作人员违反规定,对可能造成社会影响重大、紧急信访事项和信访信息隐瞒、谎报、缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报,造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分,构成犯罪的依法追究刑事责任。
3、信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人、构成犯罪的,依法追究刑事责任,尚不构成犯罪的,由公安机关依法给予治安管理处罚。
本预案自印发之日起施行。
维稳工作方案9
为了做好寺院的消防工作,确保所有寺院僧侣的人身生命财产安全,落实消防工作“以防为主,防消结合”的基本原则,应付突发的火灾事故,特制定本预案:
一、组织机构
以政府领导为总负责,组建灭火和应急疏散组织机构,由灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全防护救护组组成,具体分工如下:
1、灭火行动组:由镇党委书记任组长,并兼任火场临时指挥员,灭火行动组主要负责寺院的一般初级火灾的扑救工作。
2、通信联络组:由办公室主任任组长,负责通信联络及各部门的统一协调。
3、疏散引导组:由镇长担任组长,负责火灾时人员的安全疏散及财产的`安全转移。
4、安全防护救护组:由武装部长担任组长,负责火灾时车辆、医疗救护等后勤保障工作。
二、寺院的火灾危险性
1、寺院以木结构建筑为主。藏传佛教寺院,主要建筑有经堂、佛殿、佛塔、僧舍等,除一些佛塔等构筑物外,许多佛殿、经堂、僧舍等建筑物,占地面积大,建筑密集。建筑风格不同,除少数古塔和无梁殿系砖石结构外,大多数是土木、砖木、全木结构,以横梁、立柱为主要承重结构,建筑耐火等级低,具有比较大的火灾危险性。
2、寺院内存放有相当数量的易燃物品。如大量酥油随意存放,酥油灯距离敬献佛像的哈达较近,酥油长明灯长时间无人看管,遇到草原上大风,就有可能引火上梁而殿堂遭灾。
3、诱发火灾的因素多。寺院内煨桑、采暖做饭用炉火、液化石油气如失去控制就会引起附近易燃可燃物品燃烧;随着寺院逐步开放游客不断增多,一些游人吸烟后乱扔烟头,极易造成火灾;举行大型宗教活动期间,僧侣、小孩燃放烟花爆竹也易酿灾;寺院内经常采用木板等可燃材料搭建临时建筑,用作厨房、储藏室等;寺院内照明线路私拉乱扯,任意拉接;地处高寒,入冬后用火用电量增大,僧侣普遍用电热毯御寒,又缺乏消防安全意识,稍不慎就会引起火灾。
4、无消防组织,缺乏消防设施和灭火器材,没有自救能力。也无消防水源和其他灭火器材,
三、报警和接处警程序
1、值班人员要坚守工作岗位,对寺院的重点要害部位进行全方位24小时监控。
2、收到监控区的发生火情的电话后,应立即通知值班人员、巡逻员赶赴现场,并电话通知值班领导。
3、值班室必须配备必要的救灾设施。值班人员应具有一般的消防常识。
4、如有火灾发生,应根据火情,立即通知各部门,同时进行灭火及疏散工作。
5、监控中心根据火灾情况,调集有关人员启动灭火和应急预案。
四、应急疏散的组织程序与措施
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行,灭火行动组应加强日常性检查,确保消防通道畅通。
3、火灾发生时,疏散引导人员应迅速赶赴火场,指挥人群有组织地疏散。
4、疏散路线尽量简捷,就近安排。
5、疏散引导组工作人员要分工明确,统一指挥。
五、扑救一般初级火灾的程序和措施
1、当火灾发生时要沉着冷静,采用适当的方法组织灭火、疏散。
2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机,迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭的火灾,要先控制火势的蔓延,再开展全面扑救。
4、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥,分工明确,密切配合。
5、当消防人员赶到后,临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员,并服从消防人员统一指挥,配合消防队实施灭火、疏散工作。
6、火灾扑救完毕,灭火行动组要积极协助公安消防部门调查火灾原因,落实“三不放过”原则,处理火灾事故。
六、通信联络,安全防护救护的程序和措施
1、所有参加灭火与应急疏散工作的工作人员应打开通信工具,确保通讯畅通,服从通信联络组长的调遣。
2、救灾小组成员应在火场待命。
3、医务室人员在现场及时救治火场受伤人员,必要时与地方医院联系救治工作。
4、应调集车辆,确保交通畅通。
5、指定专人对被抢救、转移的物资进行登记、保管,对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
七、日常工作
1、落实消防责任制,宣传消防知识,提高僧侣消防意识。
2、每年应保证1-2次消防演习。
3、定期检查、维护消防设施。
维稳工作方案10
轮台镇西苑社区认真贯彻落实镇党委、镇综治办关于加强维稳工作的通知,针对社区维稳工作期间的实际,社区通过召开会议,落实社区工作人员和社区义务巡逻队负责人责任制,落实各项治安防范措施等形式,全力抓好本辖区的维稳工作。
一是制定社区维稳工作方案,健全了社区义务巡逻队、流动人口出租房屋工作小组。
二是抓好对流动人口的管理,加强对社区租住户和外来人员的.清查与登记工作,摸清楚底数,了解其实际状况,维护好社区良好的治安秩序。
三是巩固和加强社区义务巡逻队的力量,做好亚欧博览会前的治安巡逻工作,在外围上形成强大的防范力量。
四是要求社区全体成员,保持信息畅通,随时掌握社情民意,及时准确上报涉及社会稳定的重要信息。
五是开展好矛盾纠纷大排查、大调处活动,尽量把矛盾消除在萌芽状态,从多方面消除不稳定因素。
通过开展以上工作,力求做到矛盾隐患发现得早、化解得了、控制得住、处置得好,确保辖区内的安全稳定。
维稳工作方案11
为确保XX期间社区稳定,掌握重点人群的基本情况,根据XX街道关于做好近期辖区内稳定工作的精神,结合本社区实际情况,特制定方案如下:
一、应急预案适用范围
适用在XX期间日因信访、矛盾纠纷等因素引起的上访事件及突发性重大问题的发生。
二、处置原则
1、坚持事前预防与事后应急相结合的原则。
2、坚持依规管理、分级控制的原则。严格执照《信访条例》的有关规定,对突发事件的预警、控制进行管理和处置,最大限度地控制事态发展。
3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立社区预警和处置突发事件的快速反应机制,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对。
4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作,尽最大努力化解矛盾;对外要严格控制宣传报道范围,统一宣传口径,以免事态的.进一步扩大。
5、对突发性群体性上访事件,坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则,讲究策略,注意方式,正确做好事件现场处理工作。
三、领导组织机构
组长:
副组长:
成员:
四、主要职责
1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等,采取相应的处置措施;
2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调;工作人员确保24小时通讯畅通;
3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序;
4、发生突发事件时,指挥平台,为领导提供信息、通信、预案、咨询等,保证正常运转;
5、对因工作不力而引发事件的负责人,按照有关规定追究责任;
6、负责向街道汇报每日维稳情况;
7、加强对社区内重点人员的监管工作。
五、个体、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序
1、社区内发生个体、群体突发性事件接报后,立即向街道通报情况,并启动应急预案。
2、应急状态启动后,应立即赶赴现场,到达现场后,从三个方面开展工作:
(1)事态控制:制定现场应急方案,并进行上报和组织实施,及时向领导汇报现场工作进展情况。
(2)教育引导:了解事态发生的主要原因,并进行对话,做好解释疏导工作。
(3)协调联络:通知闹事人员亲属赴现场进行劝导,动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件切实消除后,工作人员方可离开现场。
4、对突发事件必须记录在案,同时要对应急行动过程的活动进行综合评价,整理记录,及时写出工作总结,上报街道相关领导,并进行归档保存。
六、工作要求
1、加强对信访工作人员的教育,提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及应急的工作,必须在第一时间作出反应,不折不扣地贯彻执行社区信访工作领导小组的各项指令和工作安排。
2、做好排查走访工作,定期分析重口人员的思想动态。要查找社区内已知以及未知信访因素,制定措施,堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查,及时掌握情况,高度警觉,早发现、早渗透、早报告、早化解,把问题消灭在萌芽中。
3、始终坚持正确的舆论导向。对社区群众中出现的一些不利于应急的话和事,要及时进行正确引导,引导群众把主要精力放在谋求社区的发展、干好本职工作上来。
4、做实、做细居民的思想工作。关心群众生活,重视群众的利益问题,特别是要关心弱势群体的生活,在力所能及的范围内,帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导工作,化解矛盾,扎实有效地做好社区的信访工作.
维稳工作方案12
为认真做好中秋、国庆期间的安全、维稳工作,营造欢乐、祥和的节日氛围,切实维护全村社会稳定,现就中秋、国庆期间的有关事宜拟定如下:
一、加强领导,切实落实值班制度
节日期间,人流、物流、车流量大,安全隐患较多,各种社会矛盾相对突出,要增强责任感和敏锐性,切实做好各类紧急、重大、突发事件的处置应对工作,认真落实值班制度,安排好中秋、国庆期间的值班人员。值班工作要坚持领导负责制和岗位责任制。
二、认真排查,全面消除安全隐患
1、做好中秋、国庆节前的各类安全隐患的排查工作,对辖区内的'重点人员如:安置帮教人员、社区矫正人员、老民师、刑满释放人员、8023部队人员和爱上访人员进行排查。
2、要认真加强对本辖区各种矛盾、纠纷的排查、调处工作,及时消除人民内部矛盾,防止各种形式的矛盾升级,坚决杜绝各种形式的上访发生。要加强对烟花爆竹、液化气、油等易燃易爆物品销售点的监督检查,坚决打击各种违法行为,确保国庆期间无一例安全事故发生。
三、畅通渠道,及时准确报送相关信息
要落实责任、加强沟通,及时准确报送中秋、国庆期间的值班信息。凡是节日期间发生的紧急突发事件、重要社会动态、重大灾情和疫情及其他紧急重大事件,必须在第一时间将有关情况上报,要做到上报信息及时准确,并跟踪掌握事态进程,随时续报。
维稳工作方案13
为全面贯彻落实全县维护社会稳定和安全生产工作会议精神,扎实开展维护社会稳定和安全生产大检查工作,认真整改存在问题,坚决杜绝安全生产事故发生,保障人民生命财产安全万无一失。结合我局实际,特制定维护社会稳定和安全生产工作检查的实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大精神,努力实践科学发展观,为全面贯彻落实全县维护社会稳定和安全生产工作会议精神,以国家工商总局“五个更加”思想为指导,坚持“安全第一、预防为主”的方针,落实安全生产责任,切实维护社会稳定,强化安全生产监管,严格安全事故查处,加强安全生产工作法制化、规范化建设。
二、工作目标
进一步增强危机感、紧迫感和责任感,坚持“以人为本”的安全生产观,把安全生产工作摆在更加突出的位置,牢固树立“安全第一,生命至上”的安全生产责任意识,明确责任,强化措施,完善安全生产应急预案,完善并严格执行事故专报制度,有效遏制和防范重、特大事故的发生,为全县创建全国安全县城而努力。
三、组织领导
为确保全县社会稳定和人民群众生命财产安全,切实加强安全检查工作,县局成立局长任组长,副局长任副组长,各股室负责人为成员的社会维护稳定安全生产经营领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在市管股,任办公室主任,具体负责全系统维稳和安全生产经营检查,督查工作。各所也要成立相应机构,切实加强对此项工作领导。
四、落实责任,监管范围
(一)各所所长是本辖区维护社会稳定和安全生产经营工作的第一责任人,对辖区安全生产经营负全责。各所从现在起每季度对辖区安全生产经营情况进行拉网式大检查,做到不漏一户,不漏一项;要从市场准入环节入手,严格前置、后置审批手续,从证、照检查严监管,记好巡查、督查登记簿,从源头上遏制不安全事故的发生,要深入经营者的.生产经营场地,全面检查,重点掌握,不能有监管盲区,每季度后一个月,将本季安全检查情况上报县局市场股。
(二)各所要切实加强辖区内的企业、个体工商户和各类市场安全生产经营检查工作。重点检查:一是专业市场、经营门店使用不合格电线和超负荷用电的行为要及时纠正。同时,要认真检查各专业市场的消防通道是否落实,防止不安全事故的发生,各所要对专业市场的证照,要抓紧办理,坚决杜绝无证照经营。二是对石油和燃气经营企业及个体户证、照严格管理,防止过期证、照现象发生,成为无照经营。对经营场所使用明火的问题,要立即进行彻底整改,不留隐患。三是对从事爆炸物品、易燃物品生产销售和文化娱乐等重点行业的经营户,要把好市场主体准入关口。对无证、无照从事生产经营活动的,要坚决予以取缔;证照齐全的,要进一步规范其经营行为。四是对关系人民群众生命安全的食品、饮品、粮油、肉类蔬菜、医药、医疗器械等行业的产品质量要进行严格检查,对违法违章经销假冒伪劣商品的经营者,要严厉打击,决不姑息迁就。五是加大对修理行业整治工作,对发现重大问题要及时上报县局。
五、对重点行业、重点时间、重点地域实施重点监管
(一)以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、冶金、食品经营等行业为重点,全面加强辖区企业、个体工商户的安全生产检查工作。严格遵照《县工商局登记管理工作细则》要求,做到每年不得少于四次的巡查,填好巡查记录,做好微机录入,时刻盯防,不能流于形式。
(二)以节日为重点,切实加强辖区内经营单位安全生产情况的检查,加强市场安全监管,加强旅游景区市场巡查,保证企业安全生产确保人民群众过上健康祥和的节日。
(三)以主要街道、大型市场、商场、超市、学校、宾馆、网吧等公众聚集场所为检查重点,对人员密集型场所的经营单位是否具有主体资格、前置审批手续是否完备,对不具备经营资格和审批条件的,要坚决整改和关闭,从源头消除安全生产隐患。
(四)加强登记、年检、日常巡查中安全生产监管。
按照《公司法》、《公司登记管理条例》和有关行业法律法规的规定,严把企业登记前置许可审批关,凡涉及安全生产前置审批手续的企业,没有前置许可证件、有效期已到期或过期的,一律缓检或先收缴,责令限期办理相关前置许可证件,逾期不办的,依法予以变更,注销或吊销。
六、保障措施
(一)加强领导,认真落实安全生产责任制。
各工商所“一把手”为安全生产第一责任人,分管领导具体负责,逐级签订安全生产责任状,责任到人,落实到位,每季度至少召开一次安全生产工作会议,制定、完善防范安全事故的措施、办法,检查、规范各自辖区的安全生产工作。此项工作纳入年度目标考核,发现重大隐患及时上报,出现事故一票否决,涉及到的责任人按有关规定严肃处理,决不姑息手软。
(二)加强教育,确保安全生产警钟长鸣。
在内部管理方面,各工商所要不断完善内部的安全生产管理制度,加强对本单位工作人员、勤务人员的安全防火、防电知识教育,适时组织机关、所、队的消防演练,定期对食堂卫生、商品进货渠道进行检查,认真落实索证索票制度,加强对本单位的机动车辆驾驶员安全行车意识教育。在外部监管方面,各工商所在进行安全生产监管的同时,从着力提升监管企业的安全生产意识入手,积极与有关部门沟通,加强安全生产知识宣传与培训,加强对违反安全生产企业和个体工商户的教育和处罚。
维稳工作方案14
为落实信访维稳工作责任制,切实加强农业信访维稳工作,维护社会和谐稳定,根据上级安排,结合我局实际,制定本实施方案。
一、信访维稳工作任务及目标
依法依规有效地调处信访维稳问题,切实维护群众的合法权益,积极化解社会矛盾,促进社会和谐稳定。
二、信访维稳职责及责任
(一)局领导班子成员的信访维稳职责及责任。高翔(局党组副书记):对农牧局信访维稳工作负第一责任人的责任。
局班子成员分别对分管的工作所引发的信访维稳问题负直接领导责任。
(二)局直属各单位的信访维稳职责及责任。局属各单位对本单位职能范围内的工作所引发的信访维稳问题负责,单位一把手负主要领导责任,分管领导负直接领导责任,经办人负直接责任。
三、信访维稳职责的实施
(一)坚持以防为主。
1、坚持依法科学决策。在出台有关规定、作出决策时,要把改革的力度和社会的可承受程度统一起来,从实际出发,广泛听取各方面的意见,反复权衡,趋利避害,减少震动,防止引发社会矛盾和群众纠纷。
2、坚持依法依规办事。在办理行政审批和行政许可事项时,严格按照相关规定程序和流程办理,严格执行限时办结制度。在农业行政执法中,坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则,加强监督检查,落实行政执法过错责任追究制度,防止发生人情案、冤假错案和执法不当现象。
(二)落实信访维稳措施。
1、健全完善信访维稳工作领导机构。根据局领导的工作分工和机关工作人员的调整和变化情况,及时调整局信访维稳工作领导小组成员,切实加强对信访维稳工作的领导。根据工作实际需要,不定期召开局信访维稳工作领导小组成员会议,传达学习上级关于信访维稳维稳工作的指示精神,研究部署本单位的信访维稳维稳工作。
2、建立健全领导带班制度。由局领导带领有关科室人员轮流值班接访。
3、落实局领导下访工作。局领导班子成员要结合业务工作开展下访活动。局领导班子成员在下乡检查、督促、指导业务工作时,要结合农业部门的职能,了解基层工作中存在的困难和问题,以及当地群众关心的'热点、难点问题,坚
持以人为本,依法依规妥善处理好基层干部群众反映的问题和矛盾纠纷,耐心细致地做好思想疏导和说服教育工作,把矛盾化解在基层,解决在萌芽状态。
4、健全信访维稳工作调处机制。
(1)对上访信件,由局办公室进行登记,按业务分工提出拟办意见,经局分管信访维稳工作领导审核同意后转业务科室办理;对到局机关上访的人员,接访人员要热情接待,认真听取上访人员反映情况,做好登记,然后根据业务分工交由业务科室受理。
(2)业务科室接到上访案件(含信件和上访人员)后,要指定专人负责办理,并及时向业务分管领导汇报请示;对上访人员要细心耐烦,认真听取上访人员反映情况,做好记录,依法依规做好说服劝导工作,让他们满意而去。
(3)局领导班子成员要对分管业务范围内的信访维稳工作加强检查、督促和指导,要亲自调处信访维稳问题,确保工作落实。
(4)落实信访维稳工作反馈机制,主办科室要按规定时限办结信访维稳案件,办理结果要以书面形式及时报告交办单位和领导,并送1份给办公室存档备查;对上访信件和网上信访维稳,要及时回复信访维稳人。
(三)做好现场处置。
1、对上访滞留人员的处置。群众上访,经接访人员反复做工作,而上访人仍不离开接访场所,坚持要见局领导或要求当场答复解决上访问题的,根据业务分工,安排领导和人员及时到达接访场所,共同做好上访人的说服教育、劝返接回调处或现场稳控工作。
2、信访维稳突发事件的处置。接到因农业信访维稳突出问题引发群众到重点地区聚集、堵塞交通、故意闹事等重大上访事件通知后,第一时间派出有关领导及工作人员赶赴现场协助公安机关、信访维稳部门进行处置,有效控制事态的发展,妥善将矛盾化解在当地,现场处置领导要及时向局主要领导报告有关案情和处置情况。
3、有关要求。单位工作人员特别是领导干部必须无条件服从安排,及时、迅速赶赴现场做好信访维稳现场处置工作。
纳雍县农牧局
二O一一年一月十日
维稳工作方案15
根据市委、市政府的工作安排,为切实做好我社区综治信访维稳工作,确保各项工作的顺利开展,结合我社区工作实际,特制订本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十七大会议精神,坚持“预防为主,打防结合,调处领先”的方针;坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则,条块结合、层层负责维稳综治工作;紧紧围绕构建和谐社区、平安社区的目标任务,社区领导、各社区干部齐抓共管,分工协作,切实落实各项防范措施,及时化解各种矛盾,消除各种安全隐患,积极预防各类案件和安全事故的发生,深入推进平安建设,确保我社区系统持续稳定,为社区工作的开展创造和谐稳定环境。
二、工作目标
积极配合当地职能部门、加强打击违法犯罪的力度,确保社区环境安全稳定,为全体社区居民的正常工作和生活提供可靠的安全保障。
1、不发生可防性非正常死亡特别是群死群伤安全责任事故;
2、不发生大的火灾;
3、不发生重特大刑事案件;
4、不发生饮水和食物中毒事故;
5、不发生罢工、集体上访等群体性闹事事件;
6、不发生聚众斗殴伤亡或自残、自杀、暴力恐怖恶性的事件;
7、不发生其他严重影响局机关稳定、声誉的安全责任事故或事件。
三、工作措施
(一)进一步建立健全综治治理结构
进一步加强我社区综治信访工作管理力度,把综治信访工作纳入重要工作日程,确保综治信访维稳方案的`贯彻落实。坚持“谁主管谁负责”、“谁使用谁负责”和“谁审批谁负责”的原则,责任明确到个人。
(二)明确职责、各司其职
(三)加强防范措施管理
维稳综治工作是一项复杂的系统工程,它涉及到方方面面的工作,是全体工作人员的共同任务,每个工作人员都要加强防范意识。
1、各办公场所注意用电安全,下班后门窗及时关好、上锁,杜绝安全事故,各股室负责人明确事故责任人。
2、防盗工作要责任到人,节假日要有值班领导、值班人员,严格值班制度。
3、各股室要明确自己的职责,严格按照综治领导小组的指示安排,完成各项工作,做到分工协作的有机统一。
4、严格按照处置突发事件预案操作程序处置各类事件。
5、在每个月底和重大节日前进行安全检查,对每次检查作详细记录,发现问题,及时整改。
(四)宣传教育
1、积极开展我局精神文明建设,向全体工作人员宣传不要观看、传播淫秽书刊、录象,不要发生打架斗殴、酗酒闹事、偷窃、吸毒、诈骗、传销等违法事件。
2、广泛开展对工作人员的法制教育、安全教育、人身自我保护教育,提高工作人员的法制意识、安全意识;不要在办公室存放个人现金等财物,预防被盗案件发生;管理公共财物,防止外来人员的偷盗、诈骗等案件的发生。
3、开展防火、防盗、防诈骗、防事故等安全宣传教育。
4、开展群防群治和创建安全文明单位等争先创优活动。
5、号召全体工作人员积极主动参与学校的维稳综治工作,自觉维护局机关社会治安秩序,鼓励见义勇为、舍己救人、抢险救灾。
(五)奖惩制度
1、完善综治考核奖惩制度,严格执行责任追究制,为使综治维稳工作的各项措施落到实处,确保安全稳定,局综治领导工作小组将本单位综治维稳工作进行自我督查,严格按有关文件规定进行考评和奖惩。
2、积极迎接上级领导的考核和检查。
维稳工作方案16
“学校安全重于泰山”,校园安全事关全体师生的生命和财产,事关学校和社会的稳定和发展。最近一段时间,全国各地一些地方陆续发生重大学校安全事故,这些事故的`发生,给学生和家长造成了无可挽回的伤害,让人触目惊心,痛心疾首。针对近期全国各地校园袭击案件频发的问题现状,为贯彻执行全国综治维稳工作精神有关维稳工作的具体部署并结合我校实际特制定以下工作方案:
一、指导思想:
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实十八大精神和科学发展观,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,紧紧围绕教育教学中心工作,以创建安全、文明、和谐校园为载体,严格落实维护社会和校园稳定工作责任,深入排查调处不稳定因素,采取有效措施化解不稳定隐患,创建和谐稳定的教育环境,确保我校校园的永久稳定。
二、要加强对维稳工作的领导,建立维稳工作的长效机制
为加强对维稳工作的领导,使我校维稳落到实处,做到事事有人管。自收到上级文件通知后,学校立立即成立了维稳安全工作领导小组,全面布置工作,落实排查任务,进行层层签订责任书,落实安全维稳责任制,实行责任追究。学校把维护社会和校园稳定工作作为学校工作的一项重要内容,纳入学校工作计划中,列入学校重要议事日程和工作日程,使维护稳定的各项工作措施落到实处。
三、要广泛宣传、加强教育、提高安全意识
学校利用周会、班会、黑板报、等形式进行了广泛的宣传,并发动各班广泛开展班队活动、知识讲座活动,成立维稳安全地带联络员。学校制定了《安全应急预案》,把安全工作作为学校日常的重点工作,寓安全教育于活动中,加强安全教育、提高安全意识、养成安全习惯。
四、要做好政策宣传工作,夯实教职工思想政治基础
1、大力宣传党的教育方针和对教师职业所实施一些优惠政策,这充分体现了党中央、国务院对教师的亲切关怀,是党中央、国务院为教育、教师办的一件件大好事。引导教师把党和政府的重视和关怀,转化为积极做好教育工作的强大动力,树立大局意识,讲政治、顾大局,团结一致,密切配合,共同维护安定团结的局面。
2、坚持开展教师的思想政治理论的学习。每周一下午都召开全体教职工会议对教师进行业务学习。包括学习党的路线、方针、政策,学习党的基本理论,学习时政新闻,学习《教师职业道德》等。
3、抓好师德师风建设,提高教师的职业道德素养。“学高为师,德高为范”,教师的思想道德素养对学生的熏陶是不言而喻的。学校大力开展师德师风教育,帮助教师自觉践行师德规范,把职业道德规范转化为实际行动和规范的职业行为。处理好社会关注学校的难点、热点问题,杜绝因老师个人的原因造成不稳定因素的发生,有效维护校园政治稳定和社会稳定。
五、要及时排查处理矛盾纠纷,全力维护学校稳定
为了创建一个安全稳定的.育人环境。学校坚持将排查调处矛盾纠纷和安全隐患作为社会治安综合治理的重点,建立健全排查调处、工作协调、情况报告和督促检查、整改落实五个制度,使矛盾纠纷排查调处和消除安全隐患工作步入经常化、规范化、制度化的轨道。同时大力加强调查研究,及早发现本单位的不安定因素,并做出相应的处理措施。
六、要坚决落实维护社会稳定工作各项措施,预防和妥善处置非法集体活动
1、建立健全非法集体活动防范监控体系,对学校可能引发的非法集体活动,做到早发现、早报告、早控制、早解决。
2、召开学生家长会议,把近期全国各地发生的袭击学生事件向学生家长通报,做好学生家长的思想工作,排除家长们的后顾之忧。
3、学校领导班子近期要深入村组,广泛听取社会、家长、老师、学生的意见和建议,面对面地做好学生家长、老师和学生的工作。
4、安全才能稳定,稳定才能发展。本学期,我校将继续深入持久地开展“安全文明校园”活动,进一步夯实安全基础。近期学校维稳小组将对教室、办公室、图书室、仪器室、多媒体教室、学生宿舍等进行全面安全检查,对体育设施、各室电路进行检查,做到维修到位,不留死角,对存在的隐患清理整治,消除所有隐患,努力为全校师生创造安全的学习气氛。重点抓好严重影响师生安全的盗窃、火灾等预防工作,真正做到“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”。
5、加强学校卫生管理工作,重点加强对学校食堂校的卫生管理和常见病、流行病的预防工作,加强与镇政府、工商、派出所等部门的相互协调,加园周边环境整治力度,严禁在校园周边乱摆摊设点,防止发生学生中毒和流行病事故。经常性地对学生加强安全教育,建议文化、派出所等执法部门取缔黑网吧,配合村组干部深入网吧规劝上课时间违规上网的学生回校上课,批评教育违规接纳未成年人上网的老板。
6、加强校领导值班和教职工上班签到制度。学校必须坚持实行领导值班和教师坐班制度,以确保全体教职工时刻在学生身边,应对突发事件的发生。
7、加强对学生的考勤管理,每天核查缺勤学生名单并做好造册登记,并及时和家长取得联系核实学生缺勤原因,同时做到课前点名,课后清点,严防学生早退。
8、实行“人防、技防、物防”并举的原则,力求加大资金投入,确保安全。学校严格值勤制度和24小时门卫值班制度,严格出入登记制度,完善校园安全设施,并作好定期检查记载。
9、做好学生上、放学途经路段交通安全工作,坚持每天下课后安排人员疏导并护送学生到校门口,严防学生在放学途中斗殴,甚至群殴事件的发生。
七、具体要求:
学校领导和全体教职工要切实提高校园维稳工作重要性的认识,加强领导,采取措施,有效预防控制校园安全事故的发生,并将其作为当前我校工作的重点来抓。根据上级对维稳工作的通知精神,全校上下要认真按照“加强领导、密切配合、依靠科学、加强布控、果断处置”的维稳方针,在上级的领导下,切实做好维稳的应急处理工作。进一步建立和健全突发事件应急处理机制,提高应急响应能力,做到科学防范、早期预警、有效处置,切实保障各项维稳措施及时到位。
八、维稳工作组织机构:
(一)校园综合治理(安全)工作领导小组:
组长:冷泽权
副组长:余元刚
成员:李相庆王兴兰
(二)学校安全联络员:
总安全员:余元刚
食品卫生安全员:余元刚
校舍与固定设施、设备安全员:罗倩婷
水电气安全员:颜家军
治安保卫安全员:钟玉林
课间员:当班任课老师、班主任
活动安全员:王兴兰、各班老师
体育设施、运动器械安全员:当班体育教师
楼道安全员:值班领导、各班主任
各班安全员:由班主任确定。
九、工作措施
对近期部分上访人员进行包保。
第一组:组长余元刚
成员:王萍、罗倩婷、梁卉、李登美
包保人员:沈必莲、罗芳林
第二组:组长:李相庆
成员:鄢永利、郭焕刚、陈仕琴
包保人员:黄美容、严发义
第三组:组长:冷泽权
成员:王兴兰、牟志艳、颜家军、苏之良
包保人员:袁光献、袁廷兵
学校维护社会稳定工作事关国家发展,教育成败。因此,我校将按上级有关要求,切实做好本校维稳工作,为构建和谐社会、为推进我校创建教育新目标和维护中心地区平安、稳定作出应有的贡献。
维稳工作方案17
为贯彻落实《全国信访接待工作条例》、《xx省人民来信来访接待工作规定》以及xx市20xx年信访维稳工作会议精神,结合我市采供血工作的实际需要,制订本工作要点。
一、加强信访维稳接待,通畅群众信访渠道
1、落实“一把手”负责制和“一岗双责”要求,把信访接待作为维护人民群众根本利益、维护社会和谐稳定的大事,真正为人民群众排忧解难。努力做到“四个清楚”(把群众诉求听清楚、把上访缘由问清楚、把政策法规讲清楚、把受理案件办清楚)。
2、继续推广领导接待日、领导包案制、初信初访首办责任制,让上访群众“访到想访的人、说出想说的话、办成该办的事”,提高工作效率,及时处理群众的诉求,解决矛盾。
二、建立预防、排查、督办机制,提高信访维稳工作效率
1、抓好源头防范,努力将初信初访一次性处理到位。
2、完善矛盾纠纷排查制度,推广“一月一排查、一月一交办、一月一落实、一月一督办、一月一通报”的制度,做到逐案登记建档、逐案化解和跟踪管理,防止反弹。
3、加强信访督办,落实限时办结。认真处理上级交办的信访事项,推进各项稳控措施,加大接待劝返工作力度,保证在第一时间接回上访人员。
三、完善工作机制,发挥全员信访维稳优势
1、充分发挥系统工会、机关党委、离退休办公室,团组织和驻地社区的积极性,广泛联系群众,倾听民声民意,为百姓释疑解难。
2、推进群众工作统揽信访维稳机制,站干部职工应坚持每年下基层调研,每名领导干部要联系1个行政村,每个科室要联系一名信访群众。并协助本站对口扶贫村,帮助解决2件以上群众反映的民生问题。
3、继续推广接待日,建好接待室,保证每个工作日都能接待和受理群众来信来访,杜绝越级上访、进京上访和群体上访事件,做到预先疏导、快速反应,高效接访。
四、加强政策和理论研究,规范信访接待秩序
1、加大《信访条例》和党的信访工作政策的宣传教育,关心群众工作生活,转变机关作风,化解矛盾,破解信访难题。
2、加大企业改制遗留问题的处理,防止重大上访事件发生。
3、开展“信访工作基础年活动”和“三无信访机关(单位)”的创建活动,提高专业水平和工作能力。
4、维护群众的合法利益和社会安定大局,惩处无理信访行为。严格按照《关于处理进京上访违法行为若干问题的意见》、《关于维护市委、市政府机关信访秩序的的通告》和《xx市重信重访终结暂行办法》规定,维护人民群众的合法权益和合理要求,坚决打击无理纠缠、恣意吵闹和恶言威胁等违法行为和事件。
5、继续抓好重点时期的信访工作。重点做好全国“两会”、党的“十八大”期间等重要时期的信访稳定工作,加大工作力度,清理突出问题和历史积案,实现“六个不发生、一个确保”的全年信访工作目标。
五、健全检查考核,保证信访工作常态化
1、按照上级的要求和布署,制订商务局系统信访工作目标管理考核办法,继续将其列入局系统创优争先目标管理、综合治理、绩效挂钩的'考核内容,保证工作重心下移,关口前移。
2、坚持信访问题的处置原则,落实“谁主管、谁负责”、“属地管理”原则,明确信访主体责任的落实。
3、继续将信访工作纳入领导班子和领导干部绩效考核内容,并作为评价、选拔、任用和表彰、奖励的依据。
4、强化信访工作问责制度,依法追究不作为、乱作为、工作不力、失职渎职等引发到市、赴省、进京群体上访、反复上访等非正常上访事件的相关责任人员的责任,按照《条例》“谁制造问题、谁承担责任、谁受到追究”规定,明确责任倒查,决不姑息迁就。
5、积极做好市信访大厅的进驻工作,按市里的规定和要求,组织进驻工作,并履行好工作职责。
6、加强信访源头治理,开展信访稳定风险评估工作,坚持依法行政,严格依法办事,落实科学决策、民主决策的各项要求,妥善解决好发展与稳定的关系。
维稳工作方案18
学校的安全稳定工作是学校工作的重中之重,为进一步贯彻落实教育局及上级相关文件精神,加强校园安全维稳工作管理,我园将本着以人为本的思想做好一切安全维稳工作,如若发生安全维稳事件,影响将不可设想,现制订我园安全维稳事件应急处理预案,预案措施如下:
一、总指挥:徐途琼、周华榕、林余、李文化
发生怀疑有安全维稳事件时,立即赶到现场指挥。
一般情况下由第一总指徐途琼负责指挥,如果第一总指挥不在现发场所,则由二总指挥周华榕负责,以下照此类推,四位总指挥不能同时外出。
四位总指挥都在园,除第一总指挥徐途琼负责指挥外,其余三位总指挥,一位维护班级工作,一位联系相关主管部门及120、110,一位维持家长秩序和协调家长工作。
二、联络员:樊娟
在第一时间内负责向县教育局初教科(电话:85830519)县教育局宣传外事科(电话:85830860)华阳街道教办(电话:85646445)联系以及拨打120、110等报警电话。同时通知各班不在班的教师,立即回班上做好幼儿的组织工作。
三、各班班长:
班长要组织教师、保育员、共同负责本班全体幼儿的一切安全工作,及时联系家长,维持家长秩序和协调家长工作。
四、现场医护处理指导人员:欧阳冰洁、黄丽琼
负责现场的'指导救护工作,做好受伤人员的简单急救工作,根据现场情况配合120救助伤员,并对受伤人员进行心理疏导工作,安抚受伤人员。
五、全园秩序维护:伍志文、罗华君、高永红、李红、陈德友
维持全园师生秩序和家长秩序,避免引起混乱。
六、食堂工作人员:
徐兆琼协助总指挥维护现场外,高志洪、钟履胜、程天隆、周福安、徐开凤等同志负责协助各班搬运受伤人员,周俊英负责各楼道卫生安全,保证楼道畅通无阻,无障碍物,卢仕英负责道路安全,保证道路畅通无阻,无障碍物。
不管幼儿园任何班级任何地方发生怀疑安全维稳事件,必须立即通知园领导和保健室。一旦确定,马上启动应急预案,争分夺秒组织教职员工,分工合作团结一致,各负其责,做好各环节的连贯工作,避免家长及幼儿混乱。
维稳工作方案19
为果断打胜全国“两会”期间信访维稳攻坚战,切实做好20xx年全县信访稳定工作,积极推进和谐建造进程,特提出以下工作意见:
一、全县信访稳定主要任务和工作目标
今年,全县信访稳定工作以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,以科学发展观为统领,以解决信访问题为中央,以维护人民群众合法权益和社会公平正义为着力点,牢固树立“稳定是第一责任”的思想,紧紧围绕构建辽吉蒙结合部区域中央县这一总要求,不断提高我县信访稳定工作规范化、制度化、法制化水平,努力为县域经济发展创造和谐稳定的社会环境。
全县信访稳定工作的主要任务是:全力以赴解决信访积案,千方百计避免信访新案,扎扎实实做好信访稳控工作,加快推进信访稳定工作机制创新。
全县信访稳定工作目标是:努力实现“五个果断防止”、“六个为零”,即果断防止发生危害国家安全和社会稳定的重大事件,果断防止发生影响社会稳定的规模性群事件,果断防止发生极端滋事事件,果断防止发生我县涉访人员在北京群体性非正常访、到全国“两会”代表驻地及会议现场滋事或极端行为,果断防止发生重点群体、重点人员失控漏管情况;进京非正常访登记为零,进京集体访为零,进京访回流为零,进京突发事件为零,进京维护稳定工作人员违法违纪为零,让党委、政府和人民群众满足。
二、全力以赴解决信访积案
去年以来,全县通过“百日会战”和“大接访”等专项行动,妥善解决了一批信访积案。目前,信访积案仍是困扰我县信访稳定工作的一个顽症,必须突出重点,层层推进,集中开展信访积案专项治理行动,最大限度地减少信访存量。
(一)认真清理信访积案。从2月10日至20日,各乡镇(开发区)、各部门要按照“属地治理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,集中开展信访积案专项清理活动,对清理上来的信访积案,要抓紧制定解决信访积案的时间表,确定专人,限期解决,全县交办信访积案的息访率要达到95%以上。
(二)实行领导包案。对清理出的疑难信访案件,各乡镇(开发区)、各部门要全面实行领导干部接访包案,既要面对面地倾听诉求,又要解决实际问题,切实做到“四个到位”,即诉求合理的解决要到位,诉求无理的思想教导要到位,生活困难的帮扶救助要到位,行为违法的依法处理要到位。
三、千方百计避免信访新案发生
各乡镇(开发区)、各部门、各单位要保持以人为本、不断提高执法素质,规范执法行为,确保依法行政,严格、公正、文明执法,最大限度在防备和减少因执法不严、执法不公、执法不规范引发信访问题。
(一)抓好初信初访工作。深入开展矛盾纠纷排查化解工作,努力从源头上消除不和谐、不稳定因素。大力畅通信访渠道,充分发挥县乡两级信访部门直接调处的职能作用,全面落实首办责任制,对初信初访信访事项直接调处率要达到100%。积极做好初信初访的回访反馈工作,争取一步解决到位,防止由信转访、由易拖难,由主动变被动,最大限度地把问题化解在基层,果断防止因工作不负责任,解决问题不及时而造成的重复访、越级访。
(二)开展信访稳定风险评估。由县信访大厅牵头,全面落实重大专项风险评估和稳定风险预测评估制度,保持科学决策,民主决策,依法决策。对群众反映强烈的土地征用、房屋拆迁、企业重组改制、环境保护、社会保障等方面问题,未经评估的重大事项不研究、不决策、不实施,果断防止因决策不当而引发信访稳定问题。
(三)建立初信初访登记备案和责任倒查制度。各乡镇(开发区)、各部门要建立初信初访案件登记备案制度,强化对初信初访案件的跟踪考核,对初信初访成为重信重访、集体访、越级访、非正常访的,由纪检监察部门进行责任倒查。各级纪检部门要将查究的情况及时通报县维稳办。年度内,凡被县维稳办通报3次以上的乡镇(开发区)、部门和单位,将对其主要领导和主管领导进行诫勉谈话,对直接责任人给予相应的纪律处分。对初信初访因解决不当而造成重大影响的,将对责任主体的“一把手”、主管领导采取组织措施。
四、扎扎实实做好信访稳控工作
大力加强信访稳定基层基础建造、规范化建造和信息化建造,配齐配强工作力量,切实把信访稳定工作作为疏导群众情绪、解决群众困难、密切党群干群关系的有效途径。
(一)确定对象。县信访大厅要对三年来进京正常访、进京非正常访、进京集体访、进京滋事及进京非正常访被打击处理过的人员进行全面梳理,确定我县重点信访人员,明确责任主体。各乡镇(开发区)、各部门也要深入排查本地区、本部门参与非法集资、曾进京上访未息访、到市去省上访问题未解决、有进京上访迹象,违法缠访闹访、受到公安机关处理等各类重点人员,逐人建立信息档案,并上报县信访大厅备案。对确定的重点信访人员,要切实采取有效措施,确保其始终在工作视线之内,果断防止失控、漏管。对闹访、缠访、进京非正常访遣返人员,保持因情施策,区别对待,加强教导引导,做好思想转化工作。
(二)落实责任。全面落实由责任主体单位、村(社区)、乡镇党委政府、公安派出所组成的对重点信访人员“四位一体”的包保稳控责任制。责任主体单位对包保稳控负主要责任,必须认真组织相关责任人采取有效措施,切实将重点信访人员稳控在当地,努力做到小事不出村(社区),大事不出乡镇,问题不上交,矛盾不激化。发现重大问题及时报告并迅速做好稳控工作,最大限度地防备和减少进京访问题。
(三)明确重点。各乡镇(开发区)、各单位领导干部要围绕全国“两会”、建国六十周年等重大活动和敏感时期,全面落实各项稳控工作任务,要主动下访,约访,村(社区)干部和辖区派出所责任民警敏感时期要天天与包保对象见面,了解把握情况。同时,对可能影响社会稳定的问题和群事件苗头,努力做到早发现、早报告、早控制、早解决。对重点群体中的骨干分子,要采取有效的措施,果断将其稳控在当地,防止串联、聚集、滋事。
(四)依法处置。按照教导绝大多数、依法处理极少数的工作原则,用好法律、法规、政策。对以上访为名串联聚集、寻衅滋事、无理取闹、干扰破坏社会秩序和国家机关工作秩序的'违法行为,果断依法从严处理;对有非正常访倾向的,公安机关一律予以书面告诫;对明知信访事项不予受理,仍无理取闹执意上访的,依据有关法律法规,对初次违法的予以警告,再犯的予以行政拘留,屡教不改的予以劳动教养。对参与进京集体访或群事件且有极端滋事行为的,予以追究刑事责任。同时,选择典型案例,适时在新闻媒体上曝光,教导群众,震慑违法犯罪。
五、加快推进信访稳定工作机制创新
(一)强化组织领导。全县各级党委、政府和各部门、各单位主要领导作为信访稳定工作的第一责任人,要不断加强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,真正担负起政治责任和领导责任,始终把信访稳定工作摆上重要日程。要进一步建立健全与工作任务和形势发展相适应的信访稳定工作机制,建立健全一级抓一级、一级对一级负责、层层有责任的信访稳定工作责任体系。县委、县政府与各乡镇(开发区)、县直各部门签定的《全国“两会”期间信访稳定工作责任状》,进一步明确了全国“两会”期间信访稳定的工作任务,必须狠抓落实,确保一方平安和稳定。
(二)加强督查指导。各乡镇(开发区)和各部门、各单位要强化对信访稳定工作的督导检查,县维稳办要组织督查组,对各项信访稳定工作的落实情况开展专项督查。对信访积案进行专门督办,及时发现和解决信访稳定工作中存在的各种问题。对因工作不落实或因接访工作不负责任而引发越级访、进京访及寻衅滋事行为的,将在全县进行通报批评。对侵犯群众利益、欺上瞒下、官僚作风严峻、失职渎职等导致矛盾激化、事态扩大或发生严峻影响社会稳定重大事件的,果断按照有关规定,严厉追究有关单位和有关人员的责任。
(三)严格考核奖惩。县联席办、县维稳办要建立完善信访稳定工作考核奖惩制度,将信访稳定工作考核纳入到全县综合考评之中,定期对各乡镇(开发区)、各部门、各单位信访稳定工作进行考核,并将考核结果作为干部任用奖惩的重要依据。同时,要加大责任追究力度,在全国“两会”期间,凡发生进京非正常访的,相关单位主要领导要向县委、县政府做出书面检查,县领导对相关单位主管领导进行诫勉谈话;凡发生进京集体访或群事件、极端滋事行为的,由县领导对相关单位主管领导进行诫勉谈话;发生两次以上的,相关单位主管领导予以免职;由此造成重大不良影响的,主要领导引咎辞职。组织、纪检、监察、维稳部门也要把信访稳定工作作为各地区、各部门、各单位工作情况和领导班子、领导干部考核的一项重要内容,严格落实信访稳定工作“一岗双责”,果断实行“一票否决”。
维稳工作方案20
根据上级有关要求,为了切实做好信访稳定工作,防止本辖区不安定因素引发事端,确保本辖区不出现非法聚访闹访事件和群体性极端事件,确保社会稳定,特制定此方案。
一、工作目标
切实加强本辖区不安定因素的.排查,对重点对象做好说服教育工作,化解矛盾隐患,确保我区教育系统大局稳定。
二、组织领导
文苑街道小学成立信访稳定工作领导小组。
组长:邱小帮
副组长:徐广智李海平
组员:李卫平乔献花韩秋云仝丽霞柳老憨
张小影周小芳邹艳芳李金霞赵毅
何秀平聂白旦抄龙虎
三、工作措施
(一)落实工作责任制。实行在职教师包村制,包村教师要密切关注民师稳定工作。发现不稳定因素或上访苗头,及时上报学校领导。
xx
(二)配合社会事业局和乡镇街道党委政府或职能部门做好重点涉稳对象的谈话和慰问工作。
(三)实行24小时报告制,发现不稳定因素或上访苗头,包村教师要在第一时间上报,坚决杜绝各类安全事故和极端事件的发生。
四、工作要求
包村教师要查清重点涉稳对象的底子,掌握“重点对象”基本情况并记录在册,及时向文苑街道小学汇报情况,配合做好稳控工作。若因工作不到位引发群事件、越级上访或其他极端事件,由相关责任人承担维稳的纪律责任。
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